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第二節(jié) 一般進出口貨物的報關(guān)程序

一、概述

（一）概念

1、一般進出口貨物的含義
在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。
一般進出口貨物是從海關(guān)監(jiān)管的角度來劃分的，一般進出口貨物海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管。這里的一般進出口貨物是相對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物而言的，因為這些貨物都需要經(jīng)過前期和和后續(xù)的監(jiān)管階段。

2、一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：
（1）一般進出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。
（2）而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。   
國際貿(mào)易方式：是指營業(yè)地在不同國家或地區(qū)的當(dāng)事人之間進行貨物買賣所取得的具體交易方法和商品流通渠道。
貿(mào)易方式主要有：一般貿(mào)易（逐筆售定）、補償貿(mào)易、進料加工、來料加工、易貨貿(mào)易、寄售、招標、拍賣等
★一般貿(mào)易方式進口的貨物：可以是一般進出口貨物，也可以保稅貨物或特定減免稅貨物等。
★一般進出口貨物可以是以一般貿(mào)易方式進口，也可以是以別的貿(mào)易方式進口。
只要進口的時候不需要經(jīng)過前期階段和后續(xù)階段的就屬于一般進出口貨物。
它們之間的區(qū)別主要就是他們劃分的角度不同。

（二）一般進出口貨物的特征：（具有三個特征）
1、在進出境時繳納進出口稅費一般進出口貨物的收發(fā)貨人按規(guī)定繳納稅費。
2、進出口時提交相關(guān)的許可證需要提交許可證的，要提交許可證。
3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。

（三）范圍（12種） （重要考點）

1、不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿(mào)易進口貨物。

2、轉(zhuǎn)為實際進口的原保稅貨物

3、轉(zhuǎn)為實際進口或者出口的原暫準進出境貨物那么這第2和第3種情況是屬于非一般進出口貨物向一般進出口貨物的轉(zhuǎn)變。因為保稅貨物在進境的時候并沒有繳納關(guān)稅，因為保稅貨物最終目的是要復(fù)運出境的，所以進口的時候沒有進行征稅。而如果說，這些保稅貨物，不復(fù)運出境了，例如說，在加工貿(mào)易來料加工的貨物，進口之前進行了備案，那么在規(guī)定的時間內(nèi)，就應(yīng)該要復(fù)運出境，如果這些保稅貨物不復(fù)運出境了，要轉(zhuǎn)為在我國境內(nèi)銷售，在轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的情況下，就屬于一般進出口貨物的范圍，要繳納關(guān)稅，如果這些貨物屬于國家限制類進口貨物，要提交許可證的，還要向海關(guān)提交許可證。

4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物易貨貿(mào)易：是買賣雙方之間進行的貨物或勞務(wù)等值或基本等值的直接交換。補償貿(mào)易：交易的一方在對方提供信貸的基礎(chǔ)上，進口設(shè)備或技術(shù)，而用向?qū)Ψ椒典N進口設(shè)備及或技術(shù)所生產(chǎn)的直接產(chǎn)品或相關(guān)產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或勞務(wù)所得的價款分期償還進口價款的一種貿(mào)易做法。（含義了解即可）

5、不準予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物寄售是一種委托代售的貿(mào)易方式，寄售人（是賣方、或者是貨主）先將準備銷售的貨物運往國外寄售地，委托當(dāng)?shù)卮N人按照寄售協(xié)議中的條件和辦法代為銷售的方式。

6、承包工程項目實際進出口貨物

7、邊境小額貿(mào)易進出口貨物

8、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品

9、外國旅游者小批量訂貨出口的商品

10、隨展覽品進出境的小賣品

11、實際進出口貨樣廣告品

12、免費提供的進口的貨物： （考點）
（1）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物；
（2）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等
（3）我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物

判斷題：
我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物屬于特定減免稅貨物。
答案：錯

                                                                     

   程序

一般進出口貨物報關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段。只需要經(jīng)過進出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：
※進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物

（一）進出口申報：
1、概述
（1）含義：（了解）
報關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。

（2）申報的地點：
①進口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報
②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報
③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物可以在指運地申報；出口貨物可以在啟運地申報。
④保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。

講解：
第①②種情況屬于一般情況下貨物申報的地點。
第③情況屬于轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)那闆r下，貨物申報的地點。

※轉(zhuǎn)關(guān)運輸：指的是進出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)的行為。
※指運地：是指進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物運抵報關(guān)的地點。   
例：貨物從天津進口，按規(guī)定應(yīng)該是在進境天津海關(guān)申報，但是經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意后，進口貨物轉(zhuǎn)到北京海關(guān)申報進口。北京是指運地。

※啟運地：是指出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物報關(guān)發(fā)運的地點。   
例：北京的A公司，要從天津口岸出口一批蘋果。經(jīng)過申請人的申請，海關(guān)同意后，這批蘋果，可以在啟運地北京申報，并且在北京辦理完整個出口海關(guān)手續(xù)后，運到天津，由天津海關(guān)監(jiān)管出口。天津就屬于出境地，北京是啟運地。

※只有轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)那闆r才會出現(xiàn)“指運地”和“啟運地”。在本章第8節(jié)有詳細的講解。

（3）申報的期限（重要考點）
①進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)（期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日）。
②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。
③經(jīng)海關(guān)批準允許集中申報的進口貨物，在運輸工具申報進境之日起一個月內(nèi)辦理申報。
④特殊貨物，經(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。
⑤超期3個月由海關(guān)變賣處理（運輸工具申報進境之日起）。
⑥不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。

多選題
下列關(guān)于進、出口貨物申報期限的表述正確的是：
A、進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物進境之日起14內(nèi)，向海關(guān)申報
B、進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，向海關(guān)申報
C、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前向海關(guān)申報
D、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)裝貨后的24小時向海關(guān)申報
答案：B、C

斷題
對于經(jīng)電纜、管道等方式輸送進出口的貨物，如水，原油、電力、天然氣等，應(yīng)該由經(jīng)營人按主管海關(guān)的要求，定期向海關(guān)申報。
答案：對

（4）申報日期： （重要考點）
指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。
①無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。
②電子申報被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。
③先采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單申報的情況，海關(guān)接受申報的時間以接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的日期為準。
④直接使用紙質(zhì)報關(guān)單，海關(guān)關(guān)員在報關(guān)單上簽字表示接受申報的日期為海關(guān)接受申報的日期。
★要掌握記憶，是歷年經(jīng)常出題的考點。

多選題：
關(guān)于海關(guān)接受申報的時間，下列表述正確的是：
A、經(jīng)海關(guān)批準單獨以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單形式向海關(guān)申報的，以海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報時記錄的日期為申報日期。
B、經(jīng)海關(guān)批準單獨以紙質(zhì)報關(guān)單形式向海關(guān)申報的，海關(guān)關(guān)員在報關(guān)單上簽字表示接受申報的日期為海關(guān)接受申報的日期
C、在先以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單向海關(guān)申報，后以紙質(zhì)報關(guān)單向海關(guān)申報的情況下，海關(guān)接受申報的時間以海關(guān)接受紙質(zhì)報關(guān)申報的時間為準D、在采用電子和紙質(zhì)報關(guān)單申報的一般情況下，海關(guān)接受申報的時間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的時間為準
答案：ABD

報關(guān)員考試精講班第8講講義
（二）配合查驗

（二）配合查驗
1、海關(guān)查驗：

（1）含義（了解）   指海關(guān)依法確定進出境貨物的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地、貨物狀況等是否與報關(guān)填報內(nèi)容相符，對貨物進行實際檢查的行政行為。

（2）查驗地點：   海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場；特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進行查驗。

（3）查驗方式   
※徹底查驗、抽查   
※檢查操作分為：①人工查驗  ②設(shè)備查驗

（4）查驗時間：（了解）   
海關(guān)以書面形式提前通知，正常工作日；特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時間查驗。

（5）復(fù)驗  海關(guān)可以對已查驗貨物進行復(fù)驗   
★什么情形下可以復(fù)驗（重要考點）（4種情況）   
①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的；     
②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；   
③進出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；   
④其他海關(guān)認為必要的情形

★已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。
（6）徑行開驗：
①報關(guān)單位不在場，但須有見證人在場（倉庫管理人員等），并在報告上簽字。
②可以徑行開驗的情形（考點）  
    A、進出口貨物有違法嫌疑的  
    B、經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的

判斷題
某企業(yè)向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報進口一批烤面包機，貨物已運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的倉庫，海關(guān)根據(jù)情報，在沒有通知該公司的情況下，由倉庫人員陪同對這批貨物進行了查驗，發(fā)現(xiàn)該批貨物是高檔音響器材。該企業(yè)以海關(guān)查驗時報關(guān)員不在場為由，拒絕承認查驗結(jié)果。因此，當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)不得以此對其進行處罰。
答案：錯
解釋：本題屬于海關(guān)徑行開驗的情況，報關(guān)單位不在場，有見證人在場（倉庫管理人員）等，海關(guān)可以依法進行處罰。

2、配合查驗：
（1）負責(zé)搬運貨物、開箱、封箱
（2）回答提問，提供有關(guān)單證
（3）需要做進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開具的取樣清單
（4）確認查驗結(jié)果，在《海關(guān)進出境貨物查驗記錄單》簽字

多選題
進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗的工作主要包括：
A、負責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝
B、回答查驗關(guān)員的詢問
C、負責(zé)提取海關(guān)需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣
D、簽字確認查驗記錄
答案：ABD

3、貨物損壞及賠償
（1）海關(guān)的賠償范圍：    僅限于實施查驗過程中（之前和之后損壞，海關(guān)不賠償），由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。
（2）以下情況不屬于海關(guān)賠償范圍：（重要考點）
①搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的
②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時間內(nèi)變質(zhì)失效的
③正常磨損
④在海關(guān)查驗之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞
⑤不可抗力造成的貨物損失等

★注意：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負責(zé)賠償。
原因：因為沒辦法確定是否是在實施查驗的過程中損壞的。那就容易出現(xiàn)扯皮的事了。所以事先就規(guī)定好了，在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負責(zé)賠償。

多選題（歷年考題）
因海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。但下列情況海關(guān)將不予賠償：
A、海關(guān)正常查驗時所產(chǎn)生的不可避免的磨損
B、由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失
C、由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失以外的其他經(jīng)濟損失
D、海關(guān)查驗時進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的
答案：A、B、C、D

(三）繳納稅費
1、經(jīng)海關(guān)審核報關(guān)單，并查驗貨物無誤后，海關(guān)根據(jù)申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據(jù)。
2、憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書和收費單據(jù)在限定的時間內(nèi)（收到繳款書后15日內(nèi)）向指定銀行繳納稅費，或在網(wǎng)上進行電子支付。
★了解即可，關(guān)于稅費的繳納問題，第五章有詳細的要求。

（1）海關(guān)進出境現(xiàn)場放行

（四）提取或裝運貨物      
1、海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)
（1）海關(guān)進出境現(xiàn)場放行：經(jīng)上述過程后，海關(guān)對進出口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。
方式：由海關(guān)在提貨憑證或出口裝或憑證上加蓋海關(guān)放行章實行無紙通關(guān)的海關(guān)，貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報文，自行打印放行憑證。
（2）貨物結(jié)關(guān)：進出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)監(jiān)管（表示已經(jīng)履行完于進出口有關(guān)的一切義務(wù)。
①海關(guān)現(xiàn)場放行：一般進出口貨物，海關(guān)放行后就可以生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，放行就是結(jié)關(guān)。
②保稅貨物、暫準進口貨物、特定減免稅貨物，放行并不等于結(jié)關(guān)，海關(guān)在一定時期內(nèi)還需進行監(jiān)管。放行并不等于結(jié)關(guān)。

2、提取或裝運貨物：
（1）憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進口提貨憑證（提單、運單、提貨單等）提取進口貨物
（2）憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運輸工具離境的手續(xù)

歷年考題目 單選題
某外貿(mào)公司以一般貿(mào)易方式從境外訂購一批進口貨物，在如實申報、接受查驗、繳納進口稅費后由海關(guān)放行，該公司應(yīng)憑下列哪種單據(jù)到海關(guān)監(jiān)管倉庫提取貨物：
A.由海關(guān)簽發(fā)的“進（出）口貨物證明書”
B.由海關(guān)加蓋了“放行章”的貨運單據(jù)
C.由海關(guān)簽發(fā)的“稅款繳納證”
D.由海關(guān)簽發(fā)的進口收匯核銷專用報關(guān)單
答案：B

3、申請簽發(fā)證明聯(lián)：  
需要海關(guān)簽發(fā)證明的，可以向海關(guān)提出申請，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進行備案，常見證明如下：
（1）.進口付匯證明
（2）.出口收匯證明
（3）.出口收匯核銷單
（4）.出口退稅證明
（5）.進口貨物證明報關(guān)單有幾聯(lián)（ 參見教材P294）

※進口報關(guān)單（一式五聯(lián)）1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、海關(guān)留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關(guān)核銷聯(lián)、5、進口付匯證明聯(lián)
※出口報關(guān)單（一式六聯(lián)），他們兩者第一聯(lián)到第5聯(lián)基本上是一樣的：1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、海關(guān)留存聯(lián)、3、企業(yè)留存聯(lián)、4、海關(guān)核銷聯(lián)、5、出口收匯證明聯(lián)6、出口退稅證明聯(lián)

