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二十一世紀(jì)的中國夢
為什么要提出和討論中國夢?
300年前,當(dāng)英格蘭移民乘坐著五月花號橫穿大西洋來到馬里蘭,尋找一塊清教徒能居住的“凈土”時,“美國夢”已開始悄然萌芽———美國給了全世界每一個人均等的機會,只要努力奮斗,都可以實現(xiàn)自己的夢想……所謂的美國夢,是一種相信只要在美國經(jīng)過努力不懈的奮斗便能獲得更好生活的理想。許多歐洲移民都是抱持著美國夢的理想前往美國的?!@是我在有關(guān)文獻中摘錄的“美國夢”的解釋。
那么,有中國夢嗎?我認(rèn)為,是有的。而且,必須有。
公元20世紀(jì)以來,中國人民依靠自強不息的精神,在力量懸殊的艱苦條件下,浴血奮斗,抗擊了外來勢力的侵略,通過艱苦卓絕的努力,在1949年建立了中華人民共和國。在21世紀(jì)的前10年結(jié)束時,克服了人口眾多、資源缺乏、生產(chǎn)力水平低下等因素的制約,將人均G D P從1978年的200美元提升到了2010年的4100美元,使1977年發(fā)展排在全球各國倒數(shù)第二、三位的中國,進入了中下等發(fā)展水平的國家。這種中國精神,就是根植于中國數(shù)億人的獨立夢和建國夢,就是根植于十余億中國人的富裕夢和強國夢。
需要指出的是,中國未來的發(fā)展要走自己的道路。如何走?我們這樣人口眾多的一個民族,干一些大事,需要中國精神。這種中國精神,根植于中國人對未來的希望和夢想,來源于中國人對21世紀(jì)生活和發(fā)展的憧憬和企盼,來源于對這種夢想的追求。
數(shù)億農(nóng)民的新生活夢
中國正處于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)社會向城市和工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的過程中,數(shù)億農(nóng)民,他們中的中老年人傾其所有,供子女上學(xué)改變身份,他們中的青少年期盼到城市里去,成為新市民,過上城市人的生活。
(一)新市民夢
成為城里人,是數(shù)億農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移人口的夢想。從經(jīng)濟和社會發(fā)展的進程來看,城市化勢不可擋。人類近代文明的發(fā)展史,實際也就是從農(nóng)村社會和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向城市社會和城市經(jīng)濟發(fā)展的歷史。目前已經(jīng)在城市中的2億農(nóng)村人,加上還要向城市轉(zhuǎn)移的4億到5億農(nóng)村人,他們的夢想是:在城市中能找到有合理工資收入的工作,能夠自己創(chuàng)業(yè)謀生;能租一個較體面的安居之處,并且奮斗數(shù)年后,能買得起城市中的一套房子,夫妻子女能在城市中團聚;自己和子女能在城市中接受與城里人子女一樣的平等教育,能有與城里人一樣的醫(yī)療保障,并且能平等地進入城市的養(yǎng)老保障體系。這樣一個群體的規(guī)模之巨大,發(fā)展勢頭之猛烈,在世界史上是前所未有的。
(二)新村民夢
農(nóng)村中留下的中老年人有什么夢想呢?生產(chǎn)都有滿意的收入,病有所醫(yī),老有所養(yǎng),能享受政府提供的基本的交通、供氣、供水、供電、通訊、醫(yī)療、教育、垃圾污水處理、治安等公共設(shè)施和公共服務(wù),與城市中的子女在電話中經(jīng)常交流,希望每年子女們都回來看看,保留一些傳統(tǒng)的文化習(xí)俗。這是留守農(nóng)村的數(shù)億人之夢。我將其稱之為現(xiàn)代化過程中的新村民夢。雖然有這種夢想的人口規(guī)模在逐步地縮小,但是總和起來,規(guī)模也是巨大的。
安居樂業(yè)夢
如果按照戶籍人口的30%計算,現(xiàn)在城市原住居民有4億人口的規(guī)模;隨著從農(nóng)村轉(zhuǎn)移的常住人口不斷變成定居人口,城市居民人口的規(guī)模在2040年時,有可能達到80%,城市固定居住人口的規(guī)模可能達到12億左右。這10多億人的夢想,是未來中國30年經(jīng)濟和社會發(fā)展強勁的動力。
(一)住房夢
在城市中擁有屬于自己的舒適而體面的一套房屋,是每一中國城市居民家庭的最重要夢想。
就目前來看,城鎮(zhèn)住宅供給與需要的缺口巨大。2010年城鎮(zhèn)住宅面積約112億平方米,如果2010年底城鎮(zhèn)居住人口達到64000萬人,那么人均住宅面積僅為17.8平方米。城鎮(zhèn)中大約20000萬人為進城農(nóng)村人口,按照農(nóng)民人口每人20平方米和城市居民每人30平方米的標(biāo)準(zhǔn)衡量,城鎮(zhèn)總共需要住宅172億平方米,即使平均計算,不考慮多套房和住宅面積較大的家庭因素,目前的住宅需求的缺口也達60億平方米之巨。
我們能在近幾年填補現(xiàn)在這樣一個60億平方米,甚至更大的住宅需要缺口嗎?我們的制度、房價和土地資源,在未來的30年中,能滿足12億人口的居民住房夢嗎?政府有可能用建設(shè)廉租房或者其他保障性住房的措施,滿足這樣龐大的住宅需求嗎?最為經(jīng)濟的、能調(diào)動人民積極性并且不會使政府財政破產(chǎn)的途徑,就是高收入人群的住房完全由市場解決,中等收入人群的絕大部分由市場解決,政府要控制房價收入比,控制房價增長不超過收入增長,并且鼓勵農(nóng)村的宅地林地耕地流轉(zhuǎn),使農(nóng)村居民獲得財產(chǎn)性收入,形成在城市中買房的一部分支付能力。剩下一小部分低收入人群,則由政府保障房來解決他們的居住需求。我認(rèn)為,只要思路正確,理順有關(guān)體制和機制,中國城市化過程中的居住問題并不難解決。
(二)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)夢
就業(yè)是絕大部分城市居民的收入之源,生活之本;而創(chuàng)業(yè)則是城市人,特別是一部分中青年人的富裕之道,成就之路。相當(dāng)多的城里人,特別是畢業(yè)的大學(xué)生們,復(fù)轉(zhuǎn)的退役軍人們,向往有一份安穩(wěn)的、收入較豐和交足社保的工作;其中的一部分城里人,他們想自己投資一家工廠,開辦一家公司,注冊一個診所等等,還有一部分城里人,他們想成為投資人、企業(yè)合伙人、職業(yè)經(jīng)理人、律師、醫(yī)生、公務(wù)員、研究人員、工程師、科學(xué)家、教授等等,通過學(xué)習(xí)知識,甚至是終身的學(xué)習(xí)和實踐,在自己的領(lǐng)域中拼搏,成就自己的人生理想。這就是未來12億中國城里人的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)之夢。
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