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在英國(guó)新加坡等國(guó)紛紛嘗試沙箱機(jī)制后，1月13日，上海區(qū)塊鏈創(chuàng)新沙箱第一次籌備會(huì)議在同濟(jì)大學(xué)順利召開(kāi)。 參加籌備會(huì)議的單位代表來(lái)自：同濟(jì)大學(xué)、上海國(guó)際金融學(xué)院、中國(guó)外匯交易中心、上海銀行、歐冶金融（寶武鋼鐵集團(tuán)）、螞蟻云金融、萬(wàn)達(dá)網(wǎng)絡(luò)科技、電子商務(wù)與電子支付國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室（中國(guó)銀聯(lián)）、錢(qián)包金服及上海市云計(jì)算創(chuàng)新基地。會(huì)議由同濟(jì)大學(xué)數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全研究中心副主任馬小峰主持。

據(jù)了解，上海區(qū)塊鏈創(chuàng)新沙箱致力于聯(lián)合上海及長(zhǎng)三角地區(qū)的優(yōu)質(zhì)區(qū)塊鏈機(jī)構(gòu)，突破單一主體自身的各種限制，在國(guó)家允許的政策法規(guī)內(nèi)及風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)，協(xié)同探索、研究及推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新的發(fā)展和推廣，為相關(guān)職能主管部門(mén)提供建議，助推上海成為全球金融科技創(chuàng)新基地，這也是國(guó)內(nèi)首個(gè)沙箱。

馬小峰在接受共享財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，區(qū)塊鏈本質(zhì)上是支撐多方參與和共識(shí)的新興價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，需要探索應(yīng)用場(chǎng)景于區(qū)塊鏈技術(shù)的有效融合才能設(shè)計(jì)和實(shí)施創(chuàng)新性的區(qū)塊鏈應(yīng)用出來(lái)，同時(shí)區(qū)塊鏈的應(yīng)用場(chǎng)景通常都涉及多方的業(yè)務(wù)改變和嘗試，一方很難單獨(dú)推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新的快速發(fā)展和推廣。上海區(qū)塊鏈創(chuàng)新沙箱因此定位于聯(lián)合優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)，在國(guó)家政策允許和風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，突破單一主體約束，共同探索和推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為相關(guān)職能主管單位獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

目前，區(qū)塊鏈技術(shù)的火熱，吸引了越來(lái)越多金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注。國(guó)際上有眾多金融機(jī)構(gòu)加入的R3區(qū)塊鏈聯(lián)盟和超級(jí)賬本項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)則有從China ledger到中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)成立的區(qū)塊鏈研究工作小組，也有由眾多金融機(jī)構(gòu)發(fā)起成立的金融區(qū)塊鏈合作聯(lián)盟，但監(jiān)管的機(jī)制卻還沒(méi)有出現(xiàn)。

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《規(guī)劃》）中提到，到2020年，“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)取得顯著成效，信息化能力躋身國(guó)際前列。其中，區(qū)塊鏈技術(shù)首次被列入《國(guó)家信息化規(guī)劃》。

近日，中國(guó)郵儲(chǔ)銀行攜手IBM，宣布推出基于區(qū)塊鏈資產(chǎn)托管系統(tǒng)。這是中國(guó)銀行業(yè)將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于銀行核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的首次實(shí)踐。不久前，浙商銀行也正式上線基于區(qū)塊鏈技術(shù)移動(dòng)數(shù)字匯票產(chǎn)品。可以預(yù)期的是，其他金融機(jī)構(gòu)不會(huì)錯(cuò)過(guò)這個(gè)“風(fēng)口”。而深圳還成立首個(gè)Fintech數(shù)字貨幣聯(lián)盟，有望率先試點(diǎn)我國(guó)數(shù)字貨幣。其中，該聯(lián)盟在市政府指導(dǎo)下，平安集團(tuán)、招商銀行、微眾銀行、大成基金等國(guó)內(nèi)外40多家知名金融機(jī)構(gòu)均參與到該聯(lián)盟中。

中國(guó)人民銀行科技司副司長(zhǎng)姚前此前表示，與傳統(tǒng)技術(shù)相比，區(qū)塊鏈具有更加安全、可用性強(qiáng)、效率更高及智能合約更加先進(jìn)的四大優(yōu)勢(shì)。他指出，雖然區(qū)塊鏈本身安全性經(jīng)受多年考驗(yàn)，但區(qū)塊鏈并未解決所有安全問(wèn)題，需繼續(xù)關(guān)注。對(duì)區(qū)塊鏈盲目信任有可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果如智能合約漏洞被利用，導(dǎo)致數(shù)字資產(chǎn)損失，監(jiān)管者面臨巨大挑戰(zhàn)。

