人口老齡化是世界上任何一個國家或地區(qū)都無法避免的人口發(fā)展過程。河北省早在十多年前就步入人口老齡化時代，日益增多的老年人口社會撫養(yǎng)和社會照料問題日益凸顯。扎實推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極化解人口老齡化壓力，探索一條既符合河北社會經(jīng)濟發(fā)展水平，又切實可行的養(yǎng)老之路，是一項必要而迫切的任務(wù)。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，河北省60歲及以上人口為14812048人，占全省總?cè)丝诘?9.85%，其中65歲及以上人口為10387937人，占全省總?cè)丝诘?3.92%。且老年人口呈現(xiàn)出絕對數(shù)量大、低齡老人多、受教育水平偏低、高齡老人增長速度快、城鄉(xiāng)差別和區(qū)域差別較大的特點。
近年來，河北省及各市縣黨委政府高度重視養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相繼出臺了一系列關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，各級政府在政策上、資金上予以扶持，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，全省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但仍處于起步階段，養(yǎng)老業(yè)還存在一些短板和問題。
河北省政協(xié)委員馬振清認(rèn)為，河北省老年人的養(yǎng)老服務(wù)水平相對較低，與老齡人口需求有一定差距。從居家養(yǎng)老為主轉(zhuǎn)向與社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老并存，將成為未來發(fā)展的趨勢，加快建立健全多元化的養(yǎng)老服務(wù)體系，夯實基層養(yǎng)老服務(wù)主陣地，是積極應(yīng)對人口老齡化的重要舉措。
馬振清在提案中表示，扎實推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極化解人口老齡化壓力，要堅持以需求為導(dǎo)向，從轉(zhuǎn)變養(yǎng)老觀念為入手，加快推進(jìn)居家、社區(qū)、機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要加大對養(yǎng)老理念的宣傳。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要從人們觀念上的突破開始。加強老年人及其家人對養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的宣傳引導(dǎo)力度，重點針對老年人“愿意居家養(yǎng)老，排斥機構(gòu)養(yǎng)老，以及消費觀念保守”等傳統(tǒng)理念，引導(dǎo)老年人樹立正確養(yǎng)老觀念，或進(jìn)入專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)，或開展居家養(yǎng)老，或通過鄰里照料等方式，讓老年人在愉悅開心的養(yǎng)老環(huán)境中頤養(yǎng)天年。
二要強化人才支撐。要加大資金投入，建立養(yǎng)老服務(wù)專家智庫，推動開展養(yǎng)老服務(wù)本科教育試點，支持各類院校設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)類專業(yè)或開設(shè)相關(guān)課程。要建立養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定制度和養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)制度，設(shè)立培訓(xùn)實訓(xùn)基地，健全養(yǎng)老人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵保障政策措施，為養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供人才支撐。
三要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)引導(dǎo)作用。省市縣各級政府要積極協(xié)調(diào)社會力量，通過“公建民營、民建公助、購買服務(wù)”等模式加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，及時培樹典型，做好引導(dǎo)示范。引導(dǎo)涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、行業(yè)與產(chǎn)品的組織及個人，充分激發(fā)其積極性，使其健康、規(guī)范、有序地參與其中。創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式，把籌集到的資金進(jìn)行資本化運作，產(chǎn)生的收益用來彌補養(yǎng)老事業(yè)的投入，還可把閑置的醫(yī)院、廠房、療養(yǎng)院、賓館等改擴建為養(yǎng)老院。
四要大力開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。全省各地要嚴(yán)格按照《河北省加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案（2020-2022年）》的要求，確保到2022年底，在全省范圍內(nèi)建立起功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。一是居家社區(qū)養(yǎng)老要方便可及。每個城鎮(zhèn)街道和縣城要至少建有1個符合標(biāo)準(zhǔn)的綜合型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，全省要新建900個社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)、1000個居家養(yǎng)老服務(wù)站點、3000個農(nóng)村互助養(yǎng)老設(shè)施。二是機構(gòu)養(yǎng)老要基本滿足需求。要完成515家特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升，建設(shè)200家農(nóng)村公益性養(yǎng)老院，所有養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到星級標(biāo)準(zhǔn)。三是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)要持續(xù)深化。全省二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年醫(yī)學(xué)科比例不低于50%，三康復(fù)科比例不低于90%，所有醫(yī)療機構(gòu)要開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道；養(yǎng)老機構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%，所有養(yǎng)老機構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是養(yǎng)老服務(wù)要實現(xiàn)良性發(fā)展。養(yǎng)老服務(wù)投資和消費大幅增長，市場活力充分激發(fā)，養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)更加合理，多元需求得到有效滿足，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板得到彌補，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老服務(wù)制度基本建立。
