記者昨日從四川省旅游發(fā)展委獲悉，該委在調(diào)查研究、可行性評(píng)估，征求部分社會(huì)專家、社會(huì)組織和管理相對(duì)人的意見的基礎(chǔ)上，起草形成了《嚴(yán)重失信旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)黑名單管理辦法（試行）（征求意見稿）》，并征求社會(huì)各界意見。該《辦法》適用于四川省內(nèi)的A級(jí)旅游景區(qū)、度假旅游區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、星級(jí)飯店、旅行社、星級(jí)農(nóng)家樂等旅游經(jīng)營(yíng)者等，并明確了七種旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)為“嚴(yán)重失信”。有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見稿有修改意見，可在2017年2月3日前通過該委官網(wǎng)公布的渠道提出意見。
具體來(lái)看，將被記入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)黑名單并向社會(huì)公示的嚴(yán)重失信行為包括以下七種：旅游經(jīng)營(yíng)者或其從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的；旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大（含）以上安全事故，屬于旅游經(jīng)營(yíng)者主要責(zé)任的；旅游經(jīng)營(yíng)者或其從業(yè)人員因侵權(quán)、違約行為損害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任，或拒不執(zhí)行人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)生效法律文書的；旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益構(gòu)成犯罪，被人民法院判處刑罰的；旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，因擾亂公共交通工具秩序、損壞公共設(shè)施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗等行為，受到行政處罰或被人民法院判決承擔(dān)法律責(zé)任的；旅游經(jīng)營(yíng)者或其從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益，引發(fā)在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的旅游投訴或被媒體曝光等，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的；旅游經(jīng)營(yíng)者或其從業(yè)人員違反法律法規(guī)，旅游主管部門認(rèn)定應(yīng)記入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)黑名單的其他情形。
那么，對(duì)于旅游經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)人員來(lái)說，被列入“黑名單”后有哪些影響？根據(jù)《辦法》，該委將向社會(huì)公示被列入黑名單的旅游經(jīng)營(yíng)者或從業(yè)人員，各級(jí)旅游主管部門將與本級(jí)工商、安監(jiān)等行政主管部門及中國(guó)人民銀行、人民法院、仲裁委員會(huì)等機(jī)構(gòu)建立旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)黑名單信息共享和推送制度，向全社會(huì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，對(duì)失信者進(jìn)行信用懲戒。對(duì)于記入黑名單的旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員是其所在地旅游主管部門的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，旅游主管部門應(yīng)對(duì)其增加監(jiān)督檢查頻次，加大檢查精細(xì)度，每半年的不定期檢查、暗訪次數(shù)不少于三次。
此外，網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者被記入黑名單的，應(yīng)在其經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站首頁(yè)列明被記入黑名單的標(biāo)識(shí)“●”和記入黑名單的事由。旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)黑名單的公示期限為兩年。法律法規(guī)對(duì)相關(guān)公示期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（程怡欣）【責(zé)任編輯：袁春華】
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