出口收匯核銷業(yè)務(wù)分以下步驟

出口單位辦理出口收匯核銷業(yè)務(wù)分以下步驟：
1.新出口單位辦理檔案備案手續(xù)，在銀行開立一個外匯帳戶。
2.進入“中國電子口岸”，上網(wǎng)申領(lǐng)出口收匯核銷單。
3.到外匯局領(lǐng)取紙質(zhì)出口收匯核銷單。
4.進入“中國電子口岸”，對出口收匯核銷單進行口岸備案。
5.在海關(guān)辦理出口貨物報關(guān)手續(xù)。
6.海關(guān)在貨物放行后，在報關(guān)單的其中一聯(lián)也就是，出口收匯證明聯(lián)上面蓋放行章。   
7.接下來到在銀行辦理出口收匯手續(xù)，銀行收到外匯后，會在出口收匯核銷單上蓋個章，證明外匯已經(jīng)到帳。
8.接下來呢，企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)持出口貨物報關(guān)單的出口收匯證明聯(lián)和出口收匯核銷單到外匯局辦理出口收匯核銷手續(xù)。

多選題：（歷年考題）
進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在辦理完畢提取進口貨物或裝運出口貨物的手續(xù)后，如有需要，可以向海關(guān)申請簽發(fā)有關(guān)貨物的進口、出口證明。海關(guān)簽發(fā)的常見證明主要有：
A、進口貨物報關(guān)單（付匯證明聯(lián)）和出口貨物報關(guān)單（收匯證明聯(lián)）
B、出口貨物報關(guān)單（出口退稅證明聯(lián)）
C、進口貨物報關(guān)單（進口貨物證明聯(lián)）
D、進口貨物證明書
答案：ABD
解釋：報關(guān)單沒有進口貨物證明聯(lián)。

判斷題：
四川成都一家企業(yè)對外出口一批自行車，經(jīng)轉(zhuǎn)關(guān)至廣州黃埔口岸裝船出境，該筆業(yè)務(wù)對外收匯53萬美元，根據(jù)我國現(xiàn)行的外匯管理規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)該向成都市外匯管理局申領(lǐng)“出口收匯核銷單”，并按規(guī)定辦理相應(yīng)的出口收匯核銷手續(xù)。
答案：對

判斷題2：
我國A公司給客戶郵寄一批樣品，該出口樣品不需憑出口收匯核銷單辦理報關(guān)手續(xù)。
答案：對
解釋：給客戶郵寄一批樣品，不涉及到收取外匯的情形。

報關(guān)員考試精講班第9講講義

保稅加工貨物的概述

一、保稅加工貨物的概述
（一）含義
1、概念經(jīng)海關(guān)批準，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。（不包括儲存）
從四個方面來理解此概念：
（1）經(jīng)海關(guān)批準 （2）未辦理納稅手續(xù)（3）在境內(nèi)加工、裝配后（4）應(yīng)復(fù)運出境

2、保稅加工貨物（加工貿(mào)易保稅貨物）的形式 來料加工和進料加工         
（1）來料加工境外廠商提供原材料，委托境內(nèi)工廠加工，產(chǎn)品由外方銷售，我方收取工繳費。
（2）進料加工境內(nèi)企業(yè)付匯從境外購買原材料，完成加工，成品銷往境外。

※進料加工和來料加工相同點和區(qū)別：
相同點：是 “兩頭在外”，即原料來自國外，成品又銷往國外。
區(qū)別：（掌握）         
                                     原料                                貨物的所有權(quán)                            成品的出向
         來料加工      由境外廠商提供，           在加工過程中均未發(fā)生所有權(quán)的     返給境外廠商（原料提供者）
                          不需要通過外匯購買。      轉(zhuǎn)移，原料運進和成品運出屬于     在來料加工中，我方不承擔(dān)銷售風(fēng)險，
                                                              同一筆交易，原料供應(yīng)者即是成     不負盈虧，只收取工繳費；
                                                              品接受者
         進料加工      由我方自己花外匯           原料進口和成品出口是兩筆不同     進料加工中,我方是賺取從原料到成品
                           從國外購買原料.             的交易,均發(fā)生了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移       的附加價值,要自籌資金,自尋銷路,自
                                                              原料供應(yīng)者和成品購買者之間也     擔(dān)風(fēng)險,自負盈虧.
                                                              沒有必然的系
                                                                                                      
判斷題：
保稅業(yè)務(wù)中，進料加工和來料加工的相同之處是在于料件都需要進口，加工成品都需要出口。
答案：對

單選題
某紡織品進口公司在國內(nèi)購一批坯布運出境印染，復(fù)運進境后委托服裝廠加工成服裝，然后回收出口。前后兩次出口適用的報關(guān)程序分別是：
A. 暫準出境和一般出口
B. 一般出口和進料加工
C. 出料加工和一般出口
D. 出料加工和進料加工
答案：C

3、經(jīng)營加工貿(mào)易的企業(yè)可以是對外貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，也可以是外商投資企業(yè)。根據(jù)需要設(shè)立保稅工廠、保稅集團
（1）保稅工廠由海關(guān)批準，專門從事保稅加工的工廠或企業(yè)。
（2）保稅集團同一關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭，結(jié)合多個加工企業(yè)，對進口料件進行不同層次的加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。

保稅加工貨物的監(jiān)管模式

本節(jié)要求重點掌握的是：非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中紙質(zhì)手冊管理的保稅加工貨物，也就是說加工貿(mào)易企業(yè)不是設(shè)在出口加工區(qū)中，海關(guān)對加工企業(yè)的管理，采用的是紙質(zhì)登記手冊管理，這樣的保稅貨物，報關(guān)程序是怎么樣的，這是第三節(jié)大家要重點掌握的內(nèi)容。
另外還介紹了，非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子帳冊管理的保稅貨物。也就是說加工貿(mào)易企業(yè)不是設(shè)在出口加工區(qū)中，海關(guān)對加工企業(yè)的管理，采用的不是紙質(zhì)登記手冊管理而是電子帳冊管理，它的報關(guān)程序是怎么樣的。
第三個是：出口加工區(qū)貨物的報關(guān)程序，也就是說加工貿(mào)易企業(yè)是設(shè)在出口加工區(qū)內(nèi)，海關(guān)對其監(jiān)管采取電子帳冊管理。它的報關(guān)程序又是怎么樣的。在這里大家把本節(jié)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)框架弄明白了，復(fù)習(xí)過程思路就會很清晰了。

保稅貨物監(jiān)管基本特征和要求

1、備案保稅（批準保稅）  
2、納稅暫緩   
3、監(jiān)管延伸   
4、核銷結(jié)關(guān)

1、批準保稅海關(guān)批準貨物保稅的原則有三個：
（1）合法經(jīng)營---貨物合法、方式合法、企業(yè)合法、證件合法
（2）復(fù)運出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運出境，且進出基本平衡
（3）可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。
2、進口環(huán)節(jié)暫免納稅保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于暫時免納稅費，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再決定征稅或免稅。 3、監(jiān)管延伸監(jiān)管的時間、地點都延伸。

※監(jiān)管時間：
☆一般進出口貨物：進境起至提取貨物止。
☆保稅貨物：提取貨物之日起（海關(guān)保稅監(jiān)管開始），至完成倉儲、加工、裝配后復(fù)運出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。

※監(jiān)管地點：
☆一般進出口貨物：進出境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所
☆保稅貨物：凡是儲存、加工、裝配的地點均是海關(guān)監(jiān)管的地點 。
（1）準予保稅的期限；指經(jīng)海關(guān)批準保稅后，在境內(nèi)儲存、加工、裝配的時間限制。
（2）申請核銷的期限:指保稅貨物的經(jīng)營人，向海關(guān)申請核銷的最后期限。

歷年考題 單選題
某醫(yī)藥進出口公司與外商簽定一項血液透析機來件裝配合同，該合同已于四月二十日執(zhí)行完畢，裝配成品已全部出口。該企業(yè)辦理該合同的海關(guān)和銀行保證金臺帳核銷手續(xù)的時間是（該企業(yè)采用的是紙質(zhì)手冊）。（ ）
A.六月二十日以前
B.五月二十日以前
C.七月五日以前
D.十月二十日以前
答案：B
題目沒有問原話，但是要把知識點“最后一批成品出運后30日內(nèi)報核。”才能選出正確的答案。

這是保稅加工貿(mào)易貨物的第三個基本特征：監(jiān)管的延伸。
4、核銷結(jié)關(guān)：（了解）即結(jié)束海關(guān)的監(jiān)管。保稅加工貨物（出口加工區(qū)除外）要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)”。咱們在第二節(jié)的時候已經(jīng)舉過例子，保稅貨物要經(jīng)過核銷后，海關(guān)才結(jié)束對其監(jiān)管。

第三節(jié)重點介紹的是：
三個內(nèi)容：
1、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中紙質(zhì)手冊管理的保稅加工貨物。
2、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子帳冊管理的保稅貨物。
3、出口加工區(qū)貨物的報關(guān)程序 這三個內(nèi)容，
要重點掌握的是第1個內(nèi)容，涉及到的考點很多，能夠出綜合實務(wù)題的考點很多。

報關(guān)員考試精講班第10講講義

（一）合同備案

二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序（教材96）
紙質(zhì)手冊管理管理模式到目前為止還是“常規(guī)監(jiān)管模式”，以合同為單元的監(jiān)管模式。
基本程序：合同備案——進出口報關(guān)——報核結(jié)案

（一）合同備案
1、合同備案的含義：
指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準予備案憑證的行為。   
（1）海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準合同約定的進口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊。
（2）備案要求：合同必須合法有效（商務(wù)部門審批通過）；加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國家貿(mào)易管制，如果是受管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是說是否有許可證等。
（3）同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊；不能備案的合同，海關(guān)將書面告知申請企業(yè)。

2、合同備案企業(yè)：（2類）
（1）經(jīng)營企業(yè)：①負責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進出口合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)
                       ②經(jīng)批準獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。（經(jīng)過海關(guān)注冊登記是報單單位。）
（2）加工企業(yè)：（報關(guān)活動相關(guān)人）
                      ①受經(jīng)營企業(yè)的委托，負責(zé)對進口料件進行加工組裝，具有法人資格的企業(yè)。
                      ②雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算，并已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的工廠。

3、合同備案步驟：（重要的考點，步驟要掌握）
（1）合同審批（商務(wù)主管部門審批）領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”、“加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”
（2）需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證
（3）將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機
（4）海關(guān)審批是否準予備案。確定是否需要開設(shè)臺帳，如需則領(lǐng)取“臺帳開設(shè)聯(lián)系單”。
（5）不需要開設(shè)臺帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”
（6）需要開設(shè)臺帳的憑臺帳開設(shè)聯(lián)系單到銀行開設(shè)臺帳，領(lǐng)取“臺帳登記通知單”
（7）憑“臺帳登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”。

4、合同備案內(nèi)容：（非常重要的考點，每年都會出題）
（1）備案單證：（6類）參見教材P98
①商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”
②加工貿(mào)易合同或合同副本
③加工合同備案申請表及企業(yè)加工合同備案呈報表
④需提供許可證的，交驗許可證　
⑤為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料
⑥其他備案所需要的單證
★這些單證有哪些要掌握記憶，是容易出題的地方

例：（多選題）某服裝加工廠與外商簽訂了一份加工服裝出口合同，該廠報關(guān)員到海關(guān)辦理該批合同的備案手續(xù)時，應(yīng)向海關(guān)提交下列哪些單證資料：
A、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證
B、加工貿(mào)易合同
C、加工貿(mào)易登記手冊
D、加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明　
答案：ABD  解釋：根據(jù)咱們剛才所將到的內(nèi)容，就可以知道，應(yīng)選ABD。C不能選，因為加工貿(mào)易登記手冊是在海關(guān)受理，并準予備案后，才領(lǐng)取的加工貿(mào)易登記手冊。在辦理備案手續(xù)時候，還沒有此手冊。其他需提供的是哪些單證要一并掌握。

（2）備案商品：參見教材98頁（熟悉）
①加工貿(mào)易禁止類商品（即：這些商品是不允許進行加工貿(mào)易）
②備案時需要提供許可證的商品③備案時需要提供其他許可證件的商品

（3）保稅額度：
①在加工貿(mào)易合同項下海關(guān)準予備案的料件，全額保稅。
②不予備案的料件及試車材料、非列名消耗性物料等不予保稅。

（4）臺帳制度：
①所有的加工貿(mào)易合同都要按加工貿(mào)易進口料件銀行保證金臺帳制度的規(guī)定辦理。
有三種情況，“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實轉(zhuǎn)”。
※不轉(zhuǎn)：不需要開設(shè)保證金臺帳※空轉(zhuǎn)：開設(shè)臺帳，不需要支付保證金
※實轉(zhuǎn)：開設(shè)臺帳，支付保證金

②什么情況下實行“不轉(zhuǎn)”、“空轉(zhuǎn)”、“實轉(zhuǎn)”主要是根據(jù)不同的企業(yè)類別和要進行加工貿(mào)易的進口的料件的性質(zhì)來確定。
※海關(guān)根據(jù)企業(yè)分類管理標準：對加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)定為：A、B、C、D四類。
※商品分為禁止類、限制類和允許類三類。

③企業(yè)類別（參見教材P99）（重要考點）

單選題
某企業(yè)利用假手冊騙取加工貿(mào)易稅收優(yōu)惠的企業(yè)屬于（  ）。
A、A類企業(yè)
B、B類企業(yè)C、
C類企業(yè)D、
D類企業(yè)
答案：D

④分類管理的具體內(nèi)容：
※任何企業(yè)都不的開展禁止類商品的加工貿(mào)易。
※適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易。
※AA類企業(yè)：適用A類管理，又是從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)；或者年進出口額3000萬美元及以上；自營生產(chǎn)企業(yè)出口額1000萬美元及以上；或年加工出口額1000萬美金以上，開展限制類和允許類實行“不轉(zhuǎn)”。
※A類企業(yè)：開展限制類和允許類實行“空轉(zhuǎn)”。
※B類企業(yè)：不符合A類條件，但嚴格能夠遵守海關(guān)制度。B類企業(yè)在進行限制類商品加工收50%保證金，允許類商品“空轉(zhuǎn)”。
※C類企業(yè)：違反海關(guān)管理制度，但不嚴重的企業(yè)。所有商品加工均實轉(zhuǎn)。

“不轉(zhuǎn)”的情形（重要考點）
※由境外廠商提供的輔料以及其他零星進口料件金額在1萬美元以下的，A、B類企業(yè)可以不設(shè)臺帳，也就是說“不轉(zhuǎn)”。
※A、B類企業(yè)進口金額在5000美元及以下的列名的78種客供服裝輔料，不僅可以不設(shè)臺帳即：“不轉(zhuǎn)”。還可以不審領(lǐng)登記手冊，但要向海關(guān)備案.  