在各路資本普遍對(duì)區(qū)塊鏈寄予厚望時(shí)，也有人質(zhì)疑區(qū)塊鏈?zhǔn)欠翊嬖谂菽[憂。

中國(guó)區(qū)塊鏈研究聯(lián)盟主任、中國(guó)社科院金融研究所所長(zhǎng)助理?xiàng)顫J(rèn)為，需要通過(guò)穿透式監(jiān)管，剝離出虛假區(qū)塊鏈項(xiàng)目“外衣”。在實(shí)踐中，一是要對(duì)區(qū)塊鏈創(chuàng)業(yè)企業(yè)推動(dòng)“良幣驅(qū)逐劣幣”，使核心競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)獲得有效支持。二是需要把基于區(qū)塊鏈賬本數(shù)字貨幣，與區(qū)塊鏈在金融交易中應(yīng)用區(qū)分對(duì)待，前者由于挑戰(zhàn)央行貨幣發(fā)行權(quán)，更需嚴(yán)加監(jiān)管。三是在金融組織非核心系統(tǒng)、金融市場(chǎng)邊緣和小規(guī)模地帶，給予較高的創(chuàng)新空間和容忍度。

萬(wàn)向控股副董事長(zhǎng)肖風(fēng)此前表示，目前英國(guó)和新加坡兩國(guó)已經(jīng)宣布建立一個(gè)針對(duì)金融科技的沙盒機(jī)制，新的系統(tǒng)要先放到沙盒機(jī)制里進(jìn)行一兩年的試驗(yàn)，如果對(duì)金融市場(chǎng)和社會(huì)福利有正貢獻(xiàn)，那么監(jiān)管部門(mén)則會(huì)修改其法律和規(guī)則。肖風(fēng)建議中國(guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以建立一個(gè)沙盒機(jī)制，因?yàn)閰^(qū)塊鏈行業(yè)不能像P2P那樣，先野蠻生長(zhǎng)，然后再喊打喊殺，這個(gè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)太大，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)也承受不起。

中國(guó)平安集團(tuán)首席創(chuàng)新執(zhí)行官屠德言也曾表示，國(guó)外比較前沿的公司，已經(jīng)在逐步與當(dāng)?shù)乇O(jiān)管單位溝通，希望提供一種實(shí)時(shí)技術(shù)，能夠允許監(jiān)管部門(mén)看到他們想看到的東西，盡管這一技術(shù)并未成熟，但雙方已經(jīng)在考慮相關(guān)邏輯的設(shè)計(jì)與貫穿。此外，如果說(shuō)中國(guó)有自己的底層技術(shù)，如何和國(guó)外的幾個(gè)核心的底層技術(shù)融合，也是監(jiān)管層關(guān)注的問(wèn)題。

中國(guó)人民銀行金融研究所互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心秘書(shū)長(zhǎng)伍旭川透露，政府部門(mén)非常重視區(qū)塊鏈監(jiān)管的問(wèn)題。 當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)加劇、金融產(chǎn)品創(chuàng)新與迭代加速、金融機(jī)構(gòu)日益國(guó)際化、金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)跨界化等，將對(duì)監(jiān)管構(gòu)成新的挑戰(zhàn)，并會(huì)擴(kuò)大金融監(jiān)管的滯后性，進(jìn)而容易出現(xiàn)監(jiān)管缺位、監(jiān)管失效等。如何既支持真正的金融創(chuàng)新，又能防控風(fēng)險(xiǎn)，這是各國(guó)監(jiān)管的共同難題。它不僅取決于監(jiān)管者的前瞻性和對(duì)創(chuàng)新的鑒別力，也取決于現(xiàn)有的監(jiān)管制度、監(jiān)管理念、以及可用的監(jiān)管工具。

因此，創(chuàng)設(shè)一套區(qū)塊鏈監(jiān)管工具和監(jiān)管制度，讓現(xiàn)有的監(jiān)管體制更具彈性是非常必要的。沙箱的建立打破了傳統(tǒng)的監(jiān)管思維，大大擴(kuò)展了“金融消費(fèi)者保護(hù)”的內(nèi)涵，并且重新定義了的監(jiān)管者的角色。

此外，據(jù)了解，參會(huì)代表商討確定了沙箱將聚焦于“產(chǎn)業(yè)鏈金融”、“公益與教育”、“數(shù)字資產(chǎn)管理”等三個(gè)協(xié)同創(chuàng)新合作方向，并將在此三個(gè)方向展開(kāi)推進(jìn)。參會(huì)代表還探討了沙箱的定位、目標(biāo)和組織機(jī)構(gòu)及2017年活動(dòng)計(jì)劃安排等。各方參會(huì)代表均表示出對(duì)沙箱給予全力支持，努力將沙箱打造成上海及長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)塊鏈發(fā)展的創(chuàng)新標(biāo)桿。

對(duì)于為何選擇這三大方向，馬小峰認(rèn)為有兩點(diǎn)：

第一、這三個(gè)方向，沙箱成員認(rèn)為是比較重要的三個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用方向；

第二，也是沙箱成員有共同興趣的方向，沙箱成員可以快速在這三個(gè)方向進(jìn)行創(chuàng)新嘗試。