為了扎實(shí)推進(jìn)化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，積極開(kāi)展果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)，有效實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)目標(biāo)，全面支撐新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市農(nóng)業(yè)委《關(guān)于2018年農(nóng)業(yè)質(zhì)量年工作實(shí)施方案的通知》（郴農(nóng)委發(fā)〔2018〕5號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)種業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，特制定了《蘇仙區(qū)2018年科學(xué)施肥減肥增效指導(dǎo)意見(jiàn)》。
一、目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)《蘇仙區(qū)到2020年化肥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)方案》，全區(qū)2018年推廣秸稈還田技術(shù)26萬(wàn)畝，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)42萬(wàn)畝，種植綠肥3.5萬(wàn)畝，示范推廣水肥一體化技術(shù)0.1萬(wàn)畝，全區(qū)調(diào)減化肥施用總量800噸（折純，下同）以上，其中減氮500噸以上。主要農(nóng)作物化肥利用率提高3-5個(gè)百分點(diǎn)，其中氮肥利用率提高到40%。
二、總體要求
加強(qiáng)農(nóng)田養(yǎng)分資源綜合管理，做到氮肥總量控制、分期調(diào)控，有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域氮肥總量控制。加快完善土壤磷鉀和中微量元素養(yǎng)分豐缺指標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化推薦施用量，做到磷鉀養(yǎng)分恒量監(jiān)控、中微量元素因缺補(bǔ)缺。在具體操作上，突出化肥減量增效，突出新型經(jīng)營(yíng)主體，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和精細(xì)農(nóng)業(yè)示范基地，做到以下五個(gè)“堅(jiān)持”：
（一）堅(jiān)持作物高產(chǎn)高效與環(huán)境保護(hù)并重。在確保產(chǎn)量不降低、效益不下降的前提下，更加注重環(huán)保施肥，在城郊區(qū)、風(fēng)景區(qū)和重要水源區(qū)域，要注重環(huán)保施肥理念。在作物的施肥量上，重點(diǎn)放在減少化學(xué)氮肥用量。
（二）堅(jiān)持有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合。牢固樹(shù)立作物有機(jī)碳營(yíng)養(yǎng)與礦質(zhì)營(yíng)養(yǎng)并重理念，大力發(fā)展稻田綠肥、果園綠肥，推進(jìn)養(yǎng)殖糞污、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)肥資源無(wú)害化處理與肥料化利用，在果菜茶等高效經(jīng)濟(jì)作物上率先開(kāi)展有機(jī)肥替化肥行動(dòng)，力爭(zhēng)有機(jī)氮達(dá)到總施氮量的40%以上。
（三）堅(jiān)持科學(xué)施肥與酸化土壤改良相結(jié)合。因地制宜，有針對(duì)性對(duì)偏酸的土壤進(jìn)行施石灰改良，蔬菜基地和果園應(yīng)注意消除土壤酸性的負(fù)面影響。要加大中低產(chǎn)田的改良力度，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，不斷提高耕地地力持續(xù)生產(chǎn)能力。
（四）堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。加強(qiáng)肥料周年運(yùn)籌、基肥追肥運(yùn)籌，既要充分利用前茬作物施肥殘留的養(yǎng)分，也要考慮當(dāng)季施肥對(duì)后茬作物的影響。堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合，注重農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田養(yǎng)分“零排放”。