單選題
1、某中外合資企業(yè)被海關(guān)核定為D類企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)對企業(yè)實施分類管理辦法》規(guī)定，該企業(yè)____ 。
A、半年內(nèi)不得開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)
B、一年內(nèi)不得開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)
C、三年內(nèi)不得開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)
D、不具備開展加工貿(mào)易的資格
答案：D  解釋：適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易。

2、保證金臺賬制度的實施與加工貿(mào)易項目（商品）的類別及加工貿(mào)易企業(yè)的類別有密切的聯(lián)系，按照現(xiàn)行規(guī)定，下列哪一項情況應(yīng)采用保證金臺賬空轉(zhuǎn)方式運作：
A、由境外廠商提供的輔料，金額在10000美元及以下的加工貿(mào)易合同，由A類企業(yè)或B類企業(yè)經(jīng)營　
B、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標準已被評定為A類的企業(yè)，加工限制類商品
C、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標準已被評定為C類的企業(yè)，加工允許類商品
D、A類企業(yè)從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)經(jīng)營的加工貿(mào)易項目 　
答案：B   解釋：A、金額在10000美元及以下的加工貿(mào)易合同，由A類企業(yè)或B類企業(yè)經(jīng)營，實行的是“不轉(zhuǎn)”，不用開設(shè)臺帳。B、應(yīng)該實行“空轉(zhuǎn)”，開設(shè)臺帳，但是不用交保證金。C、按加工貿(mào)易企業(yè)分類標準已被評定為C類的企業(yè)，加工允許類商品,實行的是“實轉(zhuǎn)”，而且是按應(yīng)征稅款的全額來支付保證金。因此不符合題意。D、A類企業(yè)從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易的企業(yè)經(jīng)營的加工貿(mào)易項目，也就是咱們所說的AA類企業(yè)，屬于“不轉(zhuǎn)”的范圍。

⑤保證金臺帳的開設(shè)：  備案企業(yè)持海關(guān)開具的有臺帳金額和保證金金額內(nèi)容的“銀行保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單”，到指定銀行（中國銀行及其分支機構(gòu)）開設(shè)臺帳并支付保證金，收取銀行開具的“銀行保證金臺帳登記通知單”，憑“銀行保證金臺帳登記通知單”到海關(guān)申領(lǐng)《登記手冊》。

5、合同備案憑證

5、合同備案憑證
海關(guān)受理合同備案后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)有海關(guān)簽章的《加工貿(mào)易登記手冊》或其他準予備案的憑證。

（1）加工貿(mào)易登記手冊
①《加工貿(mào)易登記手冊》：海關(guān)為了便于管理加工貿(mào)易貨物而向從事加工貿(mào)易的企業(yè)核發(fā)的登記冊，企業(yè)憑此登記冊辦理進出口貨物的備案、報關(guān)、報核等程序。
②加工貿(mào)易登記手冊的分冊：便于企業(yè)使用而核發(fā)的另一本手冊。
注意：分冊可以單獨使用，但是必須與手冊同時報核。

（2）其它準予備案的憑證：  對于生產(chǎn)出口產(chǎn)品所需而進口的屬于國家規(guī)定的78種服裝輔料且金額不超過5000美元的合同，對于這類產(chǎn)品，直接憑出口合同備案準予保稅，經(jīng)海關(guān)簽章編號后，進入進口報關(guān)階段（即：“不轉(zhuǎn)/免冊”）。

6、合同備案的變更概念：參見教材101頁（了解）
要求：（1）變更合同需報商務(wù)部門批準（原審批單位）。
         （2）貿(mào)易性質(zhì)不變、商品品種不變、合同變更金額小于10000美元（含10000美元）和延期不超過3個月的合同，直接到海關(guān)和銀行辦理變更手續(xù)，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。（重要的考點，什么情況下，不需經(jīng)商務(wù)部門審批。）
         （3）原10000美元以下的合同，變更后進口金額超過10000美元，A、B類企業(yè)應(yīng)重新開設(shè)臺帳；B類企業(yè)合同變更后，進口料件如涉及限制類商品的，加收相應(yīng)的保證金。
         （4）企業(yè)管理類別調(diào)整，合同從空轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵽D(zhuǎn)的，應(yīng)對原備案合同交付臺帳保證金；經(jīng)海關(guān)批準，可以對未完成部分收取保證金。   
         （5）企業(yè)類別調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同經(jīng)海關(guān)批準，交付保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但是不得再變更和延期。
         （6）對允許類商品改為限制類商品的加工合同，已備案的合同不再交付保證金；原允許類和限制類商品改為禁止類商品的，已經(jīng)備案的合同按照國家即時發(fā)布的規(guī)定辦理。

7、與合同備案相關(guān)的事項（涉及到4個方面的內(nèi)容）
（1）異地加工貿(mào)易備案申請
①概念：   也叫（跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易）：指一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，將進口料件委托另一個直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)加工生產(chǎn)企業(yè)加工，生產(chǎn)成成品后回收出口的加工貿(mào)易。
例：上海的一家加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，把料件進口進來以后，不是自己加工，而是把這些料件委托給了蘇州的一家加工企業(yè)，讓蘇州的這一家企業(yè)來加工，加工成成品后回收，由上海的加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)組織出口的加工貿(mào)易。 跨關(guān)區(qū)異地加工貿(mào)易料件進口后，直接把產(chǎn)品給加工生產(chǎn)企業(yè)進行加工。

判斷題：
所謂“異地加工貿(mào)易”是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的產(chǎn)品結(jié)轉(zhuǎn)至另一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。
答案：錯解釋：這個概念是深加工結(jié)轉(zhuǎn)的概念，不是異地加工貿(mào)易的概念。

★ 注意區(qū)分三個概念：
“異地加工貿(mào)易”P102頁第（1）點
“加工貿(mào)易外發(fā)加工” P102頁第（3）點
“加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)”P104第2點區(qū)分開來

②要求：A、需要開設(shè)銀行臺帳的，在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺帳。
            B、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩個企業(yè)的管理類別不一樣，則按照其中較低的類別管理。
③異地加工貿(mào)易合同備案的步驟：（重要考點）
（由經(jīng)營企業(yè)辦理合同備案）
A、經(jīng)營企業(yè)憑所在地商務(wù)部門核發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”和加工企業(yè)所在地縣級以上商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力的證明”；填制異地加工申請表，向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出異地加工申請，海關(guān)核準后，領(lǐng)取所在地海關(guān)的關(guān)封。
例：上海的企業(yè)是加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)，要委托蘇州的加工企業(yè)進行加工，也就是開展異地加工貿(mào)易，那么，備案手續(xù)則由上海的這家經(jīng)營企業(yè)來辦理。步驟：首先要向經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出申請，也就是說要向上海加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)所在地主管海關(guān)提出申請。提交的單證：一個是上海企業(yè)所在地商務(wù)部門核發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”以及蘇州的這家企業(yè)，縣級以上的商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易加工企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力的證明”；向上海這家企業(yè)所在地的主管海關(guān)提出申請，領(lǐng)取關(guān)封。接下來，到蘇州的這家企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。
B、經(jīng)營企業(yè)持“關(guān)封”和“合同備案”的有關(guān)單證，到加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理合同備案手續(xù)。那么假如說，需要開設(shè)銀行臺帳的，，應(yīng)在那里設(shè)立臺帳呢，在加工企業(yè)所在地指定銀行開設(shè)臺帳。也就是要在蘇州開設(shè)加工貿(mào)易銀行臺帳，不是在上海開設(shè)臺帳。

例：單選題
1、開展異地加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，經(jīng)營企業(yè)須向所在地主管海關(guān)提出申請，填制《異地加工貿(mào)易申請表》，并提供：
A、經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
B、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》和《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
C、經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》和加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工生產(chǎn)能力證明》D、加工企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證》和經(jīng)營企業(yè)所在地商務(wù)主管部門出具的《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》
答案：C         解釋：根據(jù)咱們剛才所學(xué)過的知識，應(yīng)該可以知道了，應(yīng)該選C。這個內(nèi)容比較好理解，經(jīng)營企業(yè)要有業(yè)務(wù)批準證；而生產(chǎn)企業(yè)要有生產(chǎn)能力證明。 經(jīng)營企業(yè)由當(dāng)?shù)氐闹鞴苌虅?wù)批準；生產(chǎn)企業(yè)也是由當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門批準。

（2）加工貿(mào)易單耗申報加工貿(mào)易單耗：指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進口料件的數(shù)量。經(jīng)營企業(yè)辦理加工貿(mào)易貨物備案手續(xù)時，應(yīng)如實申報。

（3）加工貿(mào)易外發(fā)加工申請
①概念：加工貿(mào)易外發(fā)加工：加工貿(mào)易企業(yè)因自己自身生產(chǎn)工序限制，需將加工過程中的某道工序委托其他加工企業(yè)（承攬企業(yè)）進行加工后，按期運回本企業(yè)并最終出口的行為。
★加工貿(mào)易外發(fā)加工與異地加工貿(mào)易的區(qū)別：
※加工貿(mào)易外發(fā)加工：加工貿(mào)易企業(yè)只把其中個別工序委托給別的企業(yè)來加工。  而異地加工貿(mào)易：是將所有的加工過程都委托給別的企業(yè)。
※加工貿(mào)易外發(fā)加工：兩個企業(yè)可以是同一個關(guān)區(qū)，也可以是跨關(guān)區(qū)。異地加工貿(mào)易：經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)，不屬于同一個關(guān)區(qū)。是跨關(guān)區(qū)的兩個企業(yè)。
②要求：A、需申請，并經(jīng)海關(guān)批準；
            B、申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)提交下列單證：（5類）（重要考點）
a、經(jīng)營企業(yè)簽章的加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表
b、經(jīng)營企業(yè)和承攬企業(yè)簽訂的加工合同或協(xié)議
c、承攬企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照
d、經(jīng)營企業(yè)簽章的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力證明
e、海關(guān)需要收取的其他單證

（4）加工貿(mào)易串料申請串料：因生產(chǎn)需要，將一個出口合同內(nèi)的料件用于生產(chǎn)另外一個出口合同的產(chǎn)品。
★要求：需向海關(guān)提交書面申請，并符合下列條件：
①保稅料件之間、保稅料件和進口非保稅料件之間的串換須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量的條件
②保稅料件和國產(chǎn)料件之間的串換，必須符合同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、關(guān)稅稅率為零的條件，且商品不涉及許可證。
★（不同料件之間的串換，要符合什么條件，這個內(nèi)容也是一個重要的考點）
※經(jīng)海關(guān)批準，經(jīng)營企業(yè)因保稅料件和非保稅料件之間發(fā)生串換，串換下來同等數(shù)量的保稅料件，由企業(yè)自行處置。紙質(zhì)手冊管理的加工貿(mào)易保稅貨物的第一個程序合同備案的內(nèi)容就全部講完的，加工貿(mào)易保稅貨物后面的兩個部分的內(nèi)容，貨物報關(guān)和合同報核，在下一講繼續(xù)來學(xué)習(xí)

加工貿(mào)易其它保稅貨物的報關(guān)

概念：加工貿(mào)易其它保稅貨物---生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品、受災(zāi)保稅貨物和經(jīng)批準不再出口的成品、半成品、料件等                 
※剩余料件：生產(chǎn)過程中剩余的可以用來繼續(xù)加工成品的料件  
※邊角料：加工過程中，在海關(guān)核準的單耗內(nèi)產(chǎn)生的無法在用于該合同項下的數(shù)量合理的廢料、碎料、下腳料等  
※殘次品：加工過程中產(chǎn)生的有嚴重缺陷或者不能達到出口要求的產(chǎn)品（成品、半成品）  
※副產(chǎn)品：加工出口合同規(guī)定的制成品時同時產(chǎn)生的、且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個或一個以上的其它產(chǎn)品  
※受災(zāi)保稅貨物：加工過程中因不可抗力原因或海關(guān)認可的正當(dāng)理由造成的損毀、滅失、或短少，使得產(chǎn)品無法復(fù)出口的保稅進口料件或加工產(chǎn)品
★要求：在登記手冊有效期內(nèi)處理完畢
★處理方式：內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀。
（1）內(nèi)銷報關(guān)（6點）：
※加工貿(mào)易保稅貨物因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷的，應(yīng)經(jīng)商務(wù)主管部門審批。
※經(jīng)批準轉(zhuǎn)內(nèi)銷的加工貿(mào)易保稅貨物屬許可正管理的，補交許可證件；
如申請內(nèi)銷的剩余料件，如果金額占該加工貿(mào)易合同項下實際進口料件總額3%及以下且總值在人民幣1萬元以下（含1萬元），免予審批，免交許可證。

