“現(xiàn)在種糧食，有效益，不吃虧”
———訪市農(nóng)委主任夏祖相
【核心提示】
保供給的基礎(chǔ)在糧食，穩(wěn)糧的關(guān)鍵在大春。要讓農(nóng)民群眾看到，現(xiàn)在是糧食生產(chǎn)宏觀環(huán)境最好的時(shí)期，種糧食有效益，不吃虧。
種糧食有三大利好
■ 一是食糧供應(yīng)趨緊；二是種糧也能增收；三是扶持力度加大。
記者：在外出務(wù)工人員不斷增多、種糧比較效益不高的情況下，如何保證今年我市糧食總產(chǎn)量達(dá)到1100萬(wàn)噸以上？
夏祖相：保供給，始終是農(nóng)業(yè)部門的基本職責(zé)，也是頭等大事。從常年看，大春糧食占全年總量的80%左右。
從目前的情況看，我市糧食生產(chǎn)的確存在著勞動(dòng)力缺乏、種糧比較效益相對(duì)較低的情況。因此，今年我們將通過(guò)媒體、下鄉(xiāng)擺攤設(shè)點(diǎn)等方式，向農(nóng)民宣傳三大種糧利好信號(hào)：一是食糧供應(yīng)趨緊。從市內(nèi)看，正常年景口糧有保障，但加工和飼料用糧缺口在30萬(wàn)噸左右，糧食需求量在持續(xù)增加；二是種糧也能增收。去年，糧油價(jià)格穩(wěn)中有升，中央對(duì)糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)也在穩(wěn)步提高。特別是水稻最低收購(gòu)價(jià)，提高幅度為歷年之最；三是扶持力度加大。前段時(shí)間陸續(xù)下達(dá)給我市的糧食生產(chǎn)資金高達(dá)6個(gè)億，農(nóng)民群眾得到的實(shí)惠不會(huì)減少。
講這三條，主要是要讓農(nóng)民群眾看到，現(xiàn)在是糧食生產(chǎn)宏觀環(huán)境最好的時(shí)期，種糧食有效益、不吃虧。與此同時(shí)，今年我市還將繼續(xù)實(shí)行耕地撂荒與獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金掛鉤的政策，大春耕地撂荒率務(wù)必控制在1％以下這個(gè)底線；鼓勵(lì)各區(qū)縣因地制宜，采取稻—菜、稻—油輪作等方式，擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定播種面積。
高產(chǎn)創(chuàng)建示范片效果好
■ 突破了新技術(shù)推廣難、撂荒地復(fù)耕難、單產(chǎn)提高難的瓶頸。
記者：今年，我市高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的數(shù)量比去年幾乎翻了一番。為何如此重視高產(chǎn)創(chuàng)建工作？
夏祖相：去年，全市糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片僅涉及到42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建區(qū)域內(nèi)通過(guò)培育大戶、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，突破了過(guò)去新技術(shù)推廣難、撂荒地復(fù)耕難、單產(chǎn)提高難的瓶頸，效果不錯(cuò)。如開縣的種糧大戶，一半集中在部級(jí)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)。該縣竹溪鎮(zhèn)的韋先恩中稻加再生稻兩季合計(jì)畝產(chǎn)達(dá)到1291。2公斤，創(chuàng)下世界同緯度地區(qū)單產(chǎn)紀(jì)錄。
今年，按照國(guó)家千億斤糧食增產(chǎn)計(jì)劃的要求，市里在10個(gè)產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)上，在31個(gè)區(qū)縣規(guī)劃了100個(gè)糧食重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個(gè)特色油料鄉(xiāng)鎮(zhèn)。中央財(cái)政新增的2.3億元農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金，全部用于100個(gè)商品糧基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建核心片基礎(chǔ)能力建設(shè)。
在總結(jié)去年的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，納入規(guī)劃的區(qū)縣將充分利用糧食生產(chǎn)能力建設(shè)專項(xiàng)資金，建設(shè)一批千畝以上的核心區(qū)和萬(wàn)畝以上的示范片，確保每個(gè)主產(chǎn)區(qū)都有萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片，從根本上提高糧食綜合生產(chǎn)能力；并以此為契機(jī)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，培育一批百畝以上的規(guī)模種植大戶，引領(lǐng)農(nóng)民種糧；提升示范片的設(shè)施和裝備水平，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展和社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)示范點(diǎn)、示范片向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。
糧貼由行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)
■ 保證糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大戶補(bǔ)貼等政策，全面、及時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶。
記者：今年中央和我市出臺(tái)的“一號(hào)文件”“含金量”都較高，這也是農(nóng)民較關(guān)心的話題之一。今年如何能保證這些補(bǔ)貼及時(shí)、足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶？
夏祖相：中央和市里出臺(tái)一系列惠農(nóng)政策的目的，都是為了刺激農(nóng)民種植糧油的積極性。
今年，我市已經(jīng)明確了種糧補(bǔ)貼實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，這是確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到位的一個(gè)“硬杠杠”。
