在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于我國(guó)各省區(qū)劃調(diào)整的故事，例如河南省的區(qū)劃調(diào)整。汝州市屬于河南省的一個(gè)縣級(jí)市，隸屬于平頂山地級(jí)市管理。但是在最近幾十年歷史中，汝州市先后隸屬于許昌、洛陽(yáng)、平頂山，在三個(gè)地級(jí)市之間，反復(fù)劃分，汝州市堪稱(chēng)是“香餑餑。”那么，為何會(huì)出現(xiàn)這的情況呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問(wèn)題。
首先，我們聊聊汝州市的基本情況。汝州市屬于河南省的一個(gè)縣級(jí)市，目前，隸屬于平頂山市管理。汝州市總?cè)丝?7萬(wàn)多人，2020年，GDP總量為485億多元。汝州市礦產(chǎn)豐富、工業(yè)發(fā)達(dá)，屬于河南省綜合實(shí)力比較強(qiáng)的縣級(jí)市之一。例如全國(guó)重要的高速鐵路無(wú)砟軌枕、軌道板，鐵路重載高速機(jī)車(chē)合金鋼配件和火車(chē)輪等等，都是在汝州市生產(chǎn)的。
此外，汝州市還是河南省最大的水泥、玉米淀粉、餅干生產(chǎn)基地，河南省重要的煤炭、電力生產(chǎn)基地。一個(gè)縣級(jí)市聚集了各種企業(yè)180多家，因此，也被稱(chēng)為“商賈云集之地?！睆臍v史長(zhǎng)河來(lái)說(shuō)，汝州市先后隸屬于南陽(yáng)、許昌、洛陽(yáng)、平頂山。僅僅是最近幾十年歷史上，汝州市就先后隸屬于許昌、洛陽(yáng)和平頂山。那么，這到底是怎么回事呢？
在元朝之前，歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級(jí)區(qū)劃。不過(guò)，為了加強(qiáng)對(duì)各地的管理，陸續(xù)出現(xiàn)了漢朝的13州、唐朝15道、宋朝23路等等。其實(shí)，我國(guó)很多省份的名稱(chēng)，都起源于宋朝，例如江南西路、河北路、陜西路等。13世紀(jì)中期，北方的元朝崛起以后，在幾十年時(shí)間里，消滅了西夏國(guó)、大金國(guó)、大理國(guó)、南宋等一系列政權(quán)。
最終，建立了一個(gè)疆域十分遼闊的帝國(guó)。不過(guò)，隨著疆域版圖的迅速擴(kuò)大，元朝缺乏地方管理經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)，非常明顯。面對(duì)全國(guó)密密麻麻的幾百個(gè)州府，幾千個(gè)縣，各地錯(cuò)綜復(fù)雜的人口數(shù)據(jù)、耕地土質(zhì)、農(nóng)作物產(chǎn)量情況，元朝非常頭疼。我們以耕地為例，由于各地的地形結(jié)構(gòu)和氣候完全不同，各地的耕地，分為了沙土地、丘陵地、水澆地等10多個(gè)類(lèi)型。
每個(gè)類(lèi)型的耕地，又分為了上中下等不同等級(jí)。各地的農(nóng)作物品種非常多，例如水稻、高粱、大豆、小麥等等，五花八門(mén)，出現(xiàn)了五谷雜糧的說(shuō)法。很多農(nóng)作物的類(lèi)型，元朝根本沒(méi)有見(jiàn)過(guò)，更不知道如何管理。唐宋兩朝的州縣兩級(jí)區(qū)劃，根本指望不上。唐朝的15道和宋朝的23路問(wèn)題很多，對(duì)于元朝并不合適。
最后，元朝在宋朝23路的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合金國(guó)行尚書(shū)臺(tái)的框架，進(jìn)一步調(diào)整以后，推出了著名的行省制度。元朝把全國(guó)劃分為10個(gè)行省，例如甘肅行省、河南江北行省、嶺北行省等等。每個(gè)省下轄了各個(gè)路，每個(gè)路下轄了各個(gè)州府，每個(gè)州府下轄各個(gè)縣。相當(dāng)于設(shè)立了4級(jí)區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省制度，奠定了行省的框架，但并不完善。
各省的區(qū)劃不合理，地方管理難度大。第二，各地機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)粗獷，效率非常低。到了元朝統(tǒng)治末期，行省區(qū)劃已經(jīng)基本崩潰。隨后，1368年，朱元璋建立明朝，在元朝行省的基礎(chǔ)上，根據(jù)明朝的實(shí)際需要，進(jìn)一步調(diào)整了各地區(qū)劃。撤銷(xiāo)了路一級(jí)的區(qū)劃，形成了省、州府、縣三級(jí)區(qū)劃。這一區(qū)劃模式非常經(jīng)典，先后沿用了幾百年。
