5月1日17時(shí)許，位于成都天府新區(qū)太平鎮(zhèn)東分路前進(jìn)村3組的室外游樂場(chǎng)——“孩子的院子”發(fā)生安全事故。游客沖出滑梯，共造成14人受傷（其中成人8名，未成年人6名）。截至5月2日2時(shí)，2名成人傷者送醫(yī)后經(jīng)搶救無效死亡，其余12人正接受救治。目前，相關(guān)負(fù)責(zé)人已被控制，該樂園被責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)。有關(guān)部門表示已按程序啟動(dòng)事故調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。
這家游樂場(chǎng)已經(jīng)不是第一次發(fā)生事故了。有據(jù)可查的就有2017年7月9日下午3點(diǎn)，成都太平鎮(zhèn)“孩子的院子”游樂場(chǎng)綠色的鋼管突然發(fā)生垮塌，三人被壓受傷。而此時(shí)，是該游樂場(chǎng)開園第二天。
同一家游樂場(chǎng)，不到兩年時(shí)間，幾乎重復(fù)了同樣的事故，游客的安全意識(shí)、經(jīng)營(yíng)方的管理、監(jiān)管部門的責(zé)任都令人擔(dān)憂。據(jù)中國(guó)搜索發(fā)現(xiàn)，“孩子的院子”官方微信公眾號(hào)發(fā)布的消息顯示，自4月6日至20日，該游樂場(chǎng)剛剛進(jìn)行了一次為期15天的整改。而有網(wǎng)友在評(píng)價(jià)留言中爆料，該游樂場(chǎng)清明假期時(shí)也是事故原因閉園了。
調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，該游樂園內(nèi)所有游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工都以聘用人工的方式完成，其游樂園整體布置、游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工等均未聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。設(shè)計(jì)人員沒有從事游樂設(shè)備設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，也沒有游園設(shè)備設(shè)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)；焊接崗位工作人員沒有特種作業(yè)的操作證，游樂園也沒有經(jīng)過第三方有資質(zhì)的公司進(jìn)行安全驗(yàn)收，導(dǎo)致了事故的發(fā)生。而當(dāng)?shù)亟值擂k稱，涉事園區(qū)屬停業(yè)整頓期間擅自開園營(yíng)業(yè)，“應(yīng)該是下了通知，但是他就是拖拖拉拉的?！蹦敲词菦]有叫停的能力還是另有苦衷？
現(xiàn)在兒童游樂設(shè)施越來越多，但很多兒童游樂設(shè)施成本較低、安裝方便，而且對(duì)孩子的吸引力非常大，所以主題公園，購(gòu)物中心，大型商場(chǎng)，戶外公園甚至室外大型活動(dòng)很受孩子們的青睞。但是兒童游樂設(shè)施的安全系數(shù)至今還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到令人放心的階段。2017年初，大連市4歲小男孩被電動(dòng)游樂車擠壓頭部事件，法院作出終審判決：兒童樂園和超市兩責(zé)任方賠償王某的家屬134萬余元；2018年，河南一家游樂場(chǎng)一名游客在玩“大擺錘”時(shí)，安全鎖扣竟然脫落，失去保護(hù)措施的游客被甩出游樂設(shè)施，從高空墜落到地面……
目前，我國(guó)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》并未將室內(nèi)兒童游樂場(chǎng)納入監(jiān)管，致使對(duì)其進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管缺乏明確依據(jù)。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的相關(guān)規(guī)定，質(zhì)監(jiān)部門只負(fù)責(zé)對(duì)大型游樂設(shè)施的安全進(jìn)行監(jiān)管，海洋球、滑梯、攀爬等小型的兒童游樂設(shè)備并不在特種設(shè)備范圍內(nèi)——也就是說，由于缺乏相應(yīng)的準(zhǔn)入門檻、具體的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)以及嚴(yán)格的監(jiān)管，兒童游樂場(chǎng)一直處于一種“裸奔”的狀態(tài)，直到現(xiàn)在都沒有一部關(guān)于兒童游樂場(chǎng)的安全條例。
反觀國(guó)外一些國(guó)家的做法，卻值得我們借鑒。德國(guó)早在1976年就出臺(tái)了第一個(gè)針對(duì)公共游樂場(chǎng)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)。在此標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，歐盟1998年頒布了9個(gè)EN1176系列標(biāo)準(zhǔn)。2004年，頒布針對(duì)充氣城堡的專用標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)則將游樂場(chǎng)設(shè)備劃分為家用、公共場(chǎng)合用、軟包產(chǎn)品、充氣產(chǎn)品等，并且分別制訂了相應(yīng)的ASTM標(biāo)準(zhǔn)。在日本，游樂場(chǎng)的設(shè)計(jì)很人性化，例如將孩子要用的設(shè)備安裝在便于父母看管的地方，也相對(duì)集中，所有邊緣地帶都沒有兒童秋千等容易出事的器械。加拿大標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)經(jīng)過多年的研究，已經(jīng)為建造游樂場(chǎng)推出了國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，旨在降低兒童受傷情況。
作為家長(zhǎng)，一定要科學(xué)地看管好孩子。2018年，美國(guó)發(fā)布的一份全國(guó)兒童健康調(diào)查報(bào)告顯示，美國(guó)每年有超過3萬名兒童在游樂場(chǎng)受傷。美國(guó)衣阿華大學(xué)卡維爾醫(yī)學(xué)院教授查爾斯·詹寧森指出，實(shí)際上，成年人抱著兒童一同滑滑梯，是游樂場(chǎng)上孩子很常見的受傷事件之一。
作為經(jīng)營(yíng)者，必須高度負(fù)責(zé)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、落成、調(diào)試運(yùn)行、規(guī)范使用和定期維護(hù)等問題上，要有環(huán)節(jié)緊緊相扣的運(yùn)作流程。只有逐項(xiàng)落實(shí)執(zhí)行、排查隱患，才能保證游樂項(xiàng)目的安全性和可靠性，最大限度保障孩童的人身安全。
作為監(jiān)管部門，要盡快制定相關(guān)法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管。在節(jié)假日要有安全應(yīng)急緊急預(yù)案，要有節(jié)前提前檢查。在事故發(fā)生后，要有一套問責(zé)追責(zé)機(jī)制來懲前毖后。只有這樣，才能最大限度的消除兒童游樂場(chǎng)的各類隱患，為孩子們的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。（丁慎毅）
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