另外，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要在本地區(qū)縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，采取多種形式，深入基層宣講，使文件精神家喻戶曉；結(jié)合春耕，做好種糧大戶信息登記和核實(shí)工作，尤其是對(duì)存有爭(zhēng)議的種糧大戶，要進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)；各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化宣傳和公示環(huán)節(jié)的督導(dǎo)；要完善糧食生產(chǎn)考核激勵(lì)機(jī)制，把目標(biāo)任務(wù)完成情況與耕地保護(hù)、惠農(nóng)政策、涉糧資金安排結(jié)合起來(lái)；要結(jié)合實(shí)際研究制定配套政策和促進(jìn)措施，進(jìn)一步加大投入力度，確保春耕生產(chǎn)順利推進(jìn)。
通過(guò)以上幾條措施，我相信糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大戶補(bǔ)貼等政策，能全面、及時(shí)、足額兌現(xiàn)到戶，確保政策不走樣、實(shí)惠不截留，盡早發(fā)揮政策的作用。
萬(wàn)名農(nóng)技人員助春耕
■ 建立“首席專家負(fù)責(zé)、專家組長(zhǎng)駐鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)骨干蹲點(diǎn)、農(nóng)技人員包戶”責(zé)任制。
記者：隨著農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，留守在家種田的多是老弱勞動(dòng)力。如何幫助他們掌握新技術(shù)？
夏祖相：當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，確實(shí)是農(nóng)業(yè)部門在技術(shù)推廣中感到頭痛的問(wèn)題。但只有技術(shù)服務(wù)到位，單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，我市的糧食總產(chǎn)量才能得到保證。
對(duì)此，今年春耕期間，市農(nóng)委將組織開展“萬(wàn)名農(nóng)技人員助春耕”行動(dòng)。以糧油主產(chǎn)區(qū)域、特色村社、專業(yè)大戶為重點(diǎn)，建立“首席專家負(fù)責(zé)、專家組長(zhǎng)駐鄉(xiāng)、業(yè)務(wù)骨干蹲點(diǎn)、農(nóng)技人員包戶”的責(zé)任制度，和“服務(wù)到田、四方抓戶”的工作機(jī)制，嚴(yán)格考核，績(jī)效掛鉤，促進(jìn)人員、職能、責(zé)任“三歸位”；各區(qū)縣糧油技術(shù)專家組長(zhǎng)要搞好品種和技術(shù)推介，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民群眾的技術(shù)參謀。
對(duì)科研機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，市農(nóng)科院、畜科院等科研機(jī)構(gòu)也將發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，組織技術(shù)骨干進(jìn)村入戶，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和新品種、新農(nóng)藝，鼓勵(lì)包村包片包戶示范；市農(nóng)業(yè)科技入戶首席專家要蹲駐基層、聯(lián)村包戶，讓技術(shù)要領(lǐng)到戶、科技成果到田。
市農(nóng)技總站要負(fù)責(zé)春耕生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)的落實(shí)和督導(dǎo)，牽頭搞好協(xié)調(diào)，督促上崗到位。
另外，各區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門也將召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、舉辦培訓(xùn)班，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，努力提高廣大農(nóng)民的專業(yè)技能水平。
發(fā)展專業(yè)化防治隊(duì)伍
■ 31個(gè)糧油生產(chǎn)大縣達(dá)到30%至50%，糧油萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片達(dá)到100%。
記者：最近幾年，氣候和病蟲害頻頻襲擊我市。今年，我市將在防災(zāi)減災(zāi)方面采取哪些有效措施，抗御這些自然災(zāi)害？
夏祖相：的確，近年來(lái)隨著全球變暖，氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)；同時(shí)，農(nóng)作物病蟲害進(jìn)入新的高發(fā)周期，發(fā)生種類多、頻率提高、程度加重，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展造成一定影響。
在減輕自然災(zāi)害影響方面，我們根據(jù)氣象部門對(duì)今年氣候的預(yù)測(cè)，請(qǐng)相關(guān)專家制定了一套《2010年重慶市主要糧食作物防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)意見(jiàn)》，對(duì)水稻、玉米紅苕等主要糧油作物提供了系列防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施；制定下發(fā)了《2010年重慶市主要農(nóng)作物病蟲害發(fā)生趨勢(shì)及措施》，并督促各區(qū)縣盡快完善有害生物防治應(yīng)急預(yù)案：3月底前還沒(méi)正式發(fā)布的，將扣減農(nóng)發(fā)資金并取消明年評(píng)優(yōu)資格；6月底前還沒(méi)正式發(fā)布的，直接扣減防治經(jīng)費(fèi)和相關(guān)的項(xiàng)目資金。
今年病蟲害的發(fā)生趨勢(shì)是中等偏重。我們將以稻飛虱等遷飛性害蟲和條銹病等流行性病害防控為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；各地要多形式宣傳，提高預(yù)警信息的入戶率；繼續(xù)推進(jìn)重大病蟲害防治值班制度。
另外，今后要重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展多種模式推進(jìn)的專業(yè)化防治。31個(gè)糧油生產(chǎn)大縣，專業(yè)化防治隊(duì)伍要達(dá)到30%至50%，糧油萬(wàn)畝高產(chǎn)示范片專業(yè)化防治隊(duì)伍要達(dá)到100%。