（五）堅(jiān)持農(nóng)藝農(nóng)機(jī)深度融合，轉(zhuǎn)變旱作化肥表施陋習(xí)。面對(duì)農(nóng)村人口老齡化、勞動(dòng)力成本高的新形勢(shì)，主動(dòng)適應(yīng)全程機(jī)械化輕簡(jiǎn)栽培需要，調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式、提升肥料品質(zhì)，加快推進(jìn)機(jī)械施肥和水肥一體化實(shí)施進(jìn)程。對(duì)于旱作肥料地表散施的陋習(xí)要堅(jiān)決轉(zhuǎn)變。
三、主要措施
（一）深化測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣。一方面，堅(jiān)持“增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)?！笔┓?，細(xì)化實(shí)化測(cè)土配方施肥技術(shù)方案，精準(zhǔn)推薦施肥量，全面控制施肥總量，對(duì)水稻、玉米、油菜、烤煙、蔬菜、葡萄作物實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)全覆蓋。另一方面，傾力種植大戶、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，強(qiáng)化測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，抓實(shí)作物專用配方肥，將測(cè)土配方施肥技術(shù)落實(shí)到田。對(duì)于種植小散戶，要加強(qiáng)科學(xué)施肥宣傳和示范輻射，引領(lǐng)他們施肥方式轉(zhuǎn)變。
（二）大力發(fā)展綠肥種植。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于恢復(fù)發(fā)展綠肥生產(chǎn)的意見(jiàn)》，把綠肥生產(chǎn)作為推進(jìn)化肥零增長(zhǎng)、農(nóng)村增綠、美麗鄉(xiāng)村的關(guān)鍵措施，既鞏固綠肥傳統(tǒng)種植，又拓展觀光綠肥、果園綠肥、新增耕地綠肥培肥。雙季稻區(qū)的棲鳳渡鎮(zhèn)、五里牌鎮(zhèn)、許家洞鎮(zhèn)，擇非煙稻制的冬干田種植綠肥，選用湘紫系列早熟紫云英品種，各鎮(zhèn)面積3000畝以上。良田鎮(zhèn)、五蓋山鎮(zhèn)，作為一季稻區(qū)，推廣寧波大喬、余江大葉等中遲熟紫云英品種，合計(jì)面積2萬(wàn)畝以上。西河沿線觀光帶、葡萄園集中連片區(qū)，推進(jìn)觀光綠肥、果園綠肥1000畝。加強(qiáng)良種供給、根瘤菌接種和田間管理，保證綠肥鮮草產(chǎn)量。
（三）全面推進(jìn)作物秸稈還田。以作物秸稈肥料化利用作為綜合利用的主要方向，實(shí)行全域秸稈禁燒，推進(jìn)秸稈全量還田。要加大其宣傳引導(dǎo)、秸稈焚燒查處和農(nóng)機(jī)配套支持。鎮(zhèn)人民政府履行宣傳引導(dǎo)、秸稈禁燒主體責(zé)任，區(qū)農(nóng)業(yè)局對(duì)秸稈還田技術(shù)指導(dǎo)，區(qū)農(nóng)機(jī)局加大農(nóng)機(jī)配套支持?？緹?、水稻秸稈全量直接還田，油菜、收籽玉米秸稈堆漚還田，紅薯、鮮玉米秸稈過(guò)腹還田。全區(qū)年度目標(biāo)是秸稈還田面積26萬(wàn)畝、秸稈資源肥料利用率80%以上。
（四）優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式。一方面，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加大配方肥、緩釋肥料、水溶肥料、生物肥料、堿性肥料、葉面肥、土壤調(diào)理劑的推廣力度，促進(jìn)肥料品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。另一方面，示范推廣水肥一體化、機(jī)械深施、葉面施肥等高效施肥方式。優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、改進(jìn)施肥方式，利于減少肥料養(yǎng)分的“跑、冒、漏”，提高肥料養(yǎng)分利用率。
（五）大力促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)。在中小型規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)推廣畜禽糞便堆腐還田模式，在大中型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)推廣“稻-沼-畜”、“菜-沼-畜”、“果-沼-畜”等生態(tài)種養(yǎng)模式。引導(dǎo)養(yǎng)殖主體與種植主體對(duì)接，共同探索畜禽糞污的儲(chǔ)存、收運(yùn)、處理、綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈的有效模式，達(dá)到消解糞污、變廢為肥的目的。
