法制晚報(bào)訊（記者 周超） 今天上午，本市召開北京市安全生產(chǎn)電視電話緊急會(huì)議。會(huì)上通報(bào)了江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故情況、國(guó)務(wù)院督查組對(duì)本市督查的情況，以及部署本市安全生產(chǎn)大檢查和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
《法制晚報(bào)》記者在會(huì)上獲悉，本市將組織開展建筑施工預(yù)防坍塌重點(diǎn)檢查。
此外，本市成立7個(gè)督查組，下月起對(duì)全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查工作開展督查。
預(yù)防建筑施工坍塌 本市將立刻組織開展檢查
11月24日7時(shí)40分許，江西宜春市豐城發(fā)電廠三期在建項(xiàng)目發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故。截至目前，事故已造成施工人員74人死亡。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委通報(bào)了國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故的通報(bào)，并對(duì)本市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了部署。
市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)安委表示，各地各區(qū)要立刻開展建筑施工坍塌大檢查，重點(diǎn)整治高空平臺(tái)、起重機(jī)械等。嚴(yán)厲查處工程項(xiàng)目分包、轉(zhuǎn)包等，對(duì)檢查中嚴(yán)重違法行為，責(zé)令停工整改等。嚴(yán)防重點(diǎn)事故發(fā)生。對(duì)整改不到位，嚴(yán)格處罰。
此外，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)，施工前必須堅(jiān)持施工方案，必須按規(guī)定審批論證，安全技術(shù)交底，必須按方案施工，施工后必須審查合格等，切實(shí)落實(shí)建筑主管部門責(zé)任。
部分行業(yè)仍存隱患 要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管
副市長(zhǎng)王寧講話表示，從本市今年情況看，雖然安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，但有限空間、地下管線等行業(yè)領(lǐng)域仍然存在著大量的隱患，事故總量依然較大。 要在年底考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中嚴(yán)格把關(guān)。
王寧說(shuō)，歲末年初，建筑施工、交通運(yùn)輸、商場(chǎng)超市、地下管線等行業(yè)領(lǐng)域運(yùn)行繁忙。建設(shè)施工趕工期、趕進(jìn)度，節(jié)慶假日商演、促銷等活動(dòng)眾多，各類管線超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，都要引起高度重視。
要加強(qiáng)建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加大對(duì)運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)車輛實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控檢查的力度，依法查處非法營(yíng)運(yùn)、超限超載超速、疲勞駕駛等交通違法違規(guī)行為；加強(qiáng)旅游行業(yè)領(lǐng)域安全管理。
賓館飯店、旅游景區(qū)加大用火、用電、用氣安全管理，防止發(fā)生火災(zāi)等事故；加強(qiáng)地下空間地下管線的綜合整治。加強(qiáng)全市散租住人地下空間的清理，從根本上消除地下空間安全隱患等。
7個(gè)督查組下月起綜合督查
《法制晚報(bào)》記者了解到，會(huì)上，市安監(jiān)局局長(zhǎng)張樹森通報(bào)了近期本市安全生產(chǎn)情況。張樹森介紹，基層監(jiān)管部門安全生產(chǎn)大檢查工作有差距，存在查不出問(wèn)題、執(zhí)法力度不夠、只檢查不處罰等問(wèn)題。
張樹森表示，市安委會(huì)成立了7個(gè)督查組，將對(duì)各地區(qū)、各單位安全生產(chǎn)大檢查情況開展綜合督查。此次督查的對(duì)象為全市16個(gè)區(qū)政府和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，重點(diǎn)督查各級(jí)政府及其有關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府關(guān)于遏制重特大事故各項(xiàng)制度措施情況，安全生產(chǎn)大檢查、今冬明春火災(zāi)防控和歲末年初安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況，以及國(guó)務(wù)院督查組督查意見(jiàn)整改落實(shí)情況等。
據(jù)介紹，督查組由本市交通、安監(jiān)等7個(gè)部門組成。督查時(shí)間從12月1日開始，到12月20日結(jié)束。此次督查采取“四不兩直”方式開展，督查組不召開專門會(huì)議聽取匯報(bào)，直奔企業(yè)進(jìn)行督查檢查。
督查組要有針對(duì)性的開展督查，特別是要對(duì)建筑施工領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查。要深刻吸取江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故教訓(xùn)，認(rèn)真檢查各地區(qū)、各建設(shè)施工企業(yè)是否全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，是否切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，防護(hù)措施是否落實(shí)到位，防范施工挖斷燃?xì)?、坍塌等事故發(fā)生。
2020年以前本市煤礦全關(guān)閉
張樹森表示，本市將加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，進(jìn)一步加大對(duì)水、電、氣、熱及軌道交通運(yùn)營(yíng)、地下空間、特種設(shè)備、城市維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)等的安全監(jiān)管。此外，要持續(xù)開展礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、道路交通、涉爆粉塵、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。
目前，昌平區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)還有4處石油天然氣管道隱患尚未整改完畢，全市城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿离[患整改率僅為54.9%。各地區(qū)、各有關(guān)單位要采取果斷措施，確保年底前完成城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿离[患和全部石油天然氣管道隱患的治理任務(wù)。
本市將加快非首都功能疏解，引導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)有序淘汰退出。鼓勵(lì)引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（有儲(chǔ)存）企業(yè)有計(jì)劃調(diào)整退出，全市三年內(nèi)將疏解退出90余家企業(yè)，2016年底前退出76家。加強(qiáng)尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)退出工作，對(duì)銷庫(kù)、銷排退出的單位給予一定獎(jiǎng)勵(lì)資金，根除安全風(fēng)險(xiǎn)。
2017年，市財(cái)政將安排350萬(wàn)元資金，實(shí)現(xiàn)5座尾礦庫(kù)的退出。本市煤礦將于2020年以前全部關(guān)閉退出。另外，市安委會(huì)辦公室制定《北京市安全生產(chǎn)綜合考核辦法》，近期將提交市政府常務(wù)會(huì)審議后實(shí)施。文/記者 周超
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