第一條為全面加強(qiáng)**市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)決策和實(shí)施程序，避免重復(fù)建設(shè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量，提高投資效益，根據(jù)《**市政府投資項(xiàng)目管理辦法》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全部或部分利用**市財(cái)政資金的信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理。
第三條信息化建設(shè)項(xiàng)目是指利用計(jì)算機(jī)和通信技術(shù)等主要手段建立的信息傳輸、業(yè)務(wù)處理及應(yīng)用的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)為主要手段建立的信息采集、存儲(chǔ)及處理的信息資源開發(fā)系統(tǒng)，以及信息應(yīng)用系統(tǒng)（包括辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應(yīng)用集成系統(tǒng)等）項(xiàng)目的新建、續(xù)建和升級(jí)，不包括零星的軟件或硬件添置。
第四條**市信息化工作辦公室（以下簡稱市信息化辦）負(fù)責(zé)本市政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的初審、監(jiān)督管理、驗(yàn)收評(píng)審和后評(píng)價(jià)。
第五條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目堅(jiān)持統(tǒng)一操作平臺(tái)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、安全保密和適度超前的原則,防止盲目投資。
第六條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購，須遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律規(guī)定。
第七條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)單位依據(jù)**市信息化建設(shè)總體規(guī)劃的要求，項(xiàng)目申報(bào)表、編制可行性研究報(bào)告(見附件)、技術(shù)方案設(shè)計(jì)及經(jīng)費(fèi)概算，報(bào)市信息化辦初審。市信息化辦組織**市信息化專家組和相關(guān)部門出具評(píng)審意見作為項(xiàng)目立項(xiàng)的主要依據(jù)。初審?fù)ㄟ^的項(xiàng)目按政府投資項(xiàng)目審批程序報(bào)相關(guān)部門審批立項(xiàng)。
第八條涉及國家秘密的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng)，必須按規(guī)定取得安全保密部門批準(zhǔn)或履行備案手續(xù)。對(duì)未經(jīng)審核或?qū)徍宋赐ㄟ^的信息化建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不予立項(xiàng)，財(cái)政部門不予撥款；擅自建設(shè)的，由有關(guān)部門進(jìn)行制止并通報(bào)。建設(shè)單位必須重新按程序申報(bào)并修改完善建設(shè)方案，符合要求后才能投入應(yīng)用。
第九條市政府信息化項(xiàng)目建設(shè)單位按照項(xiàng)目審批部門批復(fù)的內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，制定項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)送市信息化辦。建立健全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理制度。
第十條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理和運(yùn)行維護(hù)。
第十一條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備材料采購，應(yīng)依法實(shí)行招投標(biāo)。屬于政府采購目錄范圍的，必須實(shí)行政府采購。
第十二條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法實(shí)施工程監(jiān)理。
第十三條從事政府信息化建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)并嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不得超越資質(zhì)等級(jí)承攬信息化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十四條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料采購應(yīng)依法訂立合同，禁止轉(zhuǎn)包和違法分包工程。
第十五條涉密政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合保密管理的有關(guān)規(guī)定。
第十六條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大問題和投資損失等情況，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目審批部門報(bào)告。項(xiàng)目審批部門有權(quán)暫?；蚪K止項(xiàng)目建設(shè)。
第十七條市信息化辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門，共同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況和管理進(jìn)行檢查，主要檢查項(xiàng)目工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金使用和概算控制等情況。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)有違反國家、自治區(qū)、**市有關(guān)規(guī)定的，項(xiàng)目審批部門有權(quán)要求項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改或遵照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，項(xiàng)目審批部門有權(quán)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、暫緩撥付建設(shè)資金或終止項(xiàng)目。
第十八條審計(jì)部門依照現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定對(duì)信息化建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告市信息化辦。
第十九條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案及實(shí)施方案進(jìn)行，如在建設(shè)過程中需更改設(shè)計(jì)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須報(bào)市信息化辦，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可更改。
第二十條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目單位應(yīng)在系統(tǒng)測試和試運(yùn)行合格后，向市信息化辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市信息化辦應(yīng)按規(guī)定組織相關(guān)單位和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得投入使用。
第二十一條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)過程中有效的技術(shù)資料為依據(jù)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括系統(tǒng)建成后三個(gè)月（或試運(yùn)行）的運(yùn)行情況及相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。
第二十二條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)價(jià)制度。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、經(jīng)過1至2年運(yùn)行后，對(duì)項(xiàng)目決策、建設(shè)和運(yùn)行過程進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，客觀地對(duì)比、分析和總結(jié)。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)由市信息化辦組織有關(guān)專家和相關(guān)部門實(shí)施。
第二十三條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照**市信息化總體規(guī)劃要求，確立項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，制定和完善管理制度、應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理。
第二十四條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行政府采購或者公開招標(biāo)的，由行政主管部門依法處理。
第二十五條政府信息化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工不符合保密管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法追究責(zé)任。
第二十六條全市政府信息化項(xiàng)目建設(shè)情況，由市信息化辦向市政府報(bào)告。對(duì)違反本辦法規(guī)定程序和要求的，由市信息化辦提出處理意見報(bào)市政府審定。
第二十七條本辦法由市信息化辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自2007年11月16日起施行。
聯(lián)系客服