※內(nèi)銷征稅,應(yīng)遵循的規(guī)定：
①關(guān)于征稅的數(shù)量：
A、剩余料件和邊角料內(nèi)銷：直接按申報數(shù)量計征進口稅；
B、制成品和殘次品：根據(jù)單耗關(guān)系折算出料件耗用數(shù)量計征稅款  
C、副產(chǎn)品：按報驗狀態(tài)計征進口稅
②關(guān)于征稅的完稅價格：
A、余料---按照進口時的價格申報
B、制成品、殘次品---根據(jù)其所用料件進口時的價格申報
C、副產(chǎn)品、邊角料---按照海關(guān)審定價格申報
③關(guān)于征稅的稅率：適用海關(guān)接受申報辦理納稅手續(xù)之日實施的稅率。
④關(guān)于征稅的緩稅利息除邊角料外，均應(yīng)繳納緩稅利息

（2）結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：剩余料件可以結(jié)轉(zhuǎn)到另一個加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口，但必須在同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣的進口料件和同一加工貿(mào)易方式的情況下結(jié)轉(zhuǎn)。

多選題：
加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一個加工貿(mào)易合同出口時，必須符合一定的條件。下列選項中屬于這些條件的是：
A．同一經(jīng)營單位；
B．同一加工廠；
C．同樣的進口料件；
D．同樣的產(chǎn)品
答案：ABC 要求：向海關(guān)提出申請，并提交有關(guān)的書面材料、清單。經(jīng)海關(guān)批準可以辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)，未經(jīng)海關(guān)批準的，則根據(jù)規(guī)定將剩余料件作退運、征稅內(nèi)銷、放棄或銷毀處理。

（3）退運報關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)因故將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等退運出境的，持登記手冊等向口岸海關(guān)報關(guān)，辦理出口手續(xù)，留存有關(guān)報關(guān)單備查。

（4）放棄報關(guān)：向海關(guān)提出書面申請，經(jīng)批準并開具放棄加工貿(mào)易貨物交接單，企業(yè)憑交接單將貨物運到海關(guān)指定倉庫，并辦理貨物報關(guān)手續(xù)。未得到海關(guān)批準的，該貨物則只能按退運、征稅內(nèi)銷、銷毀處理。
★有三種情不能夠放棄報關(guān)：在教材的107頁倒數(shù)第5行到第7行

（5）銷毀：對于不能辦理結(jié)轉(zhuǎn)或不能放棄的貨物，所屬貨物企業(yè)可以申請銷毀，經(jīng)海關(guān)批準并派員監(jiān)督銷毀，企業(yè)收取海關(guān)出具的銷毀證明材料，已被報核。

（6）受災(zāi)貨物的報關(guān)：加工貿(mào)易企業(yè)在受災(zāi)后7日內(nèi)向主管海關(guān)書面報告，并提供有關(guān)材料海關(guān)可派員核查取證。
①不可抗力受災(zāi)保稅加工貨物滅失或失去使用價值，可由海關(guān)審定，免稅。
②需銷毀的受災(zāi)貨物，同其他保稅貨物銷毀處理一樣
③可再利用的，按照海關(guān)審定的保稅貨物價格，按照對應(yīng)的稅率交納進口稅和緩稅利息
④對非不可抗力因素造成的受災(zāi)保稅加工貨物，海關(guān)按照原進口貨物成交價格審定完稅價格，照章征稅。
⑤因不可抗力造成的受災(zāi)保稅貨物處理時，屬于許可證管理的，免交許可證。  反之，應(yīng)當(dāng)交驗進口許可證。

合同報核

1、含義：是加工貿(mào)易企業(yè)在加工合同履行完畢或終止后，按照規(guī)定處理完剩余貨物，在規(guī)定的時間內(nèi)，按照規(guī)定的程序向該企業(yè)主管海關(guān)申請核銷結(jié)案的行為。 報核目的：在規(guī)定的期限內(nèi)，按照規(guī)定的程序向海關(guān)申請結(jié)束監(jiān)管，

2、報核的時間：經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成合同，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)申請報核；       因故提前終止的合同，自合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。

3、報核憑證：
①企業(yè)合同核銷申請表
②加工貿(mào)易登記手冊
③進出口報關(guān)單
④核銷核算表
⑤其它海關(guān)需要的材料
★與“遺失登記手冊的報核”要提供單證做比較，掌握記憶。

4、報核步驟：
（1）及時將登記手冊和報關(guān)單進行收集、整理、核對
（2）計算單耗--根據(jù)有關(guān)賬冊紀錄、生產(chǎn)工藝資料等計算次合同的實際單耗，并填寫核銷核算表
（3）填核銷預(yù)錄入申請單，辦理預(yù)錄入手續(xù)
（4）攜帶報核單證到主管海關(guān)報核，填寫報核簽收“回聯(lián)單”。

5、特殊情況報核（4種）
（1）遺失登記手冊合同的報核：要做的事情就是要及時的向主管海關(guān)報告。主管海關(guān)及時移交緝私部門按規(guī)定進行處理。緝私部門處理后，企業(yè)應(yīng)該持以下單證向主管海關(guān)報核。（考點）  
①遺失的書面報告②申請核銷的書面材料③加工貿(mào)易貨物進出口報關(guān)單④緝私部門出具的《行政處罰決定書》⑤海關(guān)規(guī)定需要收取的其他單證和材料

多選題（05）對于遺失加工貿(mào)易登記手冊的合同，加工貿(mào)易企業(yè)應(yīng)持下列哪些單證向海關(guān)報核：
A、經(jīng)營企業(yè)關(guān)于加工貿(mào)易手冊遺失的書面報告
B、經(jīng)營企業(yè)申請核銷的書面材料
C、加工貿(mào)易進出口報關(guān)單
D、海關(guān)緝私部門出具的《行政處罰決定書》
答案：ABCD

（2）遺失報關(guān)單情況：可以以報關(guān)單復(fù)印件向原報關(guān)地海關(guān)申請加蓋海關(guān)印章后報核。
（3）不申請登記手冊的輔料：企業(yè)直接持進出口報關(guān)單、合同、核銷核算表報核。
（4）撤銷合同：憑審批件和手冊報核
（5）有違規(guī)行為的加工貿(mào)易合同的核銷   憑海關(guān)的相關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。

6、海關(guān)受理報核和核銷海關(guān)審核報核企業(yè)申請，不符合規(guī)定的，重新報核；符合規(guī)定的，受理。
核銷時限：受理之日起20個工作日內(nèi)完成，經(jīng)批準可延長10個工作日。
經(jīng)過核銷情況正常的，未開設(shè)臺賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“核銷結(jié)案通知書”開設(shè)臺賬的：海關(guān)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”，到銀行銷臺帳，并領(lǐng)取“銀行保證金臺帳核銷通知單”，憑以向海關(guān)領(lǐng)取核銷結(jié)案通知書。

報關(guān)員考試精講班第12講講義

(一）電子帳冊概述

第四節(jié) 特定減免稅貨物

一、概述  
（一）含義特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準予減免稅進境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個特定）1、特定地區(qū)：①保稅區(qū)減免稅貨物、②出口加工區(qū)減免稅貨物
2、特定企業(yè)：主要是指外商投資企業(yè)，主要包括：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)
3、特定用途：①國內(nèi)投資項目減免稅貨物②利用外資項目③科教用品④殘疾人用品等

（二）特征      
1、  特定條件下減免進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅
注意：不免進口環(huán)節(jié)消費稅。
2、  若進口貨物需要提交許可證的，提交許可證義務(wù)不能免除，另有規(guī)定的除外。
3、進口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管：特定貨物的監(jiān)管期限：（時間要掌握）
① 船舶、飛機、建筑材料：8年
② 機動車輛、家用電器：6年
③ 機器設(shè)備、其他設(shè)備、材料：5年

（三）報關(guān)要點：
1、一般不豁免進出口許可證，但港澳臺及華僑的投資企業(yè)進口本企業(yè)自用的機器設(shè)備可以豁免進口許可證。外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口涉及機電產(chǎn)品自動進口許可管理的也可以豁免有關(guān)許可證。要注意，是在投資總額內(nèi)，而且必須是機電產(chǎn)品自動進口許可管理。
2、特定減免稅進口設(shè)備可以在兩個享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。手續(xù)向企業(yè)主管海關(guān)辦理。
3、出口加工區(qū)企業(yè)進口免稅的機器設(shè)備等應(yīng)填制“出口加工區(qū)備案清單”保稅區(qū)企業(yè)進口免稅的機器設(shè)備仍填制“進口貨物報關(guān)單”。

保稅加工貨物的報關(guān)程序

二、報關(guān)程序
報關(guān)程序包括三個階段：
減免稅申請（貨物進口之前的前期階段）——進出口報關(guān)——申請解除監(jiān)管（后續(xù)階段）

（一）   減免稅申請（從備案登記、申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”或由海關(guān)在企業(yè)的電子帳冊中進行登記。兩個方面來學(xué)習(xí)）
1、特定地區(qū)（①保稅區(qū)減免稅貨物、②出口加工區(qū)減免稅貨物）
（1）保稅區(qū)減免稅貨物
★備案登記向海關(guān)辦理減免稅備案登記時，應(yīng)提交：
①、企業(yè)批準證書②、營業(yè)執(zhí)照③、企業(yè)合同④、章程海關(guān)審核后準予備案的，簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊。
★申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”在進口特定減免稅貨物以前，向保稅區(qū)海關(guān)提交企業(yè)征免稅登記手冊、發(fā)票、裝箱單等，錄入海關(guān)計算機系統(tǒng)。核發(fā)“進出口貨物征免稅證明”
（2）出口加工區(qū)減免稅貨物
★備案登記向海關(guān)辦理減免稅備案登記時，應(yīng)提交：
①出口加工區(qū)管理委員會的批準文件
②營業(yè)執(zhí)照海關(guān)審核后批準建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊。
★申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”在進口特定減免稅貨物以前，向出口加工區(qū)海關(guān)提交發(fā)票、裝箱單等，海關(guān)在電子帳冊中進行登記，不核發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。

2、特定企業(yè)（主要是指外商投資企業(yè)）
★備案登記向海關(guān)辦理減免稅備案登記時，應(yīng)提交：
①、商務(wù)主管部門的批準文件②、營業(yè)執(zhí)照③、企業(yè)合同④、章程海關(guān)審核后準予備案的，簽發(fā)“外商投資企業(yè)征免稅登記手冊”。
★申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”在進口特定減免稅貨物以前，向保稅區(qū)海關(guān)提交：
外商投資企業(yè)征免稅登記手冊、發(fā)票、裝箱單等，經(jīng)海關(guān)核準后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。

3、特定用途
（1）國內(nèi)投資項目減免稅申請國內(nèi)投資項目，經(jīng)批準后，憑國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書、發(fā)票、裝箱單等向主管海關(guān)提出減免稅申請。海關(guān)審核后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”
（2）利用外資項目減免稅申請利用外資項目，經(jīng)批準后，憑國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書、發(fā)票、裝箱單等向主管海關(guān)提出減免稅申請。海關(guān)審核后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”
（3）科教用品減免稅進口申請
備案登記：辦理科學(xué)研究和教學(xué)用品免稅進口申請時，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的批準文件，向主管海關(guān)辦理資格認定手續(xù)。海關(guān)審核后，簽發(fā)“科教用品免稅登記手冊”。
★申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明” 在進口特定減免稅科教用品以前，向主管海關(guān)提交科教用品免稅登記手冊、合同等單證。經(jīng)海關(guān)核準后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。
（4）殘疾人專用品減免稅申請
①向主管海關(guān)提交民政部門的批準文件，海關(guān)審核后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。
②民政部門或中國殘疾人聯(lián)合會所屬單位批量進口殘疾人專用品，出具民政部門或殘聯(lián)（包括：省、自治區(qū)、直轄市的民政部門出具）出具的證明函，海關(guān)憑以審核簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。

4、“進出口貨物征免稅證明”的使用
（1）有效期6個月
（2）“一證一批”的原則

（二）、進出境階段：
1、持減免稅證明、許可證等相關(guān)證件按一般進出口貨物辦理報關(guān)程序。
2、注意：報關(guān)單上的備案號一欄的填寫，不要填寫錯誤

