央廣網(wǎng)呼和浩特11月12日消息（記者金建軍）剛剛過(guò)去的“雙十一”是電商、消費(fèi)者和快遞企業(yè)共同的狂歡，在全國(guó)消費(fèi)者享受網(wǎng)上購(gòu)物樂(lè)趣、快遞 企業(yè)開(kāi)足馬力的時(shí)候，內(nèi)蒙古呼和浩特的網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者和快遞企業(yè)卻過(guò)得有點(diǎn)郁悶。我們這幾天在新聞中甚至看到了呼和浩特快遞員用馬送快遞、用滴滴快車(chē)送貨的場(chǎng) 景。至于為何選擇這樣的方式，是不是炒作博取眼球，相關(guān)電商、物流公司指出：“當(dāng)三輪車(chē)被禁止上路時(shí)，就必須拿出殺手锏?！?/p>
事情的起因是今年10月15號(hào)開(kāi)始，呼和浩特市對(duì)非法改裝、違法上路、非法運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)進(jìn)行集中整治，快遞行業(yè)的電動(dòng)三輪車(chē)，也被納入了非 法營(yíng)運(yùn)的整治范圍。政府有充分的理由：相當(dāng)一部分快遞車(chē)沒(méi)有牌照，非法改裝、沒(méi)有生產(chǎn)許可證，在運(yùn)送快遞的時(shí)候，逆行、闖紅燈等違規(guī)現(xiàn)象頻頻發(fā)生，所以該 禁、該限。
一方面是安全問(wèn)題，快遞業(yè)管理方式粗放，另一方面，卻是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，快遞業(yè)越來(lái)越重要?？爝f行業(yè)的“問(wèn)題電動(dòng)三輪車(chē)”究竟該如何管理？
在呼和浩特車(chē)站東街，一家快遞營(yíng)業(yè)點(diǎn)的工作人員告訴記者，快遞企業(yè)的電動(dòng)三輪車(chē)無(wú)法上路，送件效率下降，言語(yǔ)之中十分焦急。今年10月15號(hào)，呼和浩特市對(duì)非法改裝、違法上路、非法運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)進(jìn)行集中整治，快遞物流業(yè)主要配送工具電動(dòng)三輪車(chē)也在其列。
呼和浩特市郵政管理局局長(zhǎng)樊敏介紹稱(chēng)，這次清理整頓主要涉及呼市45家快遞企業(yè)，還有5家郵政企業(yè)。電動(dòng)三輪車(chē)3031輛，電動(dòng)二輪車(chē)1312輛，電動(dòng)三輪車(chē)占到整個(gè)末端投遞的70%，所以這次市里整頓對(duì)快遞業(yè)末端投送產(chǎn)生了很大影響。
樊敏告訴記者，呼和浩特快遞企業(yè)延誤快件已達(dá)46900件。
呼和浩特快遞電動(dòng)三輪車(chē)無(wú)法上路，同時(shí)面對(duì)“雙十一”高峰，快遞企業(yè)壓力不小。內(nèi)蒙古順風(fēng)速遞有限公司公共事務(wù)部負(fù)責(zé)人李根介紹稱(chēng)，每年從11月份開(kāi)始到過(guò)年前一二月份，都是快遞行業(yè)的高峰期，現(xiàn)在量已經(jīng)漲了大概20%。
一方面，隨著呼和浩特城市的快速發(fā)展，道路交通壓力逐年增大，對(duì)道路交通安全提出了更高的要求。呼和浩特交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)張偉光介紹，非法改 裝、違法上路、非法運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)保險(xiǎn)對(duì)城市道路交通、民眾出行安全構(gòu)成的危險(xiǎn)不容忽視。近五年來(lái)，呼和浩特涉及三輪車(chē)的交通事故達(dá) 980余起，總傷亡人數(shù)達(dá)到500余人。
張偉光說(shuō)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年到現(xiàn)在，電動(dòng)三輪車(chē)發(fā)生的交通事故已致90人死亡，發(fā)生交通事故后造成的矛盾到今天都沒(méi)有解決。
另一方面，據(jù)呼和浩特市郵政管理局局長(zhǎng)樊敏介紹，快遞行業(yè)近幾年快速發(fā)展過(guò)程中，電動(dòng)三輪車(chē)已經(jīng)變成快遞業(yè)離不開(kāi)的工具。電動(dòng)三輪車(chē)從快遞配送 來(lái)說(shuō)，具有節(jié)能環(huán)保、方便駕駛、封閉安全、具有一定載貨量的優(yōu)勢(shì)，最適合快遞末端投遞配送使用。電動(dòng)三輪車(chē)也是目前全國(guó)各地快件配送使用的最主要工具。
