西漢時(shí)，撫寧縣為驪城縣，屬右北平郡。東漢時(shí)，為陽(yáng)樂(lè)、臨榆縣地。三國(guó)魏、晉時(shí)期為陽(yáng)樂(lè)縣治。隋代，屬北平郡盧龍縣。唐武德二年析盧龍東部，置撫寧縣，武德七年又并入盧龍縣。遼天贊二年，契丹人攻取平州，于撫寧之地置新安鎮(zhèn)。金大定二十九年，升新安鎮(zhèn)為撫寧縣。元朝時(shí)，撫寧與昌黎兩縣時(shí)置時(shí)并，最后分設(shè)。明朝洪武初年，大將軍徐達(dá)攻取永平路，沿置撫寧縣，歷經(jīng)清朝、民國(guó)，直到如今。
有縣必有令，但元代以前史書無(wú)載。元代，縣級(jí)設(shè)達(dá)魯花赤，是一個(gè)縣的最高行政監(jiān)治長(zhǎng)官，由蒙古人擔(dān)任，有否決權(quán)。其次設(shè)縣令。直到明朝，撫寧縣始有官吏記載。
據(jù)弘治十四年《永平府志》記載，明代撫寧縣官吏有“知縣一員，縣丞一員（永樂(lè)中添設(shè)管馬），典史一員，司典吏一十三名。儒學(xué)教諭一名，訓(xùn)導(dǎo)二員，司吏一名。醫(yī)學(xué)訓(xùn)科一員，陰陽(yáng)學(xué)訓(xùn)術(shù)一員，僧會(huì)司僧會(huì)一員。榆關(guān)馬驛驛丞一員，驛吏一名。西關(guān)遞運(yùn)所大使一員，司吏一名。山海庫(kù)大使一員，攢典一名?！?/p>
知縣：一個(gè)縣的最高行政長(zhǎng)官，執(zhí)掌一縣之政，負(fù)責(zé)發(fā)展生產(chǎn)、催糧征課、教育生員、審判問(wèn)案等，官階正七品。萬(wàn)歷二十七年《永平府志》記載：“掌教養(yǎng)縣民之事。歲貢學(xué)生聽(tīng)試于督學(xué)，三歲貢士聽(tīng)選于鄉(xiāng)試。歲攢實(shí)征，十歲造黃冊(cè)。民之賦役，視丁與產(chǎn)為差，賦歲二征，役歲一征，或遭兵戈而加派，或遇旱澇而蠲減，必調(diào)劑而均節(jié)之，皆申請(qǐng)府道撫按而施行焉。凡詞訟，必詢其情理，考諸律例而決之。有不服，聽(tīng)陳于上?！薄睹魇贰ぢ毠僦尽分^知縣“掌一縣之政。凡賦役，歲會(huì)實(shí)征，十年造黃冊(cè)，以丁產(chǎn)為差。賦有金谷、布帛及諸貨物之賦，役有力役、雇役、借請(qǐng)不時(shí)之役歲歉則請(qǐng)于府若省蠲免之。凡養(yǎng)老、祀神、貢士、讀法、表善良、恤窮乏、稽保甲、嚴(yán)緝捕、聽(tīng)獄訟，皆躬親厥職而勤慎焉。若山海澤藪之產(chǎn)，足以資國(guó)用者，則按籍而致貢?！薄肚迨犯濉ぢ毠僦尽贩Q知縣“掌一縣治理，決訟斷辟，勸農(nóng)賑貧，討猾除奸，興養(yǎng)立教。凡貢士、讀法、養(yǎng)老、祀神、靡所不綜。”其職能相當(dāng)于現(xiàn)在的縣長(zhǎng)，但又有所不同，又兼有糧食局局長(zhǎng)、稅務(wù)局局長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)和法院院長(zhǎng)等職能。民國(guó)元年，改稱知事。民國(guó)十六年改稱縣長(zhǎng)。
縣丞：知縣的佐官，僅次于縣令，相當(dāng)于現(xiàn)在的副縣長(zhǎng)，主要負(fù)責(zé)管理馬政、糧倉(cāng)、河道治理等事務(wù)，官階正八品。萬(wàn)歷二十七年《永平府志》記載：“縣丞：管馬、管河、管糧?！钡h丞也有朝廷授予的閑差空銜，不管具體事務(wù)，享受同等待遇。《明太宗實(shí)錄》記載：“永樂(lè)八年夏四月丁酉朔。撫寧縣老人張甫通、遷安縣老人何彬督運(yùn)皆至清水源，上聞而嘉之，謂兵部尚書方賓曰：忠義之心，人人有之。此兩人以白衣隨軍督運(yùn)，而所領(lǐng)之眾如期皆至，非撫綏有道，豈能得其如此？凡有功者賞，朕何愛(ài)于一官？可皆授本縣縣丞，免視事，使優(yōu)游安逸，以終其身。”不常設(shè)，弘治十六年裁革。《明史·職官志》謂“縣丞、主簿分掌糧馬、巡捕之事?！薄肚迨犯濉ぢ毠僦尽贩Q“縣丞、主簿，分掌糧馬、征稅、戶籍、緝捕諸職?！?/p>
主簿：與縣丞同為知縣的佐官，官階正九品。萬(wàn)歷二十七年《永平府志》記載：“主簿：管糧，分職任事，而領(lǐng)于知縣。”其職能相當(dāng)于現(xiàn)在的縣糧食局局長(zhǎng)。成化十七年裁革，嘉靖十六年以昌黎縣主簿改設(shè)于撫寧。清初裁撤。