三、出口加工區(qū)及其貨物的報關(guān)程序

（三）、后續(xù)階段：海關(guān)監(jiān)管的解除
1、監(jiān)管期滿，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請，海關(guān)核準后解除監(jiān)管。
2、監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管（例如說，機器設(shè)備它的監(jiān)管期是5年，還沒滿5年呢，要申請解除海關(guān)的監(jiān)管，例如說為了在國內(nèi)銷售、或者轉(zhuǎn)讓給別的企業(yè)、或者是放棄這些設(shè)備，或者是將這些設(shè)備退運境外），我們就來看，不同的情況，手續(xù)是如何辦理的。
（1）在海關(guān)監(jiān)管器內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓的，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理繳納進口稅費的手續(xù)。
（2）將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受進口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先向主管海關(guān)申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”，憑以辦理貨物的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
（3）退運出境的，向出境地海關(guān)辦理貨物出口退運申報手續(xù)。出境地海關(guān)監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口報關(guān)單，企業(yè)持該報關(guān)單及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。
（4）要求放棄特定減免稅貨物的，向主管海關(guān)提交放棄貨物的書面申請，經(jīng)海關(guān)核準后，按規(guī)定來辦理手續(xù)。海關(guān)將貨物拍賣，所得款項上繳國庫后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑這這個收據(jù)想主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。  
理解掌握：在監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管，銷售、轉(zhuǎn)讓、退運、放棄，這四種情況具體如何辦理。
3、企業(yè)破產(chǎn)清算時，特定減免稅貨物的處理。   企業(yè)進入到破產(chǎn)清算程序時，對于還處在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物，企業(yè)，首先向主管海關(guān)申請，經(jīng)主管海關(guān)同意，繳納應(yīng)納稅款，獲得解除監(jiān)管證明，然后才能夠處理該貨物。


▲特定減免稅貨物跟與保稅貨物的異同：
（1）性質(zhì)不同特定減免稅貨物是實際進口貨物：針對三個特定，在符合條件的情況下給予的稅收優(yōu)惠措施；保稅貨物：針對進境又復(fù)運出境的特點簡化了海關(guān)稅、證手續(xù)的一種制度
（2）前期準備不同：  特定減免稅貨物：申領(lǐng)減免稅證明；保稅貨物：向海關(guān)備案，由海關(guān)核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊
（3）監(jiān)管不同： 特定減免稅貨物：監(jiān)管期滿解除監(jiān)管（時效）；保稅貨物：根據(jù)去向不同分別辦理相應(yīng)的手續(xù)

報關(guān)員考試精講班第13講講義

保稅物流貨物概述

一、保稅物流貨物概述
（一）含義是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物，也稱為保稅倉儲貨物。已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。

（二）監(jiān)管模式   
                              
（三）監(jiān)管特征
1、設(shè)立審批（1）、保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型、保稅物流中心B型，要經(jīng)過海關(guān)審批。
                 （2）、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)經(jīng)國務(wù)院審批。憑國務(wù)院同意設(shè)立的批復(fù)設(shè)立，并經(jīng)海關(guān)等部門驗收合格才能存放保稅物流貨物。
  
2、準入保稅

3、監(jiān)管延伸（1）監(jiān)管地點延伸延伸到專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域  
                 （2）監(jiān)管時間延伸
          類型                                 存放保稅物流的時間
    保稅倉庫               1年，可申請延長，延長的時間，最長1年
   出口監(jiān)管倉庫               6個月，可申請延長，延長的最長時間6個月
   保稅物流中心A型               1年，可申請延長，延長的時間，最長1年
   保稅物流中心B型               2年，可申請延長，延長的時間，最長1年
   保稅物流園區(qū)               沒有限制
   保稅區(qū)                               沒有限制

4、“運離”結(jié)關(guān)除外發(fā)加工和暫準“運離”需要繼續(xù)監(jiān)管以外，每一批貨物“運離”專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域，都必須根據(jù)貨物的實際流向辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序

保稅倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序
（一）保稅倉庫概述
1、含義
※保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。
※保稅倉庫的名稱和分類（3類）
（1）公用型保稅倉庫
（2）自用型保稅倉庫
（3）專用型保稅倉庫：
包括：   
2、存放貨物的范圍：
（1）加工貿(mào)易進出口貨物
（2）轉(zhuǎn)口貨物
（3）供應(yīng)國際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件
（4）供應(yīng)維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件
（5）外商進口暫存貨物
（6）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物
（7）經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物

多選題
按現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，下列哪些貨物可允許存入保稅倉庫：
A、由境內(nèi)有經(jīng)營權(quán)的外貿(mào)企業(yè)購買進口的進料加工業(yè)務(wù)備用料件
B、供應(yīng)國際航行船舶的燃料和零配件
C、以寄售方式進口，用于進口機電產(chǎn)品維修業(yè)務(wù)的維修零配件
D、轉(zhuǎn)口港澳的煙酒
答案：ABCD
解釋：A屬于加工貿(mào)易進出口貨物，B屬于第3種情況供應(yīng)國際航行的船舶航空器的油料、物料和維修用零部件，C屬于第4種情況，供應(yīng)維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件。D屬于第2種情況轉(zhuǎn)口貨物。   

3、保稅倉庫設(shè)立應(yīng)當(dāng)要具備的條件（參見咱們教材的123頁）
（1）、具有企業(yè)法人的資格；
（2）、注冊資本300萬元人民幣
（3）、具備向海關(guān)繳納稅款的能力
（4）、經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊許可證件
（5）、具有專門存儲保稅貨物的營業(yè)場所并達到下面6個條件。

判斷題（05年）
公用保稅倉庫由主營倉儲業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)獨立企業(yè)法人經(jīng)營，專門向社會提供保稅倉儲服務(wù)，其面積最低為2000平方米。（  ）
答案：對

4、保稅倉庫設(shè)立的步驟：
向（所在地主管海關(guān)）提交書面申請——主管海關(guān)審核（20個工作日提出初審意見）——報送直屬海關(guān)（20日內(nèi)審查完畢）——出具批準文件（設(shè)立之日起30天內(nèi)）——報海關(guān)總署備案

判斷題：
企業(yè)設(shè)立保稅倉庫應(yīng)向倉庫所在地主管海關(guān)提交書面申請，主管海關(guān)報直屬海關(guān)審批，直屬海關(guān)批準設(shè)立保稅倉庫后報海關(guān)總署備案。
答案：對

（二）報關(guān)程序
1、進庫報關(guān)
（1）貨物在保稅倉庫所在地進境時，除國家另有規(guī)定外，免領(lǐng)進口許可證。
（2）貨物在保稅倉庫所在地以外的其他口岸入境時，經(jīng)海關(guān)批準,可按轉(zhuǎn)關(guān)運輸程序辦理報關(guān)手續(xù)，也可以直接在口岸辦理異地傳輸報關(guān)手續(xù)。

2、出庫報關(guān)：出庫貨物去向--進入國內(nèi)市場（進口報關(guān)），復(fù)運出口（出口報關(guān)）。
（1）進口報關(guān)：（三種情況）
①出庫用于加工貿(mào)易：加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。
②出庫作為特定免稅的貨物：按特定減免稅的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。
③出庫進入國內(nèi)市場的貨物：按一般進口貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。
（2）出口報關(guān)：轉(zhuǎn)口或退運，由倉庫的經(jīng)理人或代理人按照一般出口貨物報關(guān)程序辦理出口報關(guān)，免納出口稅，免交驗出口許可證。  （3）集中報關(guān)：保稅貨物出庫批量少、批次頻繁的，經(jīng)海關(guān)批準可以辦理定期集中報關(guān)手續(xù)。

（三）報關(guān)要點（5點）重點內(nèi)容
1、保稅期限：1年，特殊情況經(jīng)批準可以延長1年。
2、保稅倉庫的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用
3、儲存期間發(fā)生損毀，倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
4、不得進行實質(zhì)性加工（分類、分級包裝、簡單拼裝等可以）  
5、倉庫經(jīng)營企業(yè)每月5日前，向海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷

報關(guān)員考試精講班第14講講義

出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序

三、出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序

（一）出口監(jiān)管倉庫概述
1、含義：
經(jīng)過海關(guān)批準設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。
分：出口配送型倉庫、國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫
出口配送型倉庫：指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫。
國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫：指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫。
2、存放貨物的范圍：（容易出多選題的考點）（1）一般貿(mào)易出口貨物
（2）加工貿(mào)易出口貨物
（3）從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物；
（4）其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物
（5）出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物。
（不得存放的貨物，參見教材125。）

3、出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立
（1）申請設(shè)立的條件：
①具有企業(yè)法人的資格；
②具有進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)；
③注冊資本300萬元人民幣
④具備向海關(guān)繳納稅款的能力
⑤具有專門存儲貨物的場所，“出口配送型”面積不低于5000平方米，國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫
不低于1000平方米。
（2）申請設(shè)立和審批
由所在地主管海關(guān)作出審查，批準。那么剛才講到，保稅倉庫是由哪里作出批準的，是有直屬海關(guān)做出批準的，所以說，對于不同的監(jiān)管模式，由誰作出審批要區(qū)分開，是重要的考點。
（3）驗收和運營
獲得批準之日起，1年內(nèi)向海關(guān)申請驗收，要符合的條件。參見教材125-126。
驗收合格，經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記并核發(fā)“中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書”投入運營。證書的有效期3年。

（二）報關(guān)程序
分為：4種情況：進倉報關(guān)、出倉報關(guān)、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)、更換報關(guān)
1、進倉報關(guān)
（1）出口貨物存入出口監(jiān)管倉庫，填制“出口貨物報關(guān)單”。
（2）提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物入倉清單”
（3）根據(jù)不同情況，簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證明聯(lián)。

2、出倉報關(guān)：分出口報關(guān)和進口報關(guān)兩種情況。
（1）出口報關(guān)
提交報關(guān)必需單證和倉庫經(jīng)營企業(yè)填制的“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”
（2）進口報關(guān)
也就說，離開出口監(jiān)管倉庫轉(zhuǎn)進口的，進入我國國內(nèi)市場，那么要辦理的進口報關(guān)手續(xù)，跟保稅倉庫的情況是一樣的：
①出庫用于加工貿(mào)易：加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按加工貿(mào)易貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。
②出庫作為特定免稅的貨物：按特定減免稅的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。
③出庫進入國內(nèi)市場的貨物：按一般進口貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù)。
（3）結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)（了解）
（4）更換報關(guān)
對于已經(jīng)存入出口監(jiān)管倉庫，因質(zhì)量原因要求更換的。要掌握：被更換貨物出倉之前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉。應(yīng)當(dāng)與原貨物：商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量、價值相同。

（三）監(jiān)管和報關(guān)要點（6個內(nèi)容）
1、專庫專用、不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。
2、業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況定期報送主管海關(guān)。
3、儲存期限為6個月，特殊情況經(jīng)批準可以延長不得超過6個月。
4、出口監(jiān)管倉庫的貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)批準并辦理相應(yīng)手續(xù)，不得挪作它用
5、儲存期間發(fā)生損毀，倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
6、可以進行流通性增值服務(wù)。

出口監(jiān)管倉庫及其所存貨物的報關(guān)程序

四、保稅物流中心（A型）及其所存放貨物的報關(guān)程序

（一）保稅物流中心（A型）概述
1、含義
保稅物流中心（A型），是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
※按服務(wù)范圍分，保稅物流中心（A型）可以分為公用型和自用型兩類。
（1）公用型物流中心是指專門從事倉儲物流業(yè)務(wù)的中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，向社會提供保稅倉儲物流綜合服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
（2）自用型物流中心是指中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營，僅向本企業(yè)或者本企業(yè)集團內(nèi)部成員提供保稅倉儲物流服務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

2、存放貨物的范圍
（1）國內(nèi)出口貨物；
（2）轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物；
（3）外商暫存貨物；
（4）加工貿(mào)易進出口貨物；
（5）供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
（6）供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；
（7） 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；
（8）經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。

3、開展業(yè)務(wù)的范圍
保稅物流中心（A型）經(jīng)營企業(yè)可以開展以下業(yè)務(wù)：
（1）保稅存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；
（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)；
（3）全球采購和國際分撥、配送；
（4）轉(zhuǎn)口和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；
（5）經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)。
但不得開展以下業(yè)務(wù)：
（1）商業(yè)零售；
（2）生產(chǎn)和加工制造；
（3）維修、翻新和拆解；
（4）存儲國家禁止進口貨物，以及危害公共安全、公共衛(wèi)生或者健康、公共道德或者秩序的國家限制進出口貨物；
（5）存儲法律、行政法規(guī)明確規(guī)定不能享受保稅政策的貨物；
（6）其他與物流中心無關(guān)的業(yè)務(wù)。

（二）保稅物流中心（A型）的設(shè)立和管理
（1）選址（了解）
（2）經(jīng)營企業(yè)的資格條件
①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；
②注冊資本不低于3000萬元人民幣；
③具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力；
④具有專門存儲貨物的營業(yè)場所，擁有營業(yè)場所的土地使用權(quán)；租賃他人土地、場所經(jīng)營的，租期不得少于3年；
⑤經(jīng)營特殊許可商品存儲的，應(yīng)當(dāng)持有規(guī)定的特殊經(jīng)營許可批件；
⑥經(jīng)營自用型物流中心的企業(yè)，年進出口金額（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)）東部地區(qū)不低于2億美元，中西部地區(qū)不低于5000萬美元；
⑦具有符合海關(guān)監(jiān)管要求的管理制度和符合會計法規(guī)定的會計制度。

（3）申請設(shè)立的條件（參見教材129頁）
重點記憶倉儲面積的要求：
公用型：東部地區(qū)不低于2萬平方米，中西部不低于5000平方米。
自用型：東部地區(qū)不低于4000平方米，中西部不低于2000平方米。

