在之前的文章中，作者和大家聊了一系列關(guān)于我國浙江省各個(gè)地級(jí)市區(qū)劃變遷的故事，例如湖州市、溫州市等等。今天，我們聊聊浙江省會(huì)杭州市。杭州市是浙江省11個(gè)地級(jí)市之一，15個(gè)新一線城市之一，15個(gè)副省級(jí)城市之一。下轄了13個(gè)區(qū)縣，人口總數(shù)接近1200萬。那么，杭州市13個(gè)區(qū)縣的區(qū)劃，到底是如何形成的呢？今天，我們就聊聊這個(gè)問題。
首先，我們聊聊浙江省的具體情況。浙江省是我國的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、人口大省，2020年，浙江省的GDP總量為6.46萬億。排名全國第4位，僅次于粵、蘇、魯三個(gè)省份。按照2020年七普統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，浙江省總?cè)丝?400多萬。在全國各個(gè)省份中，這樣的人口基數(shù)也是比較靠前的。浙江省總計(jì)下轄了11個(gè)地級(jí)市，杭州市屬于其中之一。
與此同時(shí)，杭州市也是我國15個(gè)副省級(jí)城市之一、15個(gè)新一線城市之一。按照2020年七普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，杭州市總?cè)丝?193萬，接近1200萬人的水平。2020年，杭州市的GDP總量，達(dá)到了1.61萬億，屬于全國前列。杭州市下轄了10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、1個(gè)縣級(jí)市，總計(jì)13個(gè)區(qū)縣。當(dāng)然，杭州市13個(gè)區(qū)劃的過程，歷經(jīng)了幾個(gè)階段的變遷。
從宋朝時(shí)期開始，東南地區(qū)的杭州、蘇州等地，已經(jīng)成為了朝廷的賦稅重地。在南宋統(tǒng)治時(shí)期，杭州成為了南宋政權(quán)的首都。在明清兩朝，杭州府又成為了浙江省的省會(huì)。在明朝統(tǒng)治時(shí)期，浙江省被劃分為11個(gè)府，分別是杭州府、嘉興府、湖州府、紹興府、寧波府、嚴(yán)州府、衢州府、處州府、臺(tái)州府、溫州府、金華府。其中，又有上八府和下三府的說法。
杭州府、嘉興府、湖州府被稱為下三府，東南八府則為上八府，寧波府為上八府之首。當(dāng)時(shí)，杭州市下轄了9個(gè)縣，分別是：錢塘縣、仁和縣、海寧縣、富陽縣、余杭縣、臨安縣、於潛縣、新城縣、昌化縣。17世紀(jì)中期，清朝逐步確立了自己的統(tǒng)治，并且對(duì)各省區(qū)劃進(jìn)行一定規(guī)模的調(diào)整，形成了18個(gè)省的區(qū)劃格局。清朝統(tǒng)治時(shí)期，杭州府的區(qū)劃調(diào)整幅度非常小。
在近現(xiàn)代歷史上，西方列強(qiáng)對(duì)清朝發(fā)動(dòng)了一系列的戰(zhàn)爭，清朝一敗再敗，不得不開放了一系列的通商口岸，簽署了各種條約。其中，各國列強(qiáng)開始爭奪杭州、寧波等等，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ψ浅４蟆?912年，清朝滅亡以后，我國進(jìn)入了軍閥混戰(zhàn)的階段。浙江省各地遭到了嚴(yán)重的破壞，例如著名的西湖十景，遭到了極大的破壞，很多建筑已經(jīng)殘破不堪。
一轉(zhuǎn)眼到了建國初期，隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭的結(jié)束，我國進(jìn)入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、發(fā)展建設(shè)的時(shí)期。在浙江省內(nèi)，劃分了一系列的專區(qū)，例如溫州專區(qū)、金華專區(qū)等等。當(dāng)時(shí)，杭州市下轄了上城區(qū)、中城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、艮山區(qū)、筧橋區(qū)、拱墅區(qū)等8個(gè)區(qū)，但沒有下轄縣和縣級(jí)市。杭州市外圍的各個(gè)縣，基本上隸屬于臨安專區(qū)。
