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2010.06.04   王彩霞 李文■王彩霞本報(bào)記者李文“我們?cè)谌粘９芾碇邪l(fā)現(xiàn)一些企業(yè)常通過(guò)假注銷方式逃稅?！毙陆碁晨h國(guó)稅局稅源管理部門的小王說(shuō)，部分增值稅一般納稅人長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)，通過(guò)控制庫(kù)存商品的進(jìn)、銷、存，來(lái)達(dá)到少繳、遲繳、不繳稅款的目的。也有部分企業(yè)已達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)國(guó)稅機(jī)關(guān)強(qiáng)行認(rèn)定其為一般納稅人時(shí)，企業(yè)立即申請(qǐng)注銷，然后換個(gè)法定代表人轉(zhuǎn)為個(gè)體工商業(yè)戶繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)上演“金蟬脫殼”，逃避繳納稅款。小王說(shuō)，比如在日常管理中發(fā)現(xiàn)：某商業(yè)企業(yè)（增值稅一般納稅人）1995年開(kāi)業(yè)，2008年11月申請(qǐng)注銷。該公司長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)，從開(kāi)業(yè)到申請(qǐng)注銷繳納增值稅不足萬(wàn)元，注銷時(shí)企業(yè)賬面有100多萬(wàn)元的存貨。通過(guò)稅務(wù)干部跟蹤該批庫(kù)存商品的去向發(fā)現(xiàn)，該公司將這批庫(kù)存商品直接銷售了，因?yàn)殇N售時(shí)價(jià)格偏低，且購(gòu)貨方一部分是個(gè)體工商戶，對(duì)方未索取發(fā)票，企業(yè)堂而皇之將100多萬(wàn)元的存貨通過(guò)假注銷方式逃稅。根據(jù)財(cái)稅〔2005〕165號(hào)文件的相關(guān)規(guī)定，一般納稅人注銷或被取消一般納稅人資格，轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人時(shí)，其存貨不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理，其留抵稅額也不予以退稅。因此，企業(yè)注銷前銷售收入未實(shí)現(xiàn)時(shí)不能對(duì)這批庫(kù)存商品計(jì)提銷項(xiàng)稅金，該企業(yè)利用假注銷且注銷后再將其存貨銷售，從而逃避繳納稅款。據(jù)介紹，稅務(wù)干部在日常管理中發(fā)現(xiàn)這類企業(yè)大部分是購(gòu)進(jìn)原材料時(shí)取得很少進(jìn)項(xiàng)稅額的企業(yè)，這類企業(yè)認(rèn)定為一般納稅人后稅負(fù)高，比如磚廠、砂石料廠等。并且這類企業(yè)一旦注銷轉(zhuǎn)為個(gè)體工商戶后，可每月自行控制產(chǎn)品銷售收入，如果購(gòu)貨方索取發(fā)票金額超出定額時(shí)，就臨時(shí)找個(gè)身份證到稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)發(fā)票，逃避納稅，影響正常經(jīng)濟(jì)、稅收秩序。近年來(lái)，隨著征管對(duì)象的復(fù)雜化，私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)的增加，企業(yè)現(xiàn)金交易的擴(kuò)大以及不開(kāi)發(fā)票收入不入賬、做假賬、兩套賬等情況時(shí)有發(fā)生，許多商業(yè)企業(yè)（增值稅一般納稅人）長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)，就是通過(guò)控制庫(kù)存商品的進(jìn)、銷、存方式進(jìn)行逃稅。比如有的人為控制購(gòu)進(jìn)，即每月下旬財(cái)務(wù)人員計(jì)算銷項(xiàng)稅金若大于進(jìn)項(xiàng)稅金時(shí)，企業(yè)立即再次購(gòu)進(jìn)貨物（略大于銷售稅金）；有的人為控制銷售，即每月在銷項(xiàng)稅金尚未大于進(jìn)項(xiàng)稅金時(shí)，企業(yè)通過(guò)貨物出庫(kù)不開(kāi)票的方式進(jìn)行銷售滯后，使得賬面庫(kù)存大于實(shí)際庫(kù)存等，這些都是商業(yè)企業(yè)通過(guò)人為控制庫(kù)存商品的進(jìn)、銷、存來(lái)達(dá)到少繳、遲繳、不繳稅款的普遍方法，這也是造成目前商業(yè)企業(yè)稅負(fù)偏低、長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)的原因之一。因此，針對(duì)上述情況，小王建議：企業(yè)注銷應(yīng)引起國(guó)稅機(jī)關(guān)的足夠重視。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注銷企業(yè)的跟蹤管理。因?yàn)槿魏纹髽I(yè)的存貨到最終注銷時(shí)也不可能當(dāng)做廢品棄之，故在企業(yè)申請(qǐng)注銷后，應(yīng)對(duì)有存貨的企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，給企業(yè)一定時(shí)間對(duì)其存貨進(jìn)行處理，特別是針對(duì)一般納稅人存貨的銷售應(yīng)不低于成本價(jià)，若低于成本價(jià)銷售需正當(dāng)理由來(lái)證明。稅源管理部門間應(yīng)及時(shí)互通信息、交換資料，防止企業(yè)通過(guò)假注銷的方式進(jìn)行逃稅，避免造成國(guó)家稅款損失。