今日，2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議活動(dòng)在北京正式拉開(kāi)帷幕。討論已久的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化能否獲得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
事實(shí)上，今年APEC會(huì)議三大議題之一的 “推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”是有其歷史繼承性的。早在1994年APEC會(huì)議確立的“茂物目標(biāo)”中，就已提出要在2020年前實(shí)現(xiàn)亞太區(qū)域貿(mào)易和投資的自由化。此為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵。2010年APEC橫濱會(huì)議又將“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”列為議題之一，并指出FTAAP（亞太自貿(mào)區(qū)）是未來(lái)的方向。此次在北京召開(kāi)的APEC會(huì)議，正是順延著歷史軌跡，致力于將“務(wù)虛”轉(zhuǎn)化為“務(wù)實(shí)”，推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的建設(shè)。
在當(dāng)前亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制多樣化，自貿(mào)區(qū)重疊化、碎片化的背景下，構(gòu)建統(tǒng)一、包容、開(kāi)放、互利的亞太自貿(mào)區(qū)將在更大程度上惠及各成員經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)前亞太地區(qū)，不同的自貿(mào)區(qū)內(nèi)各有一套標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)常常被迫花費(fèi)大量時(shí)間成本研究和適應(yīng)政策，從而降低了商品和要素在全市場(chǎng)的流通效率。因此，統(tǒng)一開(kāi)放的亞太自貿(mào)區(qū)符合激發(fā)市場(chǎng)主體活力、優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效率的目標(biāo)。
構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)不僅是現(xiàn)階段“推動(dòng)區(qū)域一體化”的重心所在，還與此次會(huì)議“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”和“加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的另外兩大主題緊密相關(guān)。
金融危機(jī)以后，APEC成員經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放慢的問(wèn)題：一方面新興經(jīng)濟(jì)體結(jié)束高速增長(zhǎng)階段，需要改變粗放的增長(zhǎng)模式；另一方面成熟市場(chǎng)復(fù)蘇緩慢，亟待尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。解決的出路在于對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放。亞太自貿(mào)區(qū)的建立將為各經(jīng)濟(jì)體對(duì)內(nèi)的改革提供高效的市場(chǎng)，為參與改革的市場(chǎng)主體創(chuàng)新提供觸手可及的人才、資金和資源支持；伴隨自貿(mào)區(qū)而來(lái)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化還將為對(duì)外的開(kāi)放創(chuàng)造穩(wěn)定的外部環(huán)境，從而使得先進(jìn)的科技更快更穩(wěn)地導(dǎo)向“技術(shù)洼地”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)以開(kāi)放帶動(dòng)改革。
“推動(dòng)區(qū)域一體化”與“加強(qiáng)全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”相互促進(jìn)。貿(mào)易和投資的暢行無(wú)阻有利于各經(jīng)濟(jì)體間聯(lián)接道路、聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施、整合法規(guī)、聯(lián)絡(luò)人才，而道路、設(shè)施、政策和人才的相通又促進(jìn)整合各種雙邊和多邊的合作機(jī)制，推動(dòng)“一體化”的進(jìn)程。
中國(guó)始終積極支持和參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，對(duì)任何有利于推進(jìn)亞太區(qū)域一體化進(jìn)程的機(jī)制安排都持開(kāi)放態(tài)度。中國(guó)積極出資亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行便是最新例證。中國(guó)積極對(duì)外開(kāi)放與合作促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)也帶動(dòng)了地區(qū)和世界的共同繁榮。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2014年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將為27.8%。該機(jī)構(gòu)測(cè)算，中國(guó)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過(guò)50%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就將拉動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。
歷史證明，共贏的理念是長(zhǎng)久穩(wěn)定合作的基石。能為各經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)現(xiàn)實(shí)紅利的亞太自貿(mào)區(qū)是APEC各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人確立的共識(shí)和愿景。正如中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)助理王受文4日在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)的那樣：推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)是APEC 21個(gè)成員共同的愿望。
當(dāng)前APEC成員經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易額增速開(kāi)始放緩，亟需尋找拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，而世界經(jīng)濟(jì)的整體復(fù)蘇又有賴于亞太地區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。在此重要節(jié)點(diǎn)下，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建立、促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為不可拖延的歷史任務(wù)。
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