（六）注重技術(shù)集成綜合推廣。北片雙季稻、煙稻區(qū)：通過(guò)增加水稻基本苗、肥料機(jī)械深施、作物秸稈還田、煙田晚稻不施磷鉀等途徑，實(shí)現(xiàn)減肥增效。城區(qū)周邊蔬菜、葡萄區(qū)：要把減肥重點(diǎn)放在改變“大水大肥”習(xí)慣、優(yōu)化肥料施用結(jié)構(gòu)、采取有機(jī)肥替代和水肥一體化，減緩化肥用量增長(zhǎng)勢(shì)頭。東南片中低山一季稻區(qū)：通過(guò)增加水稻基本苗、恢復(fù)發(fā)展冬綠肥、作物秸稈還田，種養(yǎng)結(jié)合，控施少施免施化肥直至生態(tài)生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品。東片草皮苗木區(qū)：控制化肥濫施、表施，增加有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥，實(shí)現(xiàn)化肥零增長(zhǎng)。
四、工作保證
（一）加強(qiáng)行政推動(dòng)?？茖W(xué)施肥減肥增效是新時(shí)代質(zhì)量興農(nóng)和生態(tài)文明建設(shè)重要抓手，區(qū)農(nóng)業(yè)局高度重視，壓實(shí)責(zé)任，土肥農(nóng)環(huán)、農(nóng)技服務(wù)中心、糧油推廣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)農(nóng)技站全面參與，以基層農(nóng)技綜合推廣為契機(jī)，將技術(shù)全面落實(shí)到田。
（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。開(kāi)展“科學(xué)施肥進(jìn)萬(wàn)家”主題宣傳活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)施肥知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)用肥意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。結(jié)合新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)力度，著力提高種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社科學(xué)施肥技術(shù)水平。
（三）扎實(shí)辦點(diǎn)示范。主力水稻、蔬菜、葡萄科學(xué)施肥、減肥增效：一是選在坳上鎮(zhèn)，依托蘇仙區(qū)坳上曙光蔬菜種植專業(yè)合作，對(duì)蔬菜進(jìn)行精準(zhǔn)施肥減量和水肥一體化示范探索300畝。二是選擇西河沿線觀光帶，依托葡萄園主或休閑山莊，開(kāi)展觀光綠肥300畝。前述示范由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭創(chuàng)建，土肥站抓落實(shí)，相關(guān)鎮(zhèn)農(nóng)技站積極參與協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)要積極抓實(shí)自己的示范建設(shè)。
（四）爭(zhēng)取資金投入。實(shí)現(xiàn)化肥零增長(zhǎng)是一重大的系統(tǒng)工程，涉及面廣，有利益博弈，要資金投入。通過(guò)惠農(nóng)資金、政策傾斜，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持各方力量，包括肥料企業(yè)、養(yǎng)殖主體、種糧主體和廣大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者共同參與。
附件：1.2017年科學(xué)施肥重點(diǎn)工作任務(wù)分解表
2.蘇仙區(qū)2017年主要農(nóng)作物推薦施肥量表
附件1：
2018年科學(xué)施肥重點(diǎn)工作任務(wù)分解表
單位：萬(wàn)畝
市州名稱
測(cè)土配方施肥
秸稈還田
綠肥種植
水肥一體化技術(shù)示范
商品有機(jī)肥及養(yǎng)殖糞污
合計(jì)
42
26
3.5
0.1
3.5
坳上鎮(zhèn)
4.6
2.5
0.4
0.05
0.4
白露塘鎮(zhèn)
1.5
1.5
0.1
0.05
0.1
良田鎮(zhèn)
6.7
4.5
1.5
0
0.5
棲鳳渡鎮(zhèn)
8.5
4.5
0.3
0
0.6
五蓋山鎮(zhèn)
3.2
1.5
0.5
0
0.4
五里牌鎮(zhèn)
7.5
4.5
0.3
0
0.4
許家洞鎮(zhèn)
5.5
4
0.3
0
0.6
飛天山鎮(zhèn)
4.5
3
0.1
0
0.5
附件2：
蘇仙區(qū)2018年主要農(nóng)作物推薦施肥量表
區(qū)域
作物
名稱
