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西歐罷工潮呈現(xiàn)新特點
近期,由于西班牙爆發(fā)8年來首次全國規(guī)模大罷工,以及法國圍繞《退休制度改革法案》連續(xù)發(fā)生的全國性罷工事件,西歐地區(qū)的罷工運動再次掀起小高潮。實際上,西歐各國頻頻上演的罷工行動并非孤立性事件,而是始自國際金融危機的西歐罷工潮的組成部分。在國際金融危機和歐債危機的直接誘因下,本輪西歐罷工潮無論從波及范圍、發(fā)生頻率還是抗議強度、社會影響上皆堪稱近年之最。目前,由于歐債危機波瀾再起,各國的罷工行動尚有繼續(xù)深入推進的可能,但從已經(jīng)發(fā)生的罷工情況看,這次西歐罷工潮呈現(xiàn)出不同以往的一些顯著特點。
特點一:罷工與經(jīng)濟危機同步 政治訴求浮出水面
早在2008年全球金融危機爆發(fā)之初,西歐各國便零散開始出現(xiàn)罷工抗議行動。罷工高潮的發(fā)端,是2009年1月底法國250萬人抗議政府經(jīng)濟政策的全國性罷工,這也是金融危機在西歐引爆的第一次大規(guī)模罷工。此后,各種罷工抗議一發(fā)不可收。進入2010年,受歐債危機的影響,罷工抗議行動更加頻繁。從德航、法航、英航的飛行員罷工,到法、英等國的公務(wù)人員罷工,再到希臘、西班牙、法國等的全國性大罷工,抗議斗爭與經(jīng)濟危機共生共存,且隨著危機的深入開始出現(xiàn)一些政治性聲音。比如,在法國、意大利等國的罷工行動中提出了現(xiàn)政府下臺的要求;部分“激進左翼”組織和人士的斗爭矛頭指向政治制度,提出了“資本主義是危機的源頭”等口號。同時,一些政治主題的運動也穿插在普遍的抗議斗爭中,如法國反對郵政私有化運動、意大利移民要求合法居留權(quán)運動以及反對環(huán)境破壞的“我們不要TAV”運動等等。
特點二:經(jīng)濟斗爭唱主角 政府政策成掣肘
在西歐不同國家,抗議斗爭水平存在顯著差異:經(jīng)濟運轉(zhuǎn)越好,抗議行動越少;反之,經(jīng)濟狀況越糟糕,罷工斗爭就越激烈。但經(jīng)濟形勢并非顯示抗議激烈程度的唯一指標,政府政策偏向也是影響罷工強度的一個砝碼。這次西歐罷工潮中有勞資沖突,但主要展現(xiàn)的是勞動者與政府之間的矛盾,政府相關(guān)危機處理政策是造成各國罷工的最主要原因。
一般情況下,政府政策有利于勞動者,罷工就緩和;政府政策越嚴厲,罷工就越激烈。西班牙的情況具有代表性。作為受經(jīng)濟危機沖擊最大的西歐國家之一,該國失業(yè)率一度接近20%。但在過去的一年中,西班牙國內(nèi)卻并未因此發(fā)生大規(guī)模的罷工抗議。這與中左的工社黨政府推行相對“左傾”的反危機政策存在很大關(guān)系。近半年來,隨著債務(wù)問題日趨嚴峻,在市場和歐盟的雙重壓力下,西班牙政府財政政策逐漸趨緊,并通過了修改勞工立法等削減福利的政策,這些做法遭遇勞動階層的激烈反抗。最近幾個月,西班牙國內(nèi)的抗議斗爭明顯增多。
特點三:罷工行動孕育暴力行為 “激進左翼”顯頭角
自20世紀60年代以來,在西歐地區(qū)群眾性的政治、經(jīng)濟反抗斗爭中,雖然偶有暴力行為出現(xiàn),但絕大多數(shù)行動都是采取了和平的非暴力方式。21世紀前后,隨著反全球化運動的迅速推進,抗議示威者與警察發(fā)生沖突甚至造成傷亡的情況時有發(fā)生,抗議斗爭中的暴力行為大大增加?!?·11”后的一段時間,暴力行為受到很大遏制,暴力事件的發(fā)生頻率大大下降。但近年來卻又呈現(xiàn)明顯反彈態(tài)勢,各種形式反抗運動中屢見暴力因子。這次的西歐罷工潮直接反映了這樣一種發(fā)展趨勢。在各國的罷工示威中,雖然多數(shù)行動采取了非暴力的抗議方式,但希臘、法國的一些罷工抗議也引發(fā)了示威者與警方的激烈沖突,并觸發(fā)騷亂。其中,“激進左翼”力量不容忽視。
以希臘為例。希臘是西歐地區(qū)“激進左翼”組織最為活躍的國家之一,希臘共產(chǎn)黨在國內(nèi)政治生活中一直維持著相當大的影響力。在這次危機期間,希臘共產(chǎn)黨通過它在1999年醞釀建立的工會組織——“全國勞工斗爭陣線”直接發(fā)起或參與發(fā)起了該國幾乎所有的罷工行動??梢哉f,希臘“激進左翼”力量的強大,間接造成了希臘罷工斗爭的激烈。
特點四:工會力量是主導 跨國跨行業(yè)成趨勢
雖然工會受到了激進組織和人士的猛烈抨擊,認為在嚴峻的危機面前,工會沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,不作為或只是采取了有限行動,但從實踐看,工會仍然是各國罷工最主要的、直接的組織者。在本輪罷工潮中,只有極少數(shù)罷工行動是沒有任何領(lǐng)導的工人自發(fā)行為,絕大多數(shù)的尤其是全國性的、產(chǎn)生廣泛社會影響的大規(guī)模罷工,都是形形色色工會所組織。在當前西歐,罷工運動與工會運動仍然密不可分,二者一定意義上甚至是可以相互替代的同義語。
另外,近來席卷了絕大多數(shù)西歐國家的罷工潮,不是通常情況下的一國現(xiàn)象,而是明顯的多國行為,展現(xiàn)出不同以往的跨國性特點。各國參與罷工的人群也非常廣泛,雖然有的罷工是行業(yè)性的,如在本輪罷工中表現(xiàn)搶眼的航空業(yè)和公務(wù)員罷工,但絕大多數(shù)罷工是跨行業(yè)的,如新近法國連續(xù)發(fā)生的大罷工,參與人群來自公共和私營部門等各行各業(yè)。同時,較之以往罷工經(jīng)常面臨抱怨和反對聲浪,本輪西歐罷工因為涉及多數(shù)人群的直接利益,因而具有較高的社會認同度。
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