2月4日，中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》發(fā)布，確定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
壹度創(chuàng)意為北京某鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制鄉(xiāng)村旅游提升與振興規(guī)劃
一號(hào)文件提出了具體而詳細(xì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了方向和途徑。在壹度創(chuàng)意看來(lái)，一號(hào)文件明確了兩個(gè)問(wèn)題，必須引起重視：
第一，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要制定規(guī)劃，還要形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
第二，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要搞，還要搞好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。
一、鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行
當(dāng)下部分地區(qū)、部分鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，出現(xiàn)了漫無(wú)目的、不分主次、隨性而為的問(wèn)題，比如今年搞民居改造，明年搞拆遷安置，今年搞生態(tài)保護(hù)，明年搞工業(yè)園區(qū)等問(wèn)題；比如按照發(fā)展農(nóng)家樂(lè)的粗淺思路來(lái)發(fā)展精品民宿的問(wèn)題；
出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，壹度創(chuàng)意總結(jié)，大致有三種可能的原因：要么是被“所謂”的鄉(xiāng)村建設(shè)者鼓吹的“規(guī)劃無(wú)用論”影響，要么沒(méi)有意識(shí)到規(guī)劃的引領(lǐng)作用，要么“遇人不淑”，請(qǐng)了所謂的大規(guī)劃公司，拿到了一本流水線(xiàn)上量產(chǎn)的規(guī)劃，既沒(méi)有結(jié)合本地實(shí)際，也沒(méi)有提出亮眼的可行方案。
壹度創(chuàng)意為湘西三個(gè)村莊編制休閑農(nóng)業(yè)扶貧振興發(fā)展規(guī)劃
有鑒于此，一號(hào)文件明確指出，鄉(xiāng)村振興必須強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，同時(shí)對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了具體的規(guī)劃意見(jiàn)：
首先要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃或方案，加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和需要，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興：
對(duì)具備條件的村莊，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸；對(duì)自然歷史文化資源豐富的村莊，要統(tǒng)籌兼顧保護(hù)與發(fā)展；對(duì)生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的村莊，要加大力度實(shí)施生態(tài)移民搬遷。
三、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興
越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外成功案例告訴我們，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要力量，可以成為、也應(yīng)該成為鄉(xiāng)村振興的突破口、切入點(diǎn)和重要抓手。搞好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，至少起著三方面作用：
第一，凝聚鄉(xiāng)村振興的力量
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，能夠吸引來(lái)鄉(xiāng)村消費(fèi)的游客，回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的年輕人，進(jìn)鄉(xiāng)村投資的工商資本，到鄉(xiāng)村生活的城里人——幾乎是在動(dòng)員全社會(huì)的力量促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
第二，對(duì)接扶持政策
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，是農(nóng)村三產(chǎn)融合的重要環(huán)節(jié)，是鄉(xiāng)村扶貧脫貧的重要途徑，是推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要平臺(tái)，是促進(jìn)全域旅游和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要舉措。
甚至在田園綜合體、特色小鎮(zhèn)、國(guó)家農(nóng)業(yè)公園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等國(guó)家扶持項(xiàng)目的申報(bào)、建設(shè)過(guò)程中，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游都是十分必要的業(yè)態(tài)。
壹度創(chuàng)意為內(nèi)蒙古某田園綜合體項(xiàng)目編制規(guī)劃
第三，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，促進(jìn)扶貧脫貧
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游既是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方向，也可以視作農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引擎，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化的助推器——在農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新局面將在農(nóng)村全面開(kāi)花，表現(xiàn)在各個(gè)領(lǐng)域：互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技……
不僅如此，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收，促進(jìn)扶貧脫貧方面也得到了政府的認(rèn)可，一號(hào)文件明確指出，要大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭工場(chǎng)、手工作坊、鄉(xiāng)村車(chē)間，鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村地區(qū)興辦環(huán)境友好型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化，提供更多就業(yè)崗位。
四，鄉(xiāng)村振興，為農(nóng)旅發(fā)展提供保障
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅要搞，還要搞好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游。一號(hào)文件從創(chuàng)造發(fā)展空間與提供全面保障兩個(gè)方面，為搞好農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第一，創(chuàng)造發(fā)展空間
一號(hào)文件從三產(chǎn)融合與生態(tài)保護(hù)性開(kāi)發(fā)兩個(gè)方面，給出了具體意見(jiàn)：
1.構(gòu)建構(gòu)建農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系
實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。
對(duì)利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項(xiàng)目，研究出臺(tái)消防、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的管理辦法。
發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。
休閑漁業(yè)項(xiàng)目——水韻陽(yáng)光
2.增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給
加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀(guān)光、冰雪海上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀(guān)賞等產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)觀(guān)光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。
創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線(xiàn)路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。
第二，提供全面保障
為搞好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，一號(hào)文件提供了“五大”保障：
1.用地保障
深化農(nóng)村土地制度改革，預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施等建設(shè)。
對(duì)利用收儲(chǔ)農(nóng)村閑置建設(shè)用地發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，給予新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。
2.資本保障
加快制定鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)和完善融資貸款、配套設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、用地等扶持政策，明確政策邊界，保護(hù)好農(nóng)民利益。
3.產(chǎn)業(yè)保障
實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。實(shí)施產(chǎn)業(yè)“興村強(qiáng)縣”行動(dòng)，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局。
壹度創(chuàng)意發(fā)起的鄉(xiāng)俗復(fù)興計(jì)劃，為鄉(xiāng)村振興提供創(chuàng)意發(fā)展思路
4.文化保障
傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，振興傳統(tǒng)工藝。立足鄉(xiāng)村文明，吸取城市文明及外來(lái)文化優(yōu)秀成果。切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，推動(dòng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)合理適度利用。保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展。
5.環(huán)境保障
持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，全面保護(hù)古樹(shù)名木。推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級(jí)，推進(jìn)農(nóng)村可再生能源開(kāi)發(fā)利用。持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
六、這是全新的時(shí)代
每個(gè)參與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的人，都將是鄉(xiāng)村振興的貢獻(xiàn)者與受益者，我們因貢獻(xiàn)而自豪，因受益而喜悅。
這是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游最好的時(shí)代，它將為農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造全新的發(fā)展空間，提供全面的發(fā)展保障，那些園區(qū)、鄉(xiāng)村、工商資本……如果想進(jìn)軍農(nóng)業(yè)與農(nóng)村，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是最好的選擇。
房山區(qū)休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展提升規(guī)劃
這也是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游最“壞”的時(shí)代，更準(zhǔn)確地說(shuō)，是最難的時(shí)代。越來(lái)越多的地方將開(kāi)展農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，他們拼資金、拼人力、拼資源、拼文化、拼產(chǎn)業(yè)、拼生態(tài)、拼命讓自己脫穎而出。
到最后拼的是什么？是整合一切力量，產(chǎn)生1+1>2的效果，讓自己閃光的能力。
我們稱(chēng)這種能力為——?jiǎng)?chuàng)意。
策劃·規(guī)劃·設(shè)計(jì)·景觀(guān)
沒(méi)什么技術(shù)，創(chuàng)意是我們最自戀的技術(shù)；
沒(méi)什么理論，落地是我們最自信的理論；
沒(méi)什么情懷，專(zhuān)注是我們最自豪的情懷；
沒(méi)什么成就，口碑是我們最自然的成就；
農(nóng)莊·鄉(xiāng)村·城鎮(zhèn)·旅游
聯(lián)系客服
