今后，昆明人將更多，昆明城將更繁華（資料圖片） 記者 江洋 攝
在14日召開的昆明市全域城鎮(zhèn)化建設(shè)推進工作會暨全域城鎮(zhèn)化建設(shè)工作委員會第一次（擴大）會議上，按市委、市政府推進和提升全域城鎮(zhèn)化的重要部署，市委副書記李邑飛對全市全面加快推進和提升全域城鎮(zhèn)化作出具體安排，并提出了整體推進城鎮(zhèn)化的運作模式、機制和實施步驟等措施。昆明市將重點從堅持規(guī)劃引領(lǐng)，強力推進規(guī)劃全覆蓋；深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移；著力推進“三重三置換”，實施“三區(qū)”聯(lián)動發(fā)展；建立鍵全“四大保障”體系，加快城鄉(xiāng)社會保障接軌；加強基層組織建設(shè)，實現(xiàn)管理和服務(wù)全覆蓋等方面來推進、提升全域城鎮(zhèn)化。
規(guī)劃
將城市和農(nóng)村作為統(tǒng)一整體
“五規(guī)合一”實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋
提要：昆明將把城市和農(nóng)村作為一個有機整體，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地綜合利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃、交通體系建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃
全域城鎮(zhèn)化建設(shè)，規(guī)劃是綱領(lǐng)和靈魂。昆明將把城市和農(nóng)村作為一個有機整體，統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、土地綜合利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)功能布局規(guī)劃、交通體系建設(shè)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)規(guī)劃，做到“五規(guī)合一”。在規(guī)劃中，淡化行政區(qū)劃界限，突出經(jīng)濟空間布局，科學(xué)劃分功能區(qū)，真正做到城鎮(zhèn)和村莊空間定位、發(fā)展定量、產(chǎn)業(yè)定向、建設(shè)定點，實現(xiàn)城鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃全覆蓋。
在城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃上，把中心城區(qū)作為全域城鎮(zhèn)化龍頭，把二級城市、三級城鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)作為提升全域城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵節(jié)點和重要支撐?？茖W(xué)規(guī)劃確定三級城鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)，以及全市1500多個行政村（社區(qū)）、 9600多個自然村的布局和功能規(guī)劃，對“保留、撤并、遷移、統(tǒng)建”的行政村、自然村一次規(guī)劃確定到位。除規(guī)劃保留的村莊外，采取“只出不進、凍結(jié)散建”，加大“撤村并居、遷村并點、生態(tài)移民”，以“統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建”建設(shè)居民集中居住的新型社區(qū)、新型村莊。
戶籍
將實施新一輪戶籍制度改革
10年內(nèi)120萬農(nóng)民將變市民
提要：徹底放開本市農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)自由遷移的條件，實現(xiàn)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零門檻”落戶，鼓勵市內(nèi)城鎮(zhèn)居民到二、三板塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活居住。
按照昆明市城鎮(zhèn)化率2015年達到70％以上、2020年達到80％以上的目標要求，未來10年將有近120萬農(nóng)村人口進入城鎮(zhèn)，昆明市將實施新一輪戶籍制度改革，進一步放寬城鎮(zhèn)居民準入條件和遷移限制，引導(dǎo)農(nóng)村人口梯次向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。
第一板塊適度放寬放開城鎮(zhèn)落戶條件。本市農(nóng)村居民在第一板塊擁有合法固定住所和穩(wěn)定生活來源，人均住房面積達到當(dāng)年城市人均居住面積標準，且實際居住的，本人及其配偶、子女可以申請落戶。第二、第三板塊，本市農(nóng)村居民在二、三板塊縣城區(qū)域內(nèi)擁有合法固定住所或租住合法固定住所滿半年以上的，本人及其親屬可以在他擁有的合法固定住所地落戶，或在租住的合法固定住所地派出所直管公共戶落戶。徹底放開本市農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)自由遷移的條件，實現(xiàn)農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零門檻”落戶，鼓勵市內(nèi)城鎮(zhèn)居民到二、三板塊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活居住。
按照就近就地原則，對先富起來有能力轉(zhuǎn)移為城鎮(zhèn)居民的農(nóng)民，進入城鎮(zhèn)務(wù)工有相對穩(wěn)定職業(yè)和住所的農(nóng)民工及家屬子女，城鎮(zhèn)失地、城鎮(zhèn)擴張、鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管、開發(fā)區(qū)建設(shè)、生態(tài)保護、移民搬遷等整體轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，農(nóng)村戶籍的大中專學(xué)生畢業(yè)生、農(nóng)村復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，已經(jīng)在或能夠在城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活的農(nóng)村人員，要有計劃地制定和完善政策措施，通過深化戶籍制度改革、完善社會保障制度等，引導(dǎo)他們加快轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。
按照“同城同權(quán)、同城同保”的原則，以城鄉(xiāng)一元化為目標，有計劃地對附著在現(xiàn)有戶籍上的城市建設(shè)、人口與計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障、勞動就業(yè)等城鄉(xiāng)差別政策進行積極穩(wěn)妥改革。
調(diào)整完善附著在戶籍上的政策和制度，對附著在現(xiàn)有戶籍上的城市建設(shè)、人口與計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障、勞動就業(yè)等城鄉(xiāng)差別政策進行積極穩(wěn)妥改革，及時地調(diào)整完善配套政策，切實做到統(tǒng)籌兼顧、整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
本站僅提供存儲服務(wù)，所有內(nèi)容均由用戶發(fā)布，如發(fā)現(xiàn)有害或侵權(quán)內(nèi)容，請
點擊舉報。