2．保稅物流中心（A型）的設(shè)立申請、受理審批、延期審查和變更
設(shè)立申請
（1）向所在地直屬海關(guān)提出申請
（2）直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批；
（3）海關(guān)總署出具批準籌建的文件；
（4）海關(guān)總署出具批準籌建的文件之日起一年內(nèi)向直屬海關(guān)申請驗收，有正當(dāng)理由未按時申請驗收的，經(jīng)直屬海關(guān)同意，可以延期驗收，但延期不得超過6個月；特殊情況需要二次延期的報海關(guān)總署批準；
（5）驗收合格的由海關(guān)總署核發(fā)“保稅物流中心（A型）驗收合格證書”和“保稅物流中心（A型）注冊登記證書”、頒發(fā)“保稅物流中心（A型）標牌”。
（6）無正當(dāng)理由連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)的，視同撤回設(shè)立申請，由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)。
★保稅物流中心（A型）注冊登記證書有效期為2年，有效期滿前30日向直屬海關(guān)辦理延期手續(xù)，合格的準予延期2年。
★保稅物流中心需要變更經(jīng)營單位名稱、地址、倉儲面積、企業(yè)申請由直屬海關(guān)報海關(guān)總署審批。其他變更事項報直屬海關(guān)備案。

（三）保稅物流中心（A型）進出貨物報關(guān)程序
分兩種情況，保稅物流中心與境外之間的報關(guān)，還有就是與境內(nèi)之間的報關(guān)。
1、保稅物流中心與境外之間的報關(guān)
參見教材的130頁。注意的是第三點：
（3）從境外進入物流中心內(nèi)的貨物，凡屬于規(guī)定存放范圍內(nèi)的貨物予以保稅。
屬于物流中心企業(yè)進口自用的辦公用品、交通運輸工具、生活消費品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進口的機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等，按照進口貨物的有關(guān)規(guī)定和稅收政策辦理相關(guān)手續(xù)。（不屬于保稅或免稅的范圍）。

課后任務(wù)：
課下同學(xué)們總結(jié)在5種監(jiān)管模式，對于“進口自用的辦公用品、交通運輸工具、生活消費品等，以及物流中心開展綜合物流服務(wù)所需進口的機器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備”，在哪種監(jiān)管模式下是可以保稅的，什么情況下是免稅，什么情況不能免稅。
第1個是116頁出口加工區(qū)；
第2個是130頁保稅物流中心A型
第3個是134頁保稅物流中心B型（B型與A型在這里規(guī)定是一樣的）
第4個是138頁保稅物流園
第5個是142頁保稅區(qū)

（四）監(jiān)管和報關(guān)要點
1．存儲期限為1年，需要延期的延期不得超過1年
2．從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，已經(jīng)繳納的關(guān)稅不予退還。
★3．從境內(nèi)運入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的各種國產(chǎn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)。
★4．從境內(nèi)運入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)：
（1）供中心企業(yè)自用的生活消費品、交通運輸工具
（2）供中心企業(yè)自用的各種進口設(shè)備
（3）物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來的貨物。
5．從物流中心進入境內(nèi)用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件或者用于國際航行船舶和航空器的物料或者屬于國家規(guī)定可以免稅的貨物，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
6．實行集中申報的進出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申報之日實施的稅率、匯率。
7．保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

報關(guān)員考試精講班第15講講義

保稅物流中心（B型）概述設(shè)立和管理

四、保稅物流中心（B型）及其所存放貨物的報關(guān)程序
（一）保稅物流中心（B型）概述
1、含義
保稅物流中心（B型），是指經(jīng)海關(guān)批準，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
2、存放貨物的范圍（與保稅物流中心（A）型相同）
3、開展業(yè)務(wù)的范圍 （與保稅物流中心（A）型相同）
但不得開展以下業(yè)務(wù)：（與保稅物流中心（A）型相同）

（二）保稅物流中心（B型）的設(shè)立和管理
1、保稅物流中心（B型）的必要條件
（1）選址（了解）
設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。
（2）經(jīng)營企業(yè)的資格條件
①經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有獨立的企業(yè)法人資格；
②注冊資本不低于5000萬元人民幣    [（A）型不低于3000萬元人民幣；]
③具備對中心內(nèi)企業(yè)進行日常管理的能力   [（A）型沒有這個條件]
④具有協(xié)助海關(guān)對進出物流中心的貨物和中心內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營行為實施監(jiān)管的能力
（3）申請設(shè)立的條件（參見教材133頁）
重點記憶“物流中心的倉儲面積”：
東部地區(qū)不低于10萬平方米，中西部不低于5萬平方米。
2．保稅物流中心（B型）的設(shè)立申請、受理審批、延期審查和變更
※設(shè)立申請、受理審批
（1）向所在地直屬海關(guān)提出申請
（2）直屬海關(guān)受理，報海關(guān)總署審批；
（3）海關(guān)總署出具批準籌建的文件；
（4）海關(guān)總署出具批準籌建的文件之日起一年內(nèi)向海關(guān)總署申請驗收。
（5）驗收合格的由海關(guān)總署核發(fā)“保稅物流中心（B型）驗收合格證書”和“保稅物流中心（B型）標牌”。
（6）無正當(dāng)理由連續(xù)1年內(nèi)未開展業(yè)務(wù)的，視同撤回設(shè)立申請，由直屬海關(guān)報海關(guān)總署辦理注銷手續(xù)。（A型是無正當(dāng)理由連續(xù)6個月內(nèi)未開展業(yè)務(wù)的，視同撤回設(shè)立申請。）
※延期審查
★保稅物流中心（B型）注冊登記證書有效期為3年，有效期滿前30日向直屬海關(guān)辦理延期手續(xù)，合格的準予延期3年。
（1）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的本年度資產(chǎn)負債表和損益表復(fù)印件
（2）經(jīng)工商行政管理部門加帖本年度通過年鑒標識的營業(yè)執(zhí)照及企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
（3）海關(guān)要求的其他說明材料。
※變更★保稅物流中心需要變更經(jīng)營單位名稱、地址、倉儲面積、所有權(quán)等事項的，由直屬海關(guān)受理報海關(guān)總署審批。其他變更事項報直屬海關(guān)備案。

保稅（B型）內(nèi)企業(yè)設(shè)立和管理

1、進入條件：（參見教材的134頁）
具有獨立法人資格的企業(yè)注冊資本最低限額為500萬元人民幣；屬于企業(yè)分支機構(gòu)的，該企業(yè)注冊資本不低于1000萬人民幣。
2、進入申請
向所在地主管海關(guān)申請，提供能夠證明上述條件已經(jīng)具備的有關(guān)文件。
3、企業(yè)進入申請審批和管理
（1）主管海關(guān)受理后報直屬海關(guān)，直屬海關(guān)對經(jīng)批準的企業(yè)核發(fā)“中華人民共和國海關(guān)保稅物流中心（B型）企業(yè)注冊登記證書”。有效期3年，有效期滿30日前辦理延期手續(xù)。
（2）6個月沒有開展業(yè)務(wù)的，視同撤回進入中心的申請。

（四）保稅物流中心（B型）進出貨物報關(guān)程序

（五）監(jiān)管和報關(guān)要點
1、物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。
2、物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年，確有特殊情況的，經(jīng)主管海關(guān)同意，可以延期，延期不得超過1年（A型的存儲期限為1年，需要延期的延期不得超過1年）
3．從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)，已經(jīng)繳納的關(guān)稅不予退還。
★4．從境內(nèi)運入物流中心已辦結(jié)報關(guān)手續(xù)或者從境內(nèi)運入物流中心供中心內(nèi)企業(yè)自用的各種國產(chǎn)設(shè)備以及轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)。
★5．從境內(nèi)運入物流中心的下列貨物，海關(guān)不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單證明聯(lián)：
（1）供中心企業(yè)自用的生活消費品、交通運輸工具
（2）供中心企業(yè)自用的各種進口設(shè)備
（3）物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、物流中心（B型）和已實行國內(nèi)貨物入倉環(huán)節(jié)出口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者海關(guān)保稅監(jiān)管場所往來的貨物。
6．從物流中心進入境內(nèi)用于在保修期限內(nèi)免費維修有關(guān)外國產(chǎn)品并符合無代價抵償貨物有關(guān)規(guī)定的零部件或者用于國際航行船舶和航空器的物料或者屬于國家規(guī)定可以免稅的貨物，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。
7．實行集中申報的進出口貨物，應(yīng)當(dāng)適用每次貨物進出口時海關(guān)接受申報之日實施的稅率、匯率。
8．保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的，除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任
。
六、保稅物流園區(qū)及其貨物的報關(guān)程序
（一）保稅物流園區(qū)概述
1、含義：
保稅物流園區(qū)：是指經(jīng)國務(wù)院批準，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
2、功能：
主要功能是保稅物流，可以開展的保稅物流業(yè)務(wù)包括：
（1）存儲進出口貨物及其他為辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物
（2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)
（3）進口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易
（4）國際采購、分配和配送；
（5）國際中轉(zhuǎn)
（6）商品展示
（7）經(jīng)海關(guān)批準的其他國際物流業(yè)務(wù)
3．海關(guān)監(jiān)管
（1）海關(guān)對園區(qū)企業(yè)實行電子帳冊監(jiān)管制度和計算機連網(wǎng)管理制度
（2）園區(qū)企業(yè)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的電子計算機管理系統(tǒng)。
（3）依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范財務(wù)管理。
（4）園區(qū)企業(yè)須編制月度貨物進、出、轉(zhuǎn)、存 情況表和年度財務(wù)會計報告，并定期報送園區(qū)主管海關(guān)。
（5）下列貨物進出園區(qū)時，按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)包括查驗后，園區(qū)企業(yè)可以指派專人攜帶或者自行運輸：
① 價值1萬美元及以下的小額貨物；
② 因品質(zhì)不合格復(fù)運出區(qū)退換的貨物；
③ 已辦理進口納稅手續(xù)的貨物；
④ 企業(yè)要求出口退稅的貨物；
⑤ 其他經(jīng)海關(guān)核準的貨物；
其他的海關(guān)監(jiān)管，參見教材137頁。

（二）報關(guān)程序
1．保稅物流園區(qū)與境外之間進出貨物報關(guān)
海關(guān)對園區(qū)和境外之間進出貨物，實行“備案管理制度”。填寫進、出境貨物備案清單。
園區(qū)與境外之間進出貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報
（1）境外運入園區(qū)：填寫“進境貨物備案清單”
  境外運入園區(qū)的下列貨物保稅：（考點，掌握）
①    園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料；
②    加工貿(mào)易進口貨物；
③    轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物；
④    外商暫存貨物；
⑤    供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件；
⑥    進口寄售貨物；
⑦    進境檢測、維修貨物及其零配件；
⑧    看樣定貨的樣品、展覽品；
⑨    未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物；
⑩    經(jīng)海關(guān)批準的其他進境貨物；
境外運入園區(qū)的下列貨物免稅：（考點，掌握）
①    園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目所需要的設(shè)備、物資等；
②    園區(qū)企業(yè)為開展業(yè)務(wù)所需要的機器、裝卸設(shè)備、倉儲設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具；
③    園區(qū)行政機構(gòu)及其經(jīng)營主體、園區(qū)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。 境外運入園區(qū)的園區(qū)行政及其經(jīng)營主體、園區(qū)企業(yè)自用交通運輸工具、生活消費品，按一般進口貨物的有關(guān)規(guī)定和程序辦理申報手續(xù)。
（2）園區(qū)運往境外
   從園區(qū)運往境外的貨物，免征出口關(guān)稅，不實行許可證件管理。

2．保稅物流園區(qū)與區(qū)外之間進出貨物報關(guān)
（1）園區(qū)貨物運往區(qū)外
     園區(qū)貨物運往區(qū)外，視同進口。
（2）區(qū)外貨物運入園區(qū)
區(qū)外貨物運入園區(qū)，視同出口。
掌握記憶：簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)的情形，和海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)的情形。
（3）保稅物流園與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物
不予簽發(fā)出口貨物報關(guān)單”證明聯(lián)的情形。

報關(guān)員考試精講班第17講講義

一、概述
第五節(jié) 特定減免稅貨物
一、概述
（一）含義
特定減免稅貨物含義：海關(guān)根據(jù)國家政策規(guī)定準予減免稅進境，并使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物（三個特定）
1、特定地區(qū)：
①保稅區(qū)減免稅貨物、
②出口加工區(qū)減免稅貨物
2、特定企業(yè)：
主要是指外商投資企業(yè)（包括：中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商獨資企業(yè)）
3、特定用途：
①國內(nèi)投資項目減免稅貨物
②利用外資項目
③科教用品
④殘疾人用品等

（單選題）
根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)規(guī)定，下列進口貨物不屬于海關(guān)減免稅優(yōu)惠范圍的是：
A、保稅區(qū)內(nèi)自用的生產(chǎn)設(shè)備
B、殘疾人組織和單位進口的貨物
C、邊境小額貿(mào)易進口貨物
D、沿海經(jīng)濟開放地區(qū)基建項目所需進口機構(gòu)設(shè)備
答案：C
解釋： 邊境小額貿(mào)易進口貨物 屬于一般進出口貨物的范圍。

（二）特征      
1、 特定條件下減免進口關(guān)稅
2、 若進口貨物需要提交許可證的，提交許可證義務(wù)不能免除，另有規(guī)定的除外。
3、進口后在特定的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)接受海關(guān)監(jiān)管：
特定貨物的監(jiān)管期限：（時間要掌握）
①．船舶、飛機：8年
②．機動車輛：6年
③．其他貨物：5年

