中文名直購(gòu)電
目 的打破電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家買賣電力的格局
入選試點(diǎn)中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司等
經(jīng)濟(jì)意義降低成本,提高經(jīng)營(yíng)效率
對(duì) 象對(duì)電力依賴程度高的重點(diǎn)企業(yè)等
申請(qǐng)方法向所在市(州)經(jīng)委提出等
所謂大用戶直購(gòu)電工作,是指電廠和終端購(gòu)電大用戶之間通過(guò)直接交易的形式協(xié)定購(gòu)電量和購(gòu)電價(jià)格,然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購(gòu)電大用戶,并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的輸配服務(wù)。
直購(gòu)電工作是對(duì)現(xiàn)有電力銷售機(jī)制的一種改革嘗試。其目的在于,打破電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家買賣電力的格局,在發(fā)電和售電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;同時(shí)有利于探索建立合理的輸配電價(jià)形成機(jī)制,促進(jìn)電網(wǎng)輸配分開(kāi),使終端用戶進(jìn)入電力市場(chǎng),促進(jìn)建立開(kāi)放的電力市場(chǎng)。
國(guó)家已經(jīng)在《關(guān)于“十一五”深化電力體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》中再次強(qiáng)調(diào)了直購(gòu)電工作,該工作目前已經(jīng)在廣東臺(tái)山、吉林和四川等地實(shí)施了試點(diǎn)。
直購(gòu)電就是像煉鋼、電解鋁這樣的高耗電企業(yè),由發(fā)電廠直接為他們建一條輸電線路,單獨(dú)賣給他們電 。
按照相關(guān)規(guī)定,發(fā)電企業(yè)不具備供電的資格和權(quán)利,與用戶簽訂“直接購(gòu)銷合同”違反《電力法》。直購(gòu)電相關(guān)政策,就是賦予電力生產(chǎn)企業(yè)向最終用戶直接供電的權(quán)利,同時(shí)最終用戶也有自由選擇電力供應(yīng)商的權(quán)利,實(shí)現(xiàn)“電力直供”?!?/p>
電監(jiān)會(huì)日前公布《中國(guó)電力工業(yè)市場(chǎng)化改革的問(wèn)題及展望》,該報(bào)告明確允許大用戶和配電企業(yè)向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電是電力市場(chǎng)化建設(shè)的方向。不過(guò),專家們對(duì)該建議能否真正落地仍抱有較大疑問(wèn)。進(jìn)一步普及以直購(gòu)電為主的電力市場(chǎng)化改革措施,阻力仍然很大?!?a target="_blank" >上海市電力公司技術(shù)委員會(huì)主任、教授級(jí)高級(jí)工程師施明融,昨日對(duì)本報(bào)如是評(píng)論電監(jiān)會(huì)日前再?gòu)?qiáng)調(diào)以直購(gòu)電打破電力市場(chǎng)單一模式一事。
要建立多模式電力交易,在上述報(bào)告中,電監(jiān)會(huì)用較大篇幅提到,電力市場(chǎng)應(yīng)為買賣雙方提供更多的選擇機(jī)會(huì),讓更多購(gòu)售電主體參與電能買賣?!按蚱茊我毁?gòu)買模式、允許大用戶和配電企業(yè)向發(fā)電企業(yè)直接購(gòu)電,是幾乎所有實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)國(guó)家采用的模式,我國(guó)電力市場(chǎng)化建設(shè)也應(yīng)堅(jiān)持這一發(fā)展方向?!?/p>
入選試點(diǎn)直購(gòu)電的15家電解鋁企業(yè)
工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家電監(jiān)會(huì)、國(guó)家能源局2009年3月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展電解鋁企業(yè)直購(gòu)電試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》),遴選了15家符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具備直購(gòu)電條件的電解鋁企業(yè)開(kāi)展直購(gòu)電試點(diǎn)工作。
這15家企業(yè)分別是撫順鋁業(yè)有限公司、云南鋁業(yè)股份有限公司、山西關(guān)鋁股份有限公司、中國(guó)鋁業(yè)連城分公司、中國(guó)鋁業(yè)山東分公司、中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司、中國(guó)鋁業(yè)廣西分公司、中國(guó)鋁業(yè)青海分公司、山西華圣鋁業(yè)有限公司、甘肅華鷺鋁業(yè)有限公司、包頭鋁業(yè)公司、四川啟明星鋁業(yè)公司、陜西銅川鋁業(yè)有限公司、青銅峽鋁業(yè)集團(tuán)公司、四川廣元啟明星鋁業(yè)有限責(zé)任公司。