臨安專區(qū)下轄了余杭縣、於潛縣、新登縣、孝豐縣、安吉縣、臨安縣、武康縣、富陽縣、昌化縣、桐廬縣、分水縣等地。1951年，杭縣劃入了杭州市管理。1953年，臨安專區(qū)撤銷，下轄的各個(gè)縣，劃入了周邊的金華專區(qū)、嘉興專區(qū)。50年代，杭州市內(nèi)的各個(gè)區(qū)，出現(xiàn)了一系列的調(diào)整。筧橋區(qū)、艮山區(qū)、中城區(qū)被陸續(xù)撤銷，截至1957年，杭州市調(diào)整為5個(gè)區(qū)。
分別是：上城區(qū)、下城區(qū)、西湖區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)。至于杭縣，1958年，杭縣被撤銷，成為了杭州市的郊區(qū)。1961年，又與余杭縣合并，組成了新的余杭縣。1958年，杭州市的區(qū)劃變化很大。寧波專區(qū)的蕭山縣，劃入了杭州市管理。到了1960年，嘉興專區(qū)的臨安縣、金華專區(qū)的桐廬縣，陸續(xù)劃入了杭州市。1963年，金華專區(qū)下轄的淳安縣、建德縣，先后劃入了杭州市。
在這一階段，杭州市的基本框架已經(jīng)基本形成。60年代末期，全國所有的專區(qū)更名為地區(qū)以后，浙江省下轄的各個(gè)專區(qū)也改為了地區(qū)。70年代末期，隨著我國各地經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，很多省份下轄的地區(qū)，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，調(diào)整為地級(jí)市。此外，一些原有地級(jí)市的區(qū)劃，也出現(xiàn)了比較大的變化。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，杭州市提出了“沿江、跨江、向東走”的戰(zhàn)略，被稱為“從西湖時(shí)代邁向錢塘江時(shí)代?！?994年，杭州市被確立為副省級(jí)城市。1996年，杭州市設(shè)立了濱江區(qū)。濱江區(qū)和其他5個(gè)區(qū)，組成了杭州市的主城六區(qū)。與此同時(shí)，杭州市下轄的蕭縣、余杭縣，被提升為縣級(jí)市。此外，還下轄了桐廬縣、臨安縣、建德縣、富陽縣、淳安縣。
進(jìn)入21世紀(jì)以后，隨著杭州市的持續(xù)發(fā)展，城區(qū)面積進(jìn)一步擴(kuò)大，城市人口進(jìn)一步增加。2001年，蕭山縣級(jí)市、余杭縣級(jí)市被撤銷，設(shè)立了余杭區(qū)、蕭山區(qū)。當(dāng)時(shí)，杭州市錢塘江兩岸飛速崛起，出現(xiàn)了“兩岸高樓林立，比翼雙飛”的氣象。隨著杭州市城區(qū)的進(jìn)一步擴(kuò)大，2014年，富陽縣級(jí)市被撤銷，設(shè)立了富陽區(qū)。2017年，臨安縣級(jí)市被撤銷，設(shè)立了臨安區(qū)。
2021年，杭州市的主城區(qū)，又出現(xiàn)了比較大的變化。江干區(qū)、下城區(qū)被撤銷，設(shè)立了臨平區(qū)、錢塘區(qū)。截至這個(gè)時(shí)候，杭州市10個(gè)區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市、2個(gè)縣的區(qū)劃，已經(jīng)徹底形成?？傆?jì)13個(gè)區(qū)縣，分別是：上城區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨平區(qū)、錢塘區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市。
當(dāng)然，出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，杭州市還設(shè)立了高新區(qū)等幾個(gè)區(qū)。不過，這幾個(gè)區(qū)的情況特殊，一般不會(huì)計(jì)算在內(nèi)。按照2021年的城區(qū)人口標(biāo)準(zhǔn)，杭州市被確立為特大城市。
關(guān)于我國各地區(qū)劃調(diào)整的一系列故事，還有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。
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