單選題：
享受特定減免稅優(yōu)惠進口的鋼材，必須按照規(guī)定用途使用，未經(jīng)海關(guān)批準不得擅自出售、轉(zhuǎn)讓、移作他用，按照現(xiàn)行規(guī)定，海關(guān)對其的監(jiān)管年限為：
A、8年         B、6年
C、5年         D、3年
答案：C

判斷題 （2001）
外商投資企業(yè)享受特定減免稅優(yōu)惠進口的機器設(shè)備自進口之日起超過5年的，可以向海關(guān)申請解除監(jiān)管。
答案：對

（三）監(jiān)管和報關(guān)要點：
1、一般不豁免進出口許可證，
（1）但港澳臺及華僑的投資企業(yè)進口本企業(yè)自用的機器設(shè)備可以豁免進口許可證。
（2）外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口涉及機電產(chǎn)品自動進口許可管理的也可以豁免有關(guān)許可證。
※要注意，外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)，而且是機電產(chǎn)品自動進口許可管理。2、特定減免稅進口設(shè)備可以在兩個享受特定減免稅優(yōu)惠的企業(yè)之間結(jié)轉(zhuǎn)。手續(xù)向企業(yè)主管海關(guān)辦理。
3、（1）出口加工區(qū)企業(yè)進口免稅的機器設(shè)備等應(yīng)填制“出口加工區(qū)進境備案清單”
（2）保稅區(qū)企業(yè)進口免稅的機器設(shè)備仍填制“進口貨物報關(guān)單”。

二、報關(guān)程序
報關(guān)程序包括三個階段：
減免稅申請（貨物進口之前的前期階段）——進出口報關(guān)——申請解除監(jiān)管（后續(xù)階段）
（一） 減免稅申請
（減免稅申請階段從備案登記、申領(lǐng)進出口貨物征免稅證明兩個方面來學(xué)習(xí)）
1、特定地區(qū)（包括：1保稅區(qū)減免稅貨物、2出口加工區(qū)減免稅貨物）
（1）保稅區(qū)減免稅貨物
★備案登記
向海關(guān)辦理減免稅備案登記時，應(yīng)提交：
①、企業(yè)批準證書
②、營業(yè)執(zhí)照
③、企業(yè)合同
④、章程
海關(guān)審核后準予備案的，簽發(fā)企業(yè)征免稅登記手冊。
★申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”
在進口特定減免稅貨物以前，向保稅區(qū)海關(guān)提交企業(yè)征免稅登記手冊、發(fā)票、裝箱單等，錄入海關(guān)計算機系統(tǒng)。核發(fā)“進出口貨物征免稅證明”
（2）出口加工區(qū)減免稅貨物
★備案登記
向海關(guān)辦理減免稅備案登記時，應(yīng)提交：
①出口加工區(qū)管理委員會的批準文件
②營業(yè)執(zhí)照
海關(guān)審核后批準建立企業(yè)設(shè)備電子帳冊。
★申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”
在進口特定減免稅貨物以前，向出口加工區(qū)海關(guān)提交發(fā)票、裝箱單等，海關(guān)在電子帳冊中進行登記，不核發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。
2、特定企業(yè)（主要是指外商投資企業(yè)）
★備案登記
向海關(guān)辦理減免稅備案登記時，應(yīng)提交：
①、商務(wù)主管部門的批準文件
②、營業(yè)執(zhí)照
③、企業(yè)合同
④、章程
海關(guān)審核后準予備案的，簽發(fā)“外商投資企業(yè)征免稅登記手冊”。
★申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”
在進口特定減免稅貨物以前，向保稅區(qū)海關(guān)提交：外商投資企業(yè)征免稅登記手冊、發(fā)票、裝箱單等，經(jīng)海關(guān)核準后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。


3、特定用途
3、特定用途
（1）國內(nèi)投資項目減免稅申請
國內(nèi)投資項目，經(jīng)批準后，憑國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書、發(fā)票、裝箱單等向主管海關(guān)提出減免稅申請。海關(guān)審核后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”
（2）利用外資項目減免稅申請
利用外資項目，經(jīng)批準后，憑國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書、發(fā)票、裝箱單等向主管海關(guān)提出減免稅申請。海關(guān)審核后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”
（3）科教用品減免稅進口申請
★備案登記：
辦理科學(xué)研究和教學(xué)用品免稅進口申請時，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)主管部門的批準文件，向主管海關(guān)版納里資格認定手續(xù)。海關(guān)審核后，簽發(fā)“科教用品免稅登記證明”。
★申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”
在進口特定減免稅科教用品以前，向主管海關(guān)提交科教用品免稅登記手冊、合同等單證。經(jīng)海關(guān)核準后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。
（4）殘疾人專用品減免稅申請
①向主管海關(guān)提交民政部門的批準文件，海關(guān)審核后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。
②民政部門或中國殘疾人聯(lián)合會所屬單位批量進口殘疾人專用品，出具民政部門或殘聯(lián)（包括：省、自治區(qū)、直轄市的民政部門出具）出具的證明函，海關(guān)憑以審核簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。
4、“進出口貨物征免稅證明”的使用
（1）有效期6個月
（2）“一批一證”的原則

（判斷題）
“進出口貨物征免稅證明”的有效期為6個月，且實行“一批一證”的原則，即一份征免稅證明上的貨物只能在一個進口口岸一次性進口。
答案：對

（多選題）
下列關(guān)于特定減免稅貨物管理的表述正確的是：
A、特定減免稅的申請，首先是減免稅的資格確認，然后是《進出口貨物征免稅證明》的申領(lǐng)
B、國內(nèi)投資項目和利用外資項目減免稅資格確認的依據(jù)是由國務(wù)院有關(guān)部門或省市人民政府簽了的《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》
C、民政部門或中國殘疾人聯(lián)合會所屬單位專用品、專用儀器、專用生產(chǎn)設(shè)備的減免稅，海關(guān)憑民政部門或中國殘疾人聯(lián)合會的批準文件簽發(fā)《進出口貨物征免稅證明》
D、《進出口貨物征免稅證明》的有效期為6個月，且不得延期
答案：A、B。
解釋：C錯，民政部門或中國殘疾人聯(lián)合會所屬單位批量進口殘疾人專用品，應(yīng)當(dāng)向所在地直屬海關(guān)申請，提交民政部門或中國殘疾人聯(lián)合會出具的證明函，海關(guān)憑以審核簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。
如果是：殘疾人在進口特定減免稅專用品以前，向主管海關(guān)提交民政部門的批準文件，海關(guān)審核批準后，簽發(fā)“進出口貨物征免稅證明”。
D不正確，經(jīng)批準可以延期。

（二）、進出口報關(guān)：
1、持減免稅證明、許可證等相關(guān)證件按一般進出口貨物辦理報關(guān)程序。
2、注意：報關(guān)單上的備案號一欄的填寫，不要填寫錯誤

（三）、申請解除監(jiān)管（后續(xù)階段）
1、監(jiān)管期滿，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的申請，海關(guān)核準后解除監(jiān)管。
2、監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管
（1）在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)銷售、轉(zhuǎn)讓的，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理繳納進口稅費的手續(xù)。
（2）將貨物轉(zhuǎn)讓給同樣享受進口減免稅優(yōu)惠的企業(yè)，接受貨物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)先向主管海關(guān)申領(lǐng)“進出口貨物征免稅證明”，憑以辦理貨物的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。
（3）退運出境的，向出境地海關(guān)辦理貨物出口退運申報手續(xù)。出境地海關(guān)監(jiān)管貨物出境后，簽發(fā)出口報關(guān)單，企業(yè)持該報關(guān)單及其他有關(guān)單證向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。
（4）要求放棄特定減免稅貨物的，向主管海關(guān)提交放棄貨物的書面申請，經(jīng)海關(guān)核準后，按規(guī)定來辦理手續(xù)。海關(guān)將貨物拍賣，所得款項上繳國庫后簽發(fā)收據(jù)，企業(yè)憑這這個收據(jù)向主管海關(guān)申領(lǐng)解除監(jiān)管證明。
★理解掌握：在監(jiān)管期內(nèi)解除海關(guān)監(jiān)管，銷售、轉(zhuǎn)讓、退運、放棄，這四種情況具體如何辦理。
3、企業(yè)破產(chǎn)清算時，特定減免稅貨物的處理。
   企業(yè)進入到破產(chǎn)清算程序時，對于還處在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物，企業(yè)，首先向主管海關(guān)申請，經(jīng)主管海關(guān)同意，繳納應(yīng)納稅款，獲得解除監(jiān)管證明，然后才能夠處理該貨物。
4、未滿監(jiān)管年限申請?zhí)崆敖獬O(jiān)管的，應(yīng)照章征稅。
▲特定減免稅貨物跟與保稅貨物的異同：
（1）性質(zhì)不同
特定減免稅貨物是實際進口貨物：針對三個特定，在符合條件的情況下給予的稅收優(yōu)惠措施；
保稅貨物：針對進境又復(fù)運出境的特點簡化了海關(guān)稅、證手續(xù)的一種制度
（2）前期準備不同：
  特定減免稅貨物：申領(lǐng)減免稅證明；
保稅貨物：向海關(guān)備案，由海關(guān)核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊
（3）監(jiān)管不同：
特定減免稅貨物：監(jiān)管期滿解除監(jiān)管（時效）；
保稅貨物：根據(jù)去向不同分別辦理相應(yīng)的手續(xù)

報關(guān)員考試精講班第18講講義
一、概述：
第六節(jié) 暫準進出境貨物
一、概述：
（一）概念
※暫準進境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準暫時進境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運出境的貨物。
※暫準出境貨物是：指為了特定的目的，經(jīng)海關(guān)批準暫時出境，并在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運進境的貨物。
※分兩大類：
1、第一大類：經(jīng)海關(guān)暫時進境或者出境，繳納保證金，在規(guī)定的期限內(nèi)，復(fù)運出境或者復(fù)運進境的貨物。包括的范圍一共有9項（教材149-150，掌握記憶）
（單選題）
請指出下列哪一項貨物或物品不適用暫準進出口通關(guān)制度：
A、進口待轉(zhuǎn)口輸出的轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物
B、在展覽會中展示或示范用的進口貨物、物品
C、承裝一般進口貨物進境的外國集裝箱
D、來華進行文藝演出而暫時運進的器材、道具、服裝等
答案：Ａ
解釋：2002年考題，Ａ屬于保稅貨物的范圍。
9項內(nèi)容按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準進出境貨物分為四類監(jiān)管模式：
（1）使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；
（2）展覽品
（3）集裝箱箱體
（4）暫時進出口貨物
2、第二大類：按貨物的完稅價格和其在境內(nèi)滯留時間與折舊時間的比例計算，按月或者在規(guī)定期限內(nèi)貨物復(fù)運出境或者復(fù)運進境時征收進出口稅的暫準進出境貨物。
（考試不做要求）
（二）特征
1、 特征：有條件的暫免進出口稅費（須向海關(guān)提供擔(dān)保）；
2、 免于提交許可證件
但是涉及公共道德、公共安全、公共衛(wèi)生的貨物提交許可證件的義務(wù)不能免除。
3、 貨物在規(guī)定的期限內(nèi)應(yīng)原狀復(fù)運出境。
4、根據(jù)貨物實際使用情況向海關(guān)辦理核銷結(jié)關(guān)手續(xù)。
  
二、程序
按照海關(guān)監(jiān)管的方式，本類暫準進出境貨物又分為四類：
（一）使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；
（二）展覽品
（三）集裝箱箱體
（四）暫時進出口貨物
（一）使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物；
1、ATA單證冊的適用范圍：
僅限于展覽會、交易會會議及類似活動的貨物。教材149頁暫準進出境貨物范圍所包括的9個內(nèi)容里面的第一種情況。剩下的8種情況我國不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續(xù)。
判斷題：（02年）
ATA單證冊既是國際通用的暫準進口報關(guān)單證，又是具有國際效力的擔(dān)保書，在我國，目前僅適用在展覽會、交易會、會議及類似活動中供陳列或使用的貨物。
答案：正確  


2、ATA單證冊制度
2、ATA單證冊制度
（1）ATA單證冊的含義
ATA單證冊是暫準進口單證冊的簡稱。《暫準進口單證冊》是世界海關(guān)組織在有關(guān)條約中規(guī)定使用的，用于替代各締約方海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件，有效期一年。（我國規(guī)定自貨物進口之日起6個月，超期須經(jīng)海關(guān)批準）。
（2）ATA單證冊的格式（熟悉）
（3）ATA單證冊的使用
在國際上，ATA單證冊的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會一般是：國際商會國際局和各國海關(guān)批準的各國國際商會。在我國，中國國際商會是我國ATA單證的擔(dān)保協(xié)會和出證協(xié)會。
①正常使用過程
例：我國家的某個企業(yè)要到巴黎參加巴黎博覽會。企業(yè)向中國國際商會提出申請，并交納一定手續(xù)費，提供擔(dān)保。我國的國際商會審核后，簽發(fā)ATA單證。企業(yè)憑著ATA單證辦理出口，在我國海關(guān)辦理出境手續(xù)，海關(guān)在簽發(fā)ATA單證上蓋章；貨物經(jīng)過運輸，運到巴黎，企業(yè)的相關(guān)人員憑著簽發(fā)的ATA單證在巴黎辦理進境手續(xù)，巴黎的海關(guān)在ATA單證上蓋章，貨物進入巴黎參加展出，展覽會結(jié)束后，企業(yè)按規(guī)定，在6個月內(nèi)復(fù)運進境，在巴黎辦理退運手續(xù)，巴黎海關(guān)在單證上面蓋章，然后這些展覽品經(jīng)過運輸運回到我國的入境口岸了，企業(yè)又憑著此張ATA單證在我國的入境海關(guān)辦理入境手續(xù)，海關(guān)也是在上面簽章。經(jīng)過以上這些步驟，貨物又運回來了。持證人將使用過的，經(jīng)過各海關(guān)簽注的ATA單證交還給原出證的協(xié)會，取會擔(dān)保金或者是保函。