產(chǎn)量水平（公斤/畝）
推薦施肥量（公斤/畝）
有機(jī)肥
化肥
N
P2O5
K2O
雙季
稻區(qū)
早稻
≤375
秸稈還田
冬種綠肥
8.3-8.6
4.2-4.5
4.0-4.3
375-450
8.6-9.0
4.5-4.7
4.3-4.5
≥450
9.0-9.5
4.7-5.0
4.7-5.0
晚稻
≤450
早稻草全量還田
9.3-9.5
0-2
3.2-3.5
450-500
9.5-9.8
0-2
3.5-4.2
≥500
9.8-10.5
0-2
4.2-4.5
一季
稻區(qū)
中稻
≤500
秸稈還田
冬種綠肥
9.5-10.5
4.5-5.0
4.3-4.8
500-600
10.5-11.5
5.0-5.5
4.8-5.0
≥600
11.5-12.5
5.5-6.0
5.0-5.5
玉米
≤400
養(yǎng)殖糞污腐熟1000
11.0-11.5
4.0-4.5
4.5-5.0
400-500
11.5-12.0
4.5-5.0
5.0-5.5
≥500
12.0-12.5
5.0-5.5
5.5-6.0
紅薯
≤2000
養(yǎng)殖糞污腐熟1000
7-8
3-4
6-7
2000-2500
7.5-8.5
4-5
7-8
≥2500
8.5-9.5
5-6
8-9
馬鈴薯
≤1500
養(yǎng)殖糞污腐熟1000
8-10
3.5-4.5
8-10
1500-2000
9-11
4.4-5.5
9-11
≥2000
10-12
5-6
10-12
大豆
≤150
養(yǎng)殖糞污腐熟1000
4-5
3-4
3.5-4.5
150-200
5-6
3-4
3.5-4.5
≥200
6-7
4-5
4-5
油菜（糧油輪作制）
≤120
前茬作物秸稈全量還田
6.0-6.5
3.0-3.5
4.0-4.5
120-160
6.5-7.0
3.5-4.0
4.5-5.0
≥160
7.0-8.0
4.0-5.0
5.0-5.5
花生
≤150
養(yǎng)殖糞污腐熟1000
4.0-5.0
3.5-4.0
4.0-4.5
150-200
5.0-6.0
4.0-4.5
4.5-5.0
≥200
6.0-7.0
4.5-5.0
5.0-0.5
烤煙
≤120
商品有機(jī)肥50-100
9.0-9.5
6.5-7.0
14.0-15.0
120-160
9.0-10.0
7.0-7.5
15.0-16.0
≥160
10.0-10.5
7.5-8.0
16.0-16.5
茶葉
≤150
商品有機(jī)肥400
12.0-13.0
5.0-5.5
6.0-6.5
150-250
13.0-14.0
5.5-6.0
6.5-7.0
≥250
14.0-15.0
6.0-7.0
7.0-7.5
柑桔
≤2000
商品有機(jī)肥200或腐熟農(nóng)家肥2000
13.0-14.0
5.5-6.0
6.5-7.0
2000-3000
14.0-15.0
6.0-6.5
7.0-7.5
≥3000
15.0-16.0
6.5-7.0
7.5-8.0
葡萄
≤1500
商品有機(jī)肥200或腐熟農(nóng)家肥2000
10.0-11.0
4.5-5.0
8.0-8.5
1500-2000
11.0-12.0
5.0-5.5
8.0-9.0
≥2000
12.0-13.0
5.5-6.0
9.0-10.0
西瓜
≤2000
商品有機(jī)肥200或腐熟農(nóng)家肥2000
10.0-10.5
4.5-5.0
5.0-5.5
2000-2500
10.5-11.0
5.0-5.5
5.5-6.5
≥2500
11.0-12.0
5.5-6.0
6.5-7.0
葉菜類蔬菜
≤1500
商品有機(jī)肥200或腐熟農(nóng)家肥2000
9.0-10.0
4.0-4.5
5.0-5.5
1500-2000
10.0-11.0
4.5-5.0
5.5-6.0
≥2000
11.0-12.0
5.0-6.0
6.0-6.5
瓜、茄、果、豆類蔬菜
≤2000
商品有機(jī)肥200或腐熟農(nóng)家肥2000
10.0-11.0
5.0-5.5
6.0-7.0
2000-2500
11.0-12.0
5.5-6.0
7.0-8.0
≥2500
12.0-13.0
6.0-6.5
8.0-9.0
根、莖類蔬菜
≤2000
商品有機(jī)肥200或腐熟農(nóng)家肥2000
8.0-9.0
5.5-6.0
7.0-8.0
2000-2500
9.0-10.0
6.5-7.0
8.0-9.0
≥2500
10.0-11.0
7.0-7.5
9.0-10.0
說(shuō)明：1.腐熟農(nóng)家肥氮磷鉀養(yǎng)分含量分別為N 0.45%、P2O5 0.21%、K2O 0.52%各地根據(jù)當(dāng)?shù)赜袡C(jī)肥種類及養(yǎng)分含量，堅(jiān)持就地取材以氮(N)為基標(biāo)進(jìn)行換算；2、表中紅薯、馬鈴薯產(chǎn)量為鮮重，棉花為籽棉產(chǎn)量，茶葉為干茶產(chǎn)量；3、若不施用有機(jī)肥或有機(jī)肥施用量過(guò)少，則化學(xué)氮肥用量（純量）需增加1-1.5公斤/畝。