在明朝永樂(lè)皇帝朱棣在位時(shí)期，隨著明朝的遷都，進(jìn)一步形成了南北直隸與13個(gè)省。其實(shí)，我國(guó)很多省份的大體區(qū)劃，都是在明朝統(tǒng)治時(shí)期確立的，例如河南省、山東省、山西省等等。與現(xiàn)在的區(qū)劃相比非常接近。在河南省內(nèi)，形成了開(kāi)封府、河南府、歸德府、南陽(yáng)府等8個(gè)府。起初，汝州隸屬于南陽(yáng)府管理。1476年，明朝成化皇帝在位時(shí)期。
汝州脫離了南陽(yáng)府，被提升為直隸州，下轄了魯山縣、寶豐縣、郟縣、伊陽(yáng)縣等地。那么，什么是直隸州和散州呢？直隸州直接隸屬于省管理，散州則隸屬于各個(gè)府管理。17世紀(jì)中期，清朝確立了自己的統(tǒng)治以后，進(jìn)一步調(diào)整了各省的區(qū)劃。最后，形成了大清內(nèi)陸18個(gè)省的區(qū)劃。
在河南省的區(qū)劃調(diào)整中，在雍正、乾隆時(shí)期，在河南省原有各個(gè)州府的基礎(chǔ)上，調(diào)整為9個(gè)府和5個(gè)直隸州，近代的區(qū)劃結(jié)構(gòu)進(jìn)一步成型。分別是：開(kāi)封府、河南府、彰德府、懷慶府、衛(wèi)輝府、歸德府、南陽(yáng)府、汝寧府、陳州府、許州直隸州、陜州直隸州（三門(mén)峽）、汝州直隸州、光州直隸州（信陽(yáng)）、鄭州直隸州。從當(dāng)時(shí)的區(qū)劃來(lái)說(shuō)，結(jié)合進(jìn)一步合理化。
1912年，清朝滅亡以后，我國(guó)進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。河南省地理位置重要，各路軍閥反復(fù)爭(zhēng)奪，各地遭到了嚴(yán)重的破壞，急需進(jìn)入休養(yǎng)生息。當(dāng)時(shí)，州府被撤銷(xiāo)，省直接管理各個(gè)縣。在三四十年代，河南各地先后遭遇了蝗災(zāi)、旱災(zāi)和水災(zāi)，人們的日子很苦。一轉(zhuǎn)眼到了建國(guó)初期，隨著局勢(shì)的穩(wěn)定，我國(guó)進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)的階段。
一系列的重要項(xiàng)目，陸續(xù)在河南各地開(kāi)始。與此同時(shí)，在河南各地，陸續(xù)設(shè)立了各個(gè)專(zhuān)區(qū)。當(dāng)時(shí)，河南省劃分為10個(gè)專(zhuān)區(qū)，分別是：鄭州專(zhuān)區(qū)、陳留專(zhuān)區(qū)、商丘專(zhuān)區(qū)、洛陽(yáng)專(zhuān)區(qū)、陜州專(zhuān)區(qū)、淮陽(yáng)專(zhuān)區(qū)、潢川專(zhuān)區(qū)、南陽(yáng)專(zhuān)區(qū)、許昌專(zhuān)區(qū)、信陽(yáng)專(zhuān)區(qū)。起初，汝州隸屬于許昌專(zhuān)區(qū)管理。1954年，河南省下轄各個(gè)專(zhuān)區(qū)的區(qū)劃，出現(xiàn)了大規(guī)模的調(diào)整。
1954年，汝州劃入了洛陽(yáng)專(zhuān)區(qū)管理。隨著工業(yè)發(fā)展的需要，我國(guó)需要煤炭、石油、鋼鐵、石灰、橡膠等各方面的原料和資源。在這樣的情況下，河南省設(shè)立了平頂山地級(jí)市。不過(guò)在那個(gè)時(shí)候，平頂山市的管轄區(qū)域只有市區(qū)和礦區(qū)。60年代末期，全國(guó)所有的專(zhuān)區(qū)更名為地區(qū)以后，河南省下轄的各個(gè)專(zhuān)區(qū)，也更名為地區(qū)。
進(jìn)入70年代末期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，為了適應(yīng)時(shí)代的需要，很多省份的區(qū)劃，都出現(xiàn)了大規(guī)模的調(diào)整。其中，部分地區(qū)陸續(xù)更改為地級(jí)市。1986年，洛陽(yáng)地區(qū)被撤銷(xiāo)，汝州市劃入了平頂山市管理。從明朝時(shí)期隸屬于南陽(yáng)府，再到自己成為直隸州，最后到先后隸屬于三個(gè)城市。汝州市最后劃入了平頂山市管理，也是河南省經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的縣級(jí)市之一。
關(guān)于我國(guó)各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
聯(lián)系客服