3、適用ATA單證冊的有效期
   國際公約的規(guī)定是1年，但是我國，規(guī)定的是6個月，超過6個月的，經(jīng)直屬海關(guān)批準，超過1年的，需經(jīng)海關(guān)總署批準。
4、 適用ATA單證冊的申報
（1）進境申報：
  在中國國際商會以及其他商會，將ATA單證冊上的內(nèi)容預(yù)錄入還與商會聯(lián)網(wǎng)的ATA單證電子審核系統(tǒng)，然后向展覽會主管海關(guān)提交紙質(zhì)ATA單證、提貨單等單證。（先電子預(yù)錄入，后提交紙質(zhì)ATA單證）
（2）出境申報
向出境地海關(guān)提交國家主管部門的批準文件、紙質(zhì)ATA單證、裝貨單等單證。
（3）過境申報
承運人或其代理人持ATA單證向海關(guān)申報將貨物通過我國轉(zhuǎn)運至第三國參加展覽會的，不必填制過境貨物報關(guān)單。
（4）擔(dān)保和許可證
  一般不需要提交許可證，也不許要另外再提供擔(dān)保。特殊情況除外。
（5）ATA單證冊印刷文字與申報文字
①ATA單證冊必須使用英語或法語，如果需要可以同時使用第三種語言印刷。
②我國接受中文或英文的ATA單證冊的申報，用英文填寫的ATA單證冊，海關(guān)可要求提供中文譯本。
③用其他文字填寫的ATA單證冊，必須隨附忠實原文的中文或英文譯本。

報關(guān)員考試精講班第19講講義

5、 ATA單證冊項下暫準進出境貨物的核銷結(jié)關(guān)
在規(guī)定的期限內(nèi)，將進境展覽品和出境展覽品復(fù)運出境或復(fù)運進境，海關(guān)在白色復(fù)出口單證和黃色進口單證上分別簽注、留存單證正聯(lián)，存根聯(lián)隨ATA單證冊其他各聯(lián)退持證人，正式核銷結(jié)關(guān)。
（多選題）
下列關(guān)于《ATA單證冊》的表述正確的是：
A、是用于替代各締約方海關(guān)暫準進出口貨物報關(guān)單和稅費擔(dān)保的國際性通關(guān)文件
B、是國際統(tǒng)一通用的海關(guān)申報單證
C、一般由公約的各締約方海關(guān)機構(gòu)簽發(fā)
D、必須使用英語或法語，如果需要，也可以同時用第三種語言印刷
答案：ABD
解析：《ATA單證冊》由國際商會簽發(fā)。
（二）展覽品
1、 進出境展覽品的范圍：
（1）進境展覽品的范圍：
進出境展覽品包含在展覽會中展示或示范用的貨物、物品、為示范展出的機器或器具所需用的物品、展覽者設(shè)置臨時展臺的建筑材料及裝飾材料、供展覽品做示范宣傳用的電影片、幻燈片、錄像帶、說明書、廣告等。
▲與展出活動有關(guān)的物品也可以按展覽品申報進境的。參見教材P153（掌握記憶）
▲雖然在展覽活動中使用，但不是展覽品的貨物。參見教材的P153（掌握記憶）
①展覽會期間出售的小賣品，屬于一般進出口貨物范圍；
②展覽會期間使用的含酒精的飲料、煙葉制品、燃料，雖然不按一般進出口貨物管理，但是海關(guān)對這些商品一律征收關(guān)稅。
③其中屬于參展商隨身攜帶進境的含酒精飲料、煙葉制品，按進境旅客攜帶物品的有關(guān)規(guī)定管理。
（2）出境展覽品的范圍：
①包括：展覽品、以及與展覽活動有關(guān)的宣傳品、布置品、招待品及其他辦公用物品。
②與展覽品貨物有關(guān)的小賣品、展覽品，屬于一般出口貨物。
2、展覽品的暫準進出境期限
（1）進境展覽品的暫準進境期限是6個月，即自展覽品進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境。延長期限不超過6個月。
（2）出境展覽品的暫準進境期限是6個月，即自展覽品進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運進境。延長期限不超過6個月。
3、展覽品的進出境申報
（1）進境申報
  展覽品進境前，展覽會主辦單位應(yīng)當(dāng)將舉辦展覽會的批準文件連同展覽品清單一起送展出海關(guān)辦理登記。（參見教材的153-154頁）
（2）出境申報（記憶）
①在出境地海關(guān)辦理申報手續(xù)。提供相關(guān)的批準文件及單證。
②屬于應(yīng)當(dāng)繳納關(guān)稅的，向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金。
③屬于核用品、核兩用品及相關(guān)技術(shù)的出口管制商品，提交出口許可證。
④小賣品、展賣品，按一般出口申報，屬于許可證管理的，提交出口許可證。


4、展覽品的核銷階段
4、展覽品的核銷階段
（1）復(fù)運出境
（2）轉(zhuǎn)為正式進出口
（3）展覽品放棄或贈送
（4）展覽品損壞、丟失、被竊
這4種方式，如何進行核銷，要掌握。
（三）集裝箱箱體
1、 范圍：
集裝箱箱體既是一種運輸工具，又是一種貨物。
（1）境內(nèi)生產(chǎn)的集裝箱及我國營運人購買進口的集裝箱投入國際運輸前，營運人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)辦理登記手續(xù)。
   無論是否裝載貨物，海關(guān)準予暫時進境和異地出境，營運人或者其代理人無需對箱體單獨向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)，進出境時，也不受規(guī)定的期限限制。
（2）境外集裝箱箱體暫準進境，無論是否裝載貨物，承運人或者其代理人應(yīng)當(dāng)對箱體單獨向海關(guān)申報，并應(yīng)當(dāng)于入境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境。因特殊情況不能復(fù)運出境的，向暫準進境的海關(guān)提出延期申請，經(jīng)海關(guān)核準后，可以延期，但是延期不的超過3個月。
（四）暫時進出境貨物
1、 范圍：
暫準進出境貨物一共有9項（P149-150），除了第（1）項使用ATA單證冊報關(guān)的展覽會、交易會及類似會議活動下的貨物、及第（1）項“不使用ATA單證冊報關(guān)的展覽品”；以及第（8）項盛裝貨物的容器（集裝箱箱體）以外，其余的屬于暫時進出口貨物的范圍。
（多選題，04年考題）
下列暫準進出境貨物應(yīng)當(dāng)按“暫時進出口貨物”申報的是：
  A、馬戲團演出用動物
  B、安裝設(shè)備時使用的工具
  C、集裝箱箱體
  D、國際車展展臺用照明器具
答案：AB
解釋：9種暫準進出境貨物又分為四類：
  一、使用ATA單證冊報關(guān)的暫準進出境貨物
  二、展覽品
  三、集裝箱箱體
  四、暫時進出口貨物
  因此 C集裝箱箱體排除，不屬于暫時進出口貨物。D也排除，D國際車展展臺用照明器具屬于展覽品的范圍。
A、馬戲團演出用動物，屬于150第（2）項，文化交流活動中使用的貨物。
B、安裝設(shè)備時使用的工具，屬于150第（7）項，其他的內(nèi)容大家也要掌握。
2、 暫時進出口貨物的期限：
應(yīng)當(dāng)自進境或出境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境或者復(fù)運進境，延長期限最長不超過6個月。
3、 進出境申報
（1）暫時進口貨物進境申報
①允許暫時進境的批準文件及相關(guān)的單據(jù)，向海關(guān)辦理暫時進境申報手續(xù)。
②不必提供進口貨物許可證件，但有特殊規(guī)定的除外。
③暫時免交進口稅，但要向海關(guān)提供擔(dān)保。
（2）暫時出口貨物進境申報
①允許暫時出境的批準文件及相關(guān)的單據(jù)，向海關(guān)辦理暫時出境申報手續(xù)。
②不必提供進口貨物許可證件，但有特殊規(guī)定的除外。（特殊規(guī)定，參見教材的156）
4、 核銷結(jié)關(guān)：
（1）復(fù)運進出境
（2）轉(zhuǎn)為正式的進口。
（3）放棄
（4）核銷結(jié)關(guān)


★保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出境貨物的區(qū)別
1、特定減免稅貨物：以進口為目的，符合特定條件減免稅（特定的區(qū)域、特定的企業(yè)、特定的用途）。
2、保稅貨物：經(jīng)海關(guān)批準，暫時不辦理進境納稅手續(xù)、在境內(nèi)家存儲、加工、裝配后復(fù)運出境。
3、暫準進出境貨物：在有擔(dān)保的情況下，免納關(guān)稅、免許可證暫時進境貨物，此擔(dān)保直至貨物復(fù)運出境（進境）后核銷。

報關(guān)員考試精講班第20講講義

一、過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物
第七節(jié) 其它進出境貨物
一、過境貨物、轉(zhuǎn)運貨物、通運貨物（區(qū)分這三者的概念）
（一）過境貨物
1、含義：從境外啟運，在我國境內(nèi)不論是否換裝運輸工具，通過我國陸路運輸，繼續(xù)運往國外。
2、過境貨物的范圍：
（1）與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物
（2）在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準予過境
（3）未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國家有關(guān)部門批準，并向入境地海關(guān)備案后準予過境
▲禁止過境的貨物要掌握（4類貨物）參見教材P157。
①來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物
②各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品（通過軍事途徑運輸?shù)某猓?br>③各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品
④我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品
3、海關(guān)海關(guān)對過境貨物的監(jiān)管
（1）監(jiān)管的目的：
①防止過境貨物在運輸過程中滯留在國內(nèi)
②防止國內(nèi)貨物混入過境貨物出境
③防止禁止過境貨物從我國過境
（2）對過境貨物經(jīng)營人的要求
①過境貨物經(jīng)營人辦理注冊登記手續(xù)
②運輸工具應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認可的加封條件或裝置。必要時，對過境貨物及其裝置進行加封。
③運輸部門及過境貨物經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負責(zé)保護海關(guān)封志的完整，不得擅自開啟或損毀。
（3）對過境貨物監(jiān)管的其他規(guī)定（4條，參見教材157-158）
（判斷題）
1、過境貨物自入境時起至出境時止屬于海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可不得開拆、提取、交付、發(fā)送、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓、更換標記或是移作它用，但允許在海關(guān)監(jiān)管下在邊境換裝運輸工具。
答案：對
解釋：過境貨物是可以換裝運輸工具的。
2、由于非不可抗力的原因造成的過境貨物在境內(nèi)發(fā)生損毀或滅失的。由于該批貨物為過境貨物，因此無需繳納進口稅費。
答案：錯
解釋：由于非不可抗力的原因造成的過境貨物在境內(nèi)發(fā)生損毀或滅失的，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負責(zé)向出境海關(guān)補辦進口納稅手續(xù)。


4、過境貨物報關(guān)程序：
4、過境貨物報關(guān)程序：
（1）過境貨物的進出境報關(guān)
①進境：
A、經(jīng)營人或報關(guān)單位：向進境地海關(guān)遞交“過境貨物報關(guān)單”以及其它單證（運單、裝箱單），辦理過境手續(xù)。
B、進境地海關(guān)審核查驗無誤后，進境地海關(guān)在提運單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記。并將“過境貨物報關(guān)單”和過境貨物清單制作“關(guān)封”后，加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同提運單交經(jīng)營人或報關(guān)企業(yè)。
C、將上述單證交出境地海關(guān)驗核
②出境：
過境貨物出境的時，
A、經(jīng)營人或報關(guān)單位向出境地海關(guān)申報，并遞交進境地海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”，及時向出境地海關(guān)申報
B、出境地海關(guān)：審核，加蓋“放行章”，在海關(guān)的監(jiān)管下出境.
（2）期限：自進境之日起6個月，特殊原因延長3個月。如果超過規(guī)定的期限3個月仍未過境的，海關(guān)依法提取變賣。
(多選題)
下列關(guān)于海關(guān)對進出境貨物監(jiān)管期限的表述正確的是：
A、《ATA單證冊》項下的展覽品自貨物進境之日起6個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境，但經(jīng)海關(guān)批準后可以延期，延長的期限最長不得超過3個月
B、境外集裝箱箱體暫準進境，應(yīng)當(dāng)于進境之日起6個月內(nèi)復(fù)運出境，但經(jīng)海關(guān)批準后可以延期，延長的期限最長不得超過3個月
C、過境貨物的過境期限為6個月，但經(jīng)海關(guān)批準后可以延期，延長的期限最長不得超過3個月
D、出料加工貨物自出境之日起6個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運進境，但經(jīng)海關(guān)批準后可以延期，延長的期限最長不得超過3個月
答案：BCD
解釋：A、《ATA單證冊》項下的展覽品自貨物進境之日起6個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運出境，但經(jīng)海關(guān)批準后可以延期，延長的期限參見教材152頁。出料加工貨物本講第六大點，P166。
（3）在境內(nèi)暫存和運輸（要熟悉）
①需卸貨儲存時，應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。
②按指定的路線運輸
③海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運過境貨物。