英國的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國(英語:The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland)。但有時也簡稱聯(lián)合王國(United Kingdom,縮寫UK)或大不列顛(United Kingdom)。早期中文翻譯并不是現(xiàn)我們都所熟知的“英國”,而是“英聯(lián)王國。”英國位于歐洲的西北處,領(lǐng)土包括大不列顛島、愛爾蘭島東北部分及一系列較小島嶼。英國由大西洋所環(huán)繞,東面是北海,南面是英吉利海峽,西南面是凱爾特海,與愛爾蘭隔愛爾蘭海相望。該國總面積是244376平方千米,是世界面積第80大的國家及歐洲面積第11大的國家。
英國實際上是由英格蘭、威爾士、蘇格蘭和北愛爾蘭四個“構(gòu)成國”組成的國家。每一個構(gòu)成國在合并成英國之前就形成了各自的地方管理制度和行政區(qū)劃體系,而且在合并之后各構(gòu)成國并沒有廢除自己原有的體系。總的來說,英國的行政區(qū)劃比較復(fù)雜,多層次,且不統(tǒng)一。而且在法律體系上,四個構(gòu)成國法律也不一樣。英格蘭和威爾士適用英格蘭法,而蘇格蘭和北愛爾蘭分別有其單獨的法律制度即蘇格蘭法和北愛爾蘭法。
英國行政區(qū)劃圖示
英格蘭行政區(qū)劃
英格蘭首府倫敦,也是大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國的首都。英格蘭的行政區(qū)劃共分為四個層級,分別是“大區(qū)”、“郡級”、“區(qū)級”和“教區(qū)”。其中只有“郡級”和“區(qū)級”兩個層級設(shè)有政府機構(gòu),而其它則為一般民間法人機構(gòu)代為運作的虛化層級。
英格蘭行政區(qū)劃層級
英格蘭的最高行政區(qū)劃為大區(qū)。1994年英格蘭經(jīng)由立法程序正式設(shè)立9個大區(qū),分別是“東北英格蘭”、“西北英格蘭”、“約克郡-亨伯”、“東米德蘭茲”、“西米德蘭茲”、“東英格蘭”、“倫敦”、“東南英格蘭”和“英南英格蘭”。每一個大區(qū)下包含著數(shù)個實體的郡級地區(qū)。
英格蘭的大區(qū)分布圖
英格蘭的一級行政區(qū)劃是郡?,F(xiàn)行制度將英格蘭的郡層級劃分為以下四類郡級行政區(qū)劃:
英格蘭的郡層級分布圖
英格蘭的二級行政區(qū)劃是區(qū)。和郡層級一樣,區(qū)層級(自治市鎮(zhèn))也有以下四類自治市鎮(zhèn)。
教區(qū),也可稱作民政教區(qū)是英格蘭地方最低層級行政區(qū)。除了大倫敦受法津上準許外,英格蘭開始盛行民政教區(qū)的成立。
蘇格蘭行政區(qū)劃
蘇格蘭國旗
蘇格蘭的首府是愛丁堡。現(xiàn)行的蘇格蘭行政區(qū)劃,是根據(jù)1994年地方政府(蘇格蘭)法案所劃分的。蘇格蘭包括其外島共劃分32個單一管理區(qū)(議會轄區(qū)),并于1996年4月1日起生效。但是有不少的蘇格蘭人還是習(xí)慣原本分為33個區(qū)的舊分法,蘇格蘭的“區(qū)”在性質(zhì)上與英格蘭和威爾士的“郡”性質(zhì)類似,常常被誤認為郡。其蘇格蘭的“區(qū)”下面還有第二級的行政區(qū)劃“次區(qū)”,而這套分法是從1975年5月16日起使用。
1996年的行政區(qū)重劃除了在分區(qū)數(shù)量上不同之外,最關(guān)鍵的一點在于將原本的“區(qū)”和“次區(qū)”兩級制簡化為一級制。除此之外,還有“社區(qū)”。社區(qū)是蘇格蘭的最低級行政區(qū),可通過民選產(chǎn)生的社區(qū)議會為溝通途徑向本地上級政府反映意見。截至2012年3月,共有1369個社區(qū)議會設(shè)在蘇格蘭境內(nèi),其中部分社區(qū)議會代表了議會區(qū)內(nèi)的多個社區(qū)。
蘇格蘭還有從20世紀30年代起的民政區(qū)。民政區(qū)是人口普查的基本單位,但是沒有行政功能。
威爾士行政區(qū)劃
威爾士首府為加的夫,分為22個一元行政單位,包括郡、市、郡級自治市鎮(zhèn)。
威爾士國旗
基于1888年地方政府法案,從1889年到1974年3月31日,威爾士的縣級行政區(qū)被分成行政縣(13個)和縣級鎮(zhèn)(4個)兩大類。其中行政縣下設(shè)鎮(zhèn)、市區(qū)和鄉(xiāng)區(qū)。
基于1972年地方政府法案,從1974年4月1日到1996年3月31日,威爾士原先的縣級鎮(zhèn)被撤銷或合并,且縣級行政區(qū)重新組建成新的縣。
基于1994年(威爾士)地方政府法案,從1996年4月1日至今,威爾士原先的“縣”和“區(qū)”兩級行政區(qū)劃合并,重新組建成新的行政區(qū)劃——“主要地區(qū)”。主要地區(qū)是單一層級的行政區(qū),和英格蘭的單一管理區(qū)相類似。它有原先縣和區(qū)兩級行政區(qū)的功能和權(quán)限。
威爾士的行政區(qū)劃有兩個層級,第一級是主要地區(qū)和第二級是社區(qū)。主要地區(qū)依種類可分為縣、都市縣、縣級市和縣級鎮(zhèn),共有22個行政區(qū)。
北愛爾蘭行政區(qū)劃
北愛爾蘭的首府是貝爾法斯特。1898年北愛爾蘭設(shè)立6個郡(安特里姆郡、阿馬郡、唐郡、弗馬納郡、倫敦德里郡、蒂龍郡)。1973年北愛爾蘭的六大郡分割成26個區(qū)(貝爾法斯特、利斯本、克雷加文等)。2015年北愛爾蘭又合并為11個行政區(qū)(貝爾法斯特、阿茲-北唐、安特里姆-紐頓阿比等)。
北愛爾蘭國旗
北愛爾蘭有兩級行政區(qū)劃:一級行政區(qū)劃“行政區(qū)”和二級行政區(qū)劃“民政教區(qū)”。因受北愛爾蘭歷史和政治因素的影響,每一個區(qū)/市議會擁本地經(jīng)濟、文化、市政衛(wèi)生、屋房管理等事務(wù)權(quán)利之外,其余(教育、規(guī)劃等)一律由高層次機關(guān)負責(zé)。行政區(qū)是單一層級的行政區(qū),和英格蘭的單一管理區(qū)類似,政府有原先縣和區(qū)兩級行政區(qū)的功能和權(quán)限。該層級的行政區(qū)按種類可劃分為市(貝爾法斯特)、自治市鎮(zhèn)(阿茲-北唐)和區(qū)(紐里-莫恩-唐)。