2017年1月20日,廣東電力市場開展了首次基于新交易規(guī)則的月度電量集中競價,采用邊際統(tǒng)一價格出清方式,交易結(jié)果令人驚訝,如表1所示(尚需電力調(diào)度機構安全校核)。
圖2、圖3分別是報價過程和最終出清結(jié)果的交易系統(tǒng)界面。
根據(jù)交易結(jié)果的分析我們有如下結(jié)論:
1. 本次競價供需比達到2.24,供應方競爭激烈,降價幅度超預期;
2. 需求方策略明顯,從圖2可以測算出,需方約有97.6%(12.68億電量)都采取了趨0的報價,只有少部分電量“博邊際”(有16家需求方成交電量小于等于100萬千瓦時,成交最低的兩家售電公司成交電量分別為3萬千瓦時和4萬千瓦時),但這少部分電量卻影響整個市場價格,市場價格的不確定性相當大。市場的實際交易結(jié)果與本文參考文獻的理論預期相符;
3. 供應方競爭可謂慘烈,成交的供應方平均申報價差-389.4642厘/千瓦時,廣東燃煤標桿上網(wǎng)電價450.5厘/千瓦時,兩者相加,平均申報電價為61.0358厘/千瓦時。根據(jù)公布的結(jié)果,廣東全省平均煤耗為290.6克標煤/千瓦時,本周廣東5000大卡/千克動力煤到廠價格約為650元/噸,增值稅率假設為17%,則廣東平均燃煤發(fā)電成本(僅為可變成本)估算為:
650*290.6*7000/5000/1.17/1000000=0.2256元/千瓦時
遠遠高出成交的供應方平均申報電價??梢哉J為供應方為非理性競爭。注意供應方最低成交申報價差為-500厘/千瓦時,筆者認為這部分發(fā)電企業(yè)主要為了保電量和搭便車(報價低者電量優(yōu)先成交但價格取決于邊際電量段);
4. 由于供需雙方的博弈,市場主體不會按真實的發(fā)電邊際成本或用電邊際效益來報價,所得到的邊際統(tǒng)一價格也不能反應電能商品的真實價值,本來希望抑制市場主體博弈行為的交易規(guī)則修改卻導致市場博弈更加復雜,有悖邊際統(tǒng)一價格出清方式的初衷;除邊際的供需方外,大部分供應方和需求方并不需要為自己的報價負責(出清價與自己的報價無關),容易引起非理性競爭;
5. 值得注意的一個細節(jié)是,供應方最高成交申報價差為-60厘/千瓦時,而邊際成交申報價差為-216厘/千瓦時(本應等于最高成交申報價差),據(jù)解釋-60厘/千萬時是按安全約束強制成交的申報價格,那么又牽涉到按安全約束強制成交的機組按什么價格結(jié)算的問題。另外,由于在月度電量競價中系統(tǒng)的運行方式并不確定,哪些(臺)機組被認定為按安全約束強制成交的機組也是一個容易引起爭議的問題;
6. 按廣東電力市場的偏差電量考核規(guī)則,市場出清價差越大,偏差電量考核值也越大,如何控制用戶的偏差電量也是需求方需要認真考慮的問題。
總之,本次競價結(jié)果顯示,廣東電力市場2017年交易規(guī)則的月度電量集中競價規(guī)則并不完善,模式不可持續(xù),可能需要重新研究出清方式等關鍵問題(詳見參考文獻論述),希望有關部門對實際競價結(jié)果進行認真分析和總結(jié),進一步完善市場規(guī)則,促進電力市場持續(xù)健康地發(fā)展。
【無所不能專欄作者,專家精英團成員,陳皓勇,華南理工大學電力經(jīng)濟與電力市場研究所】本文僅代表作者觀點,不代表無所不能的立場和觀點