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http://www.moa.gov.cn/govpublic/XZQYJ/201806/t20180607_6151373.htm
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6月7日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關于實施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動的通知》(農(nóng)加發(fā)〔2018〕5號),明確指出到2020年,建成一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)和示范園,融合發(fā)展體系初步形成,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。
1.指導思想:農(nóng)民分享收益是核心
通知強調(diào),實施推進行動,要以農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益為核心,增強“產(chǎn)加銷消”的互聯(lián)互通性,形成多業(yè)態(tài)打造、多主體參與、多機制聯(lián)結、多要素發(fā)力、多模式推進的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。
壹度創(chuàng)意策劃的三產(chǎn)融合示范項目:安徽櫻桃溪谷
在完善利益分享機制方面,通知也指出,要以保底收購、保底分紅、利潤返還、合作制、股份合作制、股份制等為主要形式,引導企業(yè)和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結關系。
2.實施路徑:做到“五融合四強化”
研讀政策,壹度創(chuàng)意總結,實施三產(chǎn)融合發(fā)展推進行動,要做到“五融合四強化”:
五融合指的是要明確目標任務,即“落實政策引導融合、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進融合、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合、完善機制帶動融合、加強服務推動融合”;
四強化即各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要“強化組織領導、強化典型帶動、強化指導督促,強化宣傳推廣”,切實保障三產(chǎn)融合順利推進。
3.頂層設計:實施方案必不可少
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃先行。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,工作方案同樣必不可少。
通知明確:各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進行動實施方案,進一步明確實施推進行動的目標思路、重點任務、進度安排、責任分工和保障措施,整合資源力量,構建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)配合的工作環(huán)境,并于2018年7月15日前報送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品加工局。
4.產(chǎn)業(yè)支撐:政策鼓勵是機遇
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,既包括一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合,也包括農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合。研讀政策,壹度創(chuàng)意發(fā)現(xiàn)這些產(chǎn)業(yè)更受“待見”:
一產(chǎn):綠色、循環(huán)農(nóng)業(yè)
通知強調(diào):通過政策推動、企業(yè)帶動和項目引導,加快發(fā)展綠色、循環(huán)農(nóng)業(yè),提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例,夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎。
壹度創(chuàng)意策劃的三產(chǎn)融合示范項目:安徽櫻桃溪谷
二產(chǎn):初加工、精深加工、綜合利用加工
通知明確:統(tǒng)籌推動初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)引領帶動能力。
三產(chǎn):金融服務、物流配送、電子商務、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游
通知指出:通過大力發(fā)展金融服務、物流配送、電子商務、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,引導第三產(chǎn)業(yè)逐步實現(xiàn)主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化、服務規(guī)范化,拓寬產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新途徑。
5.典型帶動:政策項目是切入點
強化典型帶動方面,通知強調(diào):打造一批具有引領和示范帶動作用的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)和示范園;培育一批產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地,促進產(chǎn)園(產(chǎn)城、產(chǎn)鎮(zhèn)、產(chǎn)村)融合發(fā)展;推介一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展典型和中央廚房、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、精品線路和景點、美麗休閑鄉(xiāng)村、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣,充分發(fā)揮其輻射帶動和示范引領作用。
壹度創(chuàng)意策劃的三產(chǎn)融合示范項目:安徽櫻桃溪谷
由此不難總結,推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的切入點或者重點工程有:
(1)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)、示范園
推進行動的目標任務中明確指出,到2020年,要建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)和示范園。
(2)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園
國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與國家農(nóng)業(yè)科技園是政策支持力度非常強的三產(chǎn)融合項目。在規(guī)劃、建設過程中要尤其注重兩個問題,第一是關注小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接,畢竟農(nóng)民分享收益是核心;第二是注重“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,通知也提到,要實現(xiàn)信息進村入戶,電子商務與農(nóng)業(yè)有機結合。
(3)創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要途徑,通知明確強調(diào),要以農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)(基地)為平臺,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體提供場所和高效便捷服務。
(4)其他
二產(chǎn)方面,農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地、中央廚房也是值得關注的項目,而三產(chǎn)方面,休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、美麗休閑鄉(xiāng)村等也是值得爭取的榮譽。
策劃·規(guī)劃·設計·景觀
沒什么技術,創(chuàng)意是我們最自戀的技術;
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農(nóng)莊·鄉(xiāng)村·城鎮(zhèn)·旅游