我國《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定，“按國家行政建制設(shè)立的市的市區(qū)內(nèi)，禁止飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家畜家禽”。城市本就不是家禽飼養(yǎng)場。這一規(guī)定之所以未被放在心上，可能與家禽飼養(yǎng)位置分散、執(zhí)法部門管理不嚴(yán)有關(guān)。這次南京動真格要求市民斬雞，主要是受到H7N9禽流感疫情影響。而其他城市，也有市民反映有人在小區(qū)里養(yǎng)雞。
從“揮淚斬雞”中不難窺出一種治理困境。禽流感來襲時(shí)，人們繃緊神經(jīng)，急著查找源頭，啟動全城斬雞的“圍剿行動”。禽流感散去后，恐怕城市里很快會再聞雞鳴之聲。執(zhí)行力總是跟不上“變通力”，便會出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。
衛(wèi)生防疫行動，功夫在平時(shí)?！芭R時(shí)抱佛腳”，只能收獲短期效果。城市環(huán)境和衛(wèi)生治理更需要平日的嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)格