同時(shí)，國(guó)家對(duì)電動(dòng)三輪車(chē)的管理政策還沒(méi)有明晰；我國(guó)快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及生產(chǎn)、使用、管理規(guī)定等還處于空白狀態(tài)；內(nèi)蒙古也沒(méi)有相關(guān)的 地方標(biāo)準(zhǔn)。這就使得呼和浩特市快遞行業(yè)普遍使用的電動(dòng)三輪車(chē)，在機(jī)動(dòng)三輪車(chē)進(jìn)行集中整治中陷入尷尬境地。面對(duì)輿論壓力呼和浩特市政府，在11月8號(hào)，出臺(tái) 第一輪臨時(shí)性措施，包括鼓勵(lì)采用面包車(chē)或微型小貨車(chē)從事物流配送，原則同意快遞專(zhuān)用三輪車(chē)，從10月30號(hào)到12月30號(hào)期間在每日19點(diǎn)到次日7點(diǎn)30 分集中配送等措施。但是這些措施并未打消快遞業(yè)和消費(fèi)者的疑慮。
快遞物流咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇指出，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)當(dāng)是汽車(chē)配送，未來(lái)肯定要向汽車(chē)去轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。可是目前二三線城市成本承受不了，而且面包車(chē)是客改貨，也存在法律問(wèn)題。
不少消費(fèi)者也對(duì)晚7點(diǎn)到早7點(diǎn)半的配送時(shí)間表示不能接受。11月10號(hào)晚間，呼和浩特再次出臺(tái)第二輪臨時(shí)性措施，包括保留1000輛左右郵政、 快遞專(zhuān)用車(chē)輛用于“雙十一”期間投遞郵件使用；從11月11號(hào)到26號(hào)快遞專(zhuān)用三輪車(chē)可以在上午9點(diǎn)到下午17點(diǎn)配送，并劃定專(zhuān)用車(chē)輛通行范圍。
“雙十一”當(dāng)天下午，呼和浩特市政府副秘書(shū)長(zhǎng)郭文廣回應(yīng)表示，這次三輪車(chē)集中整治工作并非針對(duì)快遞行業(yè)。他指出，政府或執(zhí)法部門(mén)依法管理城市交 通秩序的過(guò)程中，波及到了快遞業(yè)，也折射出快遞業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理和裝備方面水平較低的現(xiàn)狀，對(duì)行業(yè)的健康發(fā)展是非常大的制約。通過(guò)這次整治，督促行業(yè)加快轉(zhuǎn)型 升級(jí)。政府也會(huì)支持行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。
對(duì)于整個(gè)事態(tài)的發(fā)展，快遞物流咨詢(xún)網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇表示，清理整頓三輪車(chē)是維護(hù)城市交通秩序的必然要求，而關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的快遞行業(yè)把電動(dòng)三輪車(chē)作為主要工具之間的矛盾，凸顯快遞業(yè)運(yùn)輸工具相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)缺失的尷尬。
徐勇認(rèn)為，處理好交通規(guī)范發(fā)展和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，在政府決策過(guò)程中一定要慎之又慎。首先，要按照交通規(guī)則去行駛，制定一些臨時(shí)性的管理辦法，讓行業(yè)去發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中不斷完善，然后形成標(biāo)準(zhǔn)，再去立法，需要有這樣的一個(gè)過(guò)程。
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