典史：主管緝捕、刑獄等，還負(fù)責(zé)起草文書、管理檔案、縣衙官印、人口簿冊(cè)、辦理事務(wù)，官階未入流。萬(wàn)歷二十七年《永平府志》記載：“典史：巡捕，典出納文移。”《明史·職官志》說(shuō)典史“典文移出納”?！肚迨犯濉ぢ毠僦尽贩Q“典史，掌稽檢獄囚。”其職能相當(dāng)于現(xiàn)在的縣政府辦公室主任和縣公安局局長(zhǎng)。
儒學(xué)教諭、訓(xùn)導(dǎo)：明清時(shí)期，縣設(shè)儒學(xué)，是全縣最高教育機(jī)關(guān)，設(shè)教諭一名、訓(xùn)導(dǎo)二名。教諭，負(fù)責(zé)文廟祭祀、教授生員。訓(xùn)導(dǎo)，教諭的輔佐官員?？h教諭、訓(xùn)導(dǎo)一般為三甲進(jìn)士或舉人出身，其職能相當(dāng)于現(xiàn)在的縣教育局局長(zhǎng)和副局長(zhǎng)。但是，儒學(xué)學(xué)署還又負(fù)責(zé)縣衙祭祀、禮儀和縣志編纂工作。清朝順治十六年裁革，康熙十五年復(fù)設(shè)。
醫(yī)學(xué)訓(xùn)科：縣衙中執(zhí)掌醫(yī)藥醫(yī)療事務(wù)的官員，有官職無(wú)俸祿，其職能相當(dāng)于現(xiàn)在的縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)。醫(yī)學(xué)在縣衙東，成化三年建。縣城建有惠民藥局，經(jīng)營(yíng)各種醫(yī)療藥品。清初裁撤。
陰陽(yáng)學(xué)訓(xùn)術(shù)：縣里管理陰陽(yáng)學(xué)研究的官員，從事天象記載，占卜算卦，預(yù)測(cè)吉兇，其職能相當(dāng)于現(xiàn)在的縣氣象局局長(zhǎng)。陰陽(yáng)學(xué)在縣衙東，成化三年建。縣里學(xué)校開始陰陽(yáng)學(xué)課程，學(xué)習(xí)天文與術(shù)數(shù)。清初裁撤。
僧會(huì)司僧會(huì)：縣設(shè)僧會(huì)司，管理佛教活動(dòng)，在縣衙南。清初裁撤。
榆關(guān)馬驛驛丞：榆關(guān)馬驛，遼金時(shí)期置于今榆關(guān)鎮(zhèn)，主要負(fù)責(zé)傳遞朝廷文書、轉(zhuǎn)運(yùn)物資，接送往來(lái)官員和稽查行旅、課征過(guò)關(guān)關(guān)稅。明朝洪武十四年九月，大將軍徐達(dá)在今山海關(guān)置山海衛(wèi)，將“榆關(guān)”之稽查和課稅職能移于山海關(guān)，并將馬驛遷往深河，仍稱榆關(guān)驛，隸屬于撫寧縣管轄。《明太祖實(shí)錄》記載：“洪武十四年九月壬午朔。甲申，置北平山海衛(wèi)指揮使司，遂于永平府置遷民鎮(zhèn)、榆關(guān)、蘆峰口三驛?！斌A丞，馬驛的長(zhǎng)官。萬(wàn)歷二十七年《永平府志》記載：“驛丞，典傳郵迎送之事，凡舟車、夫馬，廩糗、庖饌、裯賬，皆取給于丁田，受于府而籍其出入。”《明史》稱驛丞“典郵傳迎送之事。凡舟車、夫馬、廩糗、庖饌、裯帳，視使客之品秩，仆夫之多寡，而謹(jǐn)供應(yīng)之。支直于府若州縣，而籍其出入?！逼渎毮芟喈?dāng)于現(xiàn)在的縣政府招待所所長(zhǎng)。乾隆十一年改設(shè)深河巡檢司巡檢。民國(guó)二年裁撤。
西關(guān)遞運(yùn)所大使：西關(guān)遞運(yùn)所，在縣衙東南，明成化三年，巡撫順天都御史閻本奏設(shè)。明代設(shè)水馬驛、遞運(yùn)所和急遞鋪三種轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)構(gòu)，分工各有不同。急遞鋪主要負(fù)責(zé)各種緊急文書，遞運(yùn)所主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)各種糧食、物資和軍囚?！睹魇贰贩Q遞運(yùn)所大使“掌運(yùn)遞糧物”。其職能相當(dāng)于現(xiàn)在的縣交通局局長(zhǎng)。清初裁撤。
山海庫(kù)大使：山海庫(kù)，在山海關(guān)城西北，隸撫寧縣管轄。明初置，成化十八年閏八月裁革，弘治十年三月復(fù)置。主要是貯存糧草。官階，未入流。其職能相當(dāng)于現(xiàn)在的糧庫(kù)主任。
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