大用戶直購(gòu)電的試點(diǎn)范圍或?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大,這被業(yè)界人士認(rèn)為是電價(jià)改革的實(shí)質(zhì)性舉措。
電監(jiān)會(huì)今年電力改革的重點(diǎn)將是推動(dòng)大用戶直購(gòu)電,除了吉林和廣東臺(tái)山這兩個(gè)試點(diǎn)外,還將開(kāi)展一系列試點(diǎn)。
吉林省用電大戶直購(gòu)電市場(chǎng)交易日前在吉林省電力公司電力交易大廳拉開(kāi)帷幕。吉林省14家用電大戶,大唐吉林發(fā)電公司、中電投吉電股份有限公司、國(guó)電吉林龍華熱電股份有限公司及其他符合條件的省調(diào)直調(diào)火力發(fā)電企業(yè)參加了這次交易。
發(fā)電企業(yè)、用電大戶分別按交易辦法規(guī)定的格式依輪次進(jìn)行了報(bào)價(jià),發(fā)、用電企業(yè)的報(bào)價(jià)最多均可分成三段進(jìn)行申報(bào),每輪次交易完成后,電力交易中心分別公布了每段未成交的申報(bào)電量及電價(jià)信息,成交部分除公布每筆成交電量及電價(jià)信息外,同時(shí)還公布了每筆成交的發(fā)電企業(yè)和用電大戶名稱。
各方每輪次報(bào)價(jià)完成后,由交易中心工作人員手工將報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)錄入大用戶直購(gòu)電市場(chǎng)交易技術(shù)支持系統(tǒng),技術(shù)支持系統(tǒng)按照申報(bào)價(jià)格進(jìn)行排序后,計(jì)算所有可能的用電方申報(bào)價(jià)格與發(fā)電方申報(bào)價(jià)格之間的價(jià)差。正價(jià)差最大的優(yōu)先成交,順序類推,直至價(jià)差為零時(shí)結(jié)束交易。價(jià)差相同時(shí)脫硫機(jī)組優(yōu)先成交,同為脫硫機(jī)組則供電煤耗低的機(jī)組優(yōu)先成交,上述條件均相同則按申報(bào)電量比例計(jì)算成交電量,成交價(jià)格為雙方申報(bào)價(jià)格的平均值。
本季度吉林省用電大戶直購(gòu)電市場(chǎng)交易共進(jìn)行了九個(gè)輪次,共計(jì)成交電量42918萬(wàn)千瓦時(shí),發(fā)電成交價(jià)格側(cè)在0.333~0.343元/千瓦時(shí)之間,共有10家用電大戶獲得直購(gòu)電量。
吉林省表示,在供大于求的市場(chǎng)條件下,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制讓發(fā)、用電企業(yè)直接交易,加上電網(wǎng)企業(yè)適當(dāng)?shù)亟档?a target="_blank" >輸配電價(jià)格,可以在一定程度上降低用電企業(yè)成本,增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,啟動(dòng)一部分沉淀的存量電量空間,鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能,增加電力消費(fèi),并有利于提高部分發(fā)電企業(yè)利用小時(shí)數(shù)和電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
從信息看,對(duì)相關(guān)企業(yè)的影響現(xiàn)在還不好判斷,因?yàn)殡姳O(jiān)會(huì)的表態(tài)還是比較籠統(tǒng),需要等政策明朗之后才能對(duì)相關(guān)企業(yè)的影響進(jìn)行分析。
隨著“保增長(zhǎng)”成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向,要求開(kāi)展大用戶直購(gòu)電項(xiàng)目的呼聲也日益高漲。因?yàn)閷?duì)用電企業(yè)而言,直購(gòu)電方式有利于打破電網(wǎng)公司壟斷,有助于降低企業(yè)成本。
所謂大用戶直購(gòu)電模式,即指大用戶與發(fā)電企業(yè)或獨(dú)立供電企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷合同,進(jìn)行電力購(gòu)銷交易的一種特殊行為,關(guān)鍵是大用戶和電網(wǎng)站在同一水平線上向發(fā)電企業(yè)要供應(yīng)。大用戶直購(gòu)電以公平開(kāi)放電網(wǎng)為基礎(chǔ),以供需直接見(jiàn)面為主要特征,以確定合理的輸配電價(jià)為核心,能夠積極培育市場(chǎng)主體,促進(jìn)形成科學(xué)合理的電價(jià)機(jī)制。
直供電方式下,受益的顯然是用電企業(yè)和發(fā)電企業(yè),但對(duì)電網(wǎng)公司而言,可能會(huì)受到一定的沖擊,分析人士指出,以往電網(wǎng)公司在用電價(jià)格上具有較多主動(dòng)權(quán),較高的電價(jià)直接帶來(lái)了較高的收益,內(nèi)部經(jīng)營(yíng)運(yùn)作效率不高。直供電方式則將促使電網(wǎng)公司降低成本,提高經(jīng)營(yíng)效率。
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