中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京9月24日訊（記者 林煥新 王家源）“在副校長和中層干部的選用上，全市1152名副校長和2415名中層干部全部由學(xué)校按規(guī)定的條件和程序提名、考察、聘任，市縣兩級教育行政部門絲毫不予干預(yù)?！痹诮裉旖逃颗e行的2020教育金秋系列新聞發(fā)布會上，山西省晉中市教育局局長張海榮在介紹晉中市激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的經(jīng)驗做法時說。
張海榮介紹，近幾年來，晉中市圍繞落實立德樹人這一根本任務(wù)，堅持走“放管服”簡政放權(quán)的路子，初步建立了“政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會參與評價”的體制。“晉中市教育局將涉及人、財、事等方面的7項權(quán)利下放給校長，將21項權(quán)力交由第三方機構(gòu)，實施校長職級制改革，各級各類校長一律摘‘官帽子’，并將讓他們真正享有辦學(xué)治校的自主權(quán)?！睆埡s說。
在教師聘用上，推行“縣管校聘”改革，在“編制總量控制、崗位科學(xué)設(shè)置、人員競聘上崗”總原則下，學(xué)校自主招聘教師、優(yōu)化組合教師團隊和管理教師職稱職數(shù)資源。
在績效工資分配上，優(yōu)化教育經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，突出全員激勵，在保證原有工資待遇不變的前提下，設(shè)立了“校長職級薪酬”和“團隊激勵性資金”，每年財政預(yù)算1.2億元，由學(xué)校根據(jù)考核結(jié)果差別化發(fā)放?！霸谛ｉL和教師中形成了‘責(zé)任共同體’，真正把改革的紅利釋放到實績突出的每一名教職員工?！睆埡s說。
在特色課程的開設(shè)上，學(xué)校普遍自主開設(shè)了地方課程和校本課程，全市所有高中開設(shè)了人工智能課程。多項改革疊加，形成了集成效應(yīng)，晉中教育開始從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡跨越，全市學(xué)生上高中不出縣區(qū)，上初中、小學(xué)不出片區(qū)，每一個縣區(qū)至少有一所優(yōu)質(zhì)高中。晉中市教育局先后獲得全國五一勞動獎狀、全國人民滿意的公務(wù)員集體、全國文明單位，改革案例被中央深改辦列為2019年向全國推薦的十大案例之一。
此外，張海榮介紹，晉中市大力度精簡文件會議，統(tǒng)籌規(guī)范對基層的各項檢查，出臺教師減負(fù)清單，把教師從非教學(xué)任務(wù)中解放出來；出臺《晉中市中小學(xué)幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》、制定《晉中市地方教育標(biāo)準(zhǔn)》，開展教育科研攻關(guān)，以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和課題研究成果的推廣和應(yīng)用構(gòu)建新的管理體系。
作者：林煥新 王家源
