一、首次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)需提交下列材料
1．企業(yè)法定代表人簽署的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》及電子文檔
2．附件材料：
1) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
2) 企業(yè)章程復印件（需附股東簽字或蓋章頁）；
3) 法定代表人任職文件、身份證件復印件；
4) 企業(yè)經(jīng)理、技術、財務、經(jīng)營負責人（標準中要求）的任職文件、職稱證書、身份證件復印件；
5) 企業(yè)高、中級工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證件、勞動合同復印件；
6) 標準中對專業(yè)人員和技術工人有特殊要求的，應提供職稱證書或崗位證書、身份證件、勞動合同和反映專業(yè)的證明材料；
7) 資質(zhì)標準對企業(yè)設備、廠房有具體要求的，企業(yè)應出具設備購置或租賃合同、發(fā)票、房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關證明；
8) 企業(yè)經(jīng)營場所證明材料（房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同）；
9) 有資格的單位出具的驗資報告；
10) 驗資機構(gòu)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件；
11) 法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他材料。
二、申請晉升或增項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)需提交下列材料
1．企業(yè)法定代表人簽署的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》及電子文檔
2．附件材料：
1） 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
2） 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復印件（含變更記錄欄）；
3） 企業(yè)章程復印件（需附股東簽字或蓋章頁）；
4） 法定代表人任職文件、身份證件復印件；
5） 企業(yè)經(jīng)理、技術、財務、經(jīng)營負責人（標準中要求）的任職文件、職稱證書、身份證件復印件；
6） ※項目經(jīng)理資質(zhì)證書或注冊建造師的注冊執(zhí)業(yè)證書；
7） 企業(yè)高、中級工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證件、勞動合同復印件；
8） 標準中對專業(yè)人員和技術工人有特殊要求的，應提供職稱證書或崗位證書、身份證件、勞動合同和反映專業(yè)的證明材料；
9） ※代表工程的中標通知書、施工合同、竣工驗收單（備案表）或質(zhì)量核驗資料等。對上述資料均不能反映層次、跨度、高度、造價等技術指標的，需提供圖紙、照片、工程結(jié)算單等；
10） ※企業(yè)近三年統(tǒng)計報表（《法人單位基本情況》表、《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況》表和《建筑業(yè)企業(yè)財務狀況與材料消耗情況》表）；
11） ※企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務報表（資產(chǎn)負債表和損益表）；
12） 資質(zhì)標準對企業(yè)設備、廠房有具體要求的，企業(yè)應出具設備購置或租賃合同、發(fā)票、房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關證明；
13） 法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他材料。
對于新辦增項資質(zhì)的，帶※標志的材料如果沒有，可不提供，相關資質(zhì)按暫定級核定。對于主項資質(zhì)標準能夠覆蓋的內(nèi)容，在申報增項資質(zhì)時可不再提供相應的附件材料。
三、申請暫定級轉(zhuǎn)正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)需提交下列材料
1．企業(yè)法定代表人簽署的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》及電子文檔
2．附件材料：
1) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
2) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復印件（含變更記錄欄）；
3) 項目經(jīng)理資質(zhì)證書或注冊建造師的注冊執(zhí)業(yè)證書；
4) 企業(yè)年度統(tǒng)計報表（《法人單位基本情況》表、《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況》表和《建筑業(yè)企業(yè)財務狀況與材料消耗情況》表）；
5) 企業(yè)經(jīng)審計的財務報表（資產(chǎn)負債表和損益表）；
6) 代表工程的中標通知書、施工合同、竣工驗收單（備案表）或質(zhì)量核驗資料等。對上述資料均不能反映層次、跨度、高度、造價等技術指標的，需提供圖紙、照片、工程結(jié)算單等；
7) 法律、法規(guī)規(guī)定需要提供的其他材料。
四、附件材料的要求
1． 企業(yè)對所提供材料的真實性負責；
2． 附件材料的原件由省級建設行政主管部門或其委托的市（縣）建設行政主管部門核對，核對部門應在附件材料上逐頁加蓋核對章和核對人簽名章；
3． 企業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)注冊證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）上的“工作單位”必須與申報資質(zhì)的單位名稱一致；
4． 代表工程業(yè)績計量單位必須與所申請資質(zhì)標準要求的計量單位相一致。
五、附件材料裝訂要求
1． 附件材料一律使用A4型紙；
2． 附件材料應有總目錄及頁數(shù)說明，每頁頁腳下方有頁碼；
3． 復印件必須清晰、可辨；申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、蓋章或印鑒齊全、字跡清晰；
4． 材料的編排以先主項后增項為原則，并按申請的資質(zhì)類別先后排列，每個代表工程業(yè)績材料一并裝訂，每類別間用彩紙分隔，彩紙上注明企業(yè)所申請的資質(zhì)類別名稱；
5． 企業(yè)法定代表人和企業(yè)經(jīng)理、技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書或建造師執(zhí)業(yè)注冊證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）復印件在頁面的上半部；下半部為該人員的身份證件復印件。
6． 裝訂分類：
1）附件材料一（綜合資料），內(nèi)容包括：
——企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
——企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；
——企業(yè)章程；
——近三年統(tǒng)計報表；
——經(jīng)審計的近三年度財務決算報表；
——企業(yè)法定代表人任職文件、身份證件；
——企業(yè)經(jīng)理、技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證件：
——企業(yè)注冊建造師（項目經(jīng)理）資格證書、身份證件；
——企業(yè)設備、廠房的購置或租賃合同、發(fā)票、房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關證明。
2）附件材料二（代表工程業(yè)績卷），內(nèi)容包括：
——中標通知書；
——工程合同；
——竣土驗收單（備案表）或質(zhì)量核驗材料；
——反映技術指標的有關資料（圖紙、照片、工程結(jié)算單等）。
3）附件材料三（技術經(jīng)濟管理人員卷），內(nèi)容包括：
——企業(yè)中、高級工程技術經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證件、勞動合同；
——標準中有特殊要求的專業(yè)人員和技術工人應提供職稱證書或崗位證書、身份證件、勞動合同以及反映專業(yè)的證明材料。
六、材料冊數(shù)
材料基數(shù)：《申請表》一式四份，附件材料一套（含附件材料一、二、三）。其中，涉及鐵路、交通、信息、水利、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個專業(yè)部門，由省建設廳負責審批的，增加《申請表》二份、附件材料一和附件材料三各一套、附件材料二專業(yè)分冊一套；由建設部負責審批的，增加《申請表》四份、附件材料一套（含附件材料一、二、三）、附件材料一和附件材料三各兩套、附件材料二專業(yè)分冊兩套。
七、企業(yè)因改制、分立、合并、重組等原因核定資質(zhì)需提交下列材料
企業(yè)因改制、分立、合并、重組，申請重新核定資質(zhì)的，除應按上述要求提供材料外，還應提交下列材料：
1． 有資格的單位出具的驗資證明；
2． 企業(yè)改制重組、分立或合并情況報告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負債情況，人員、內(nèi)部組織機構(gòu)的分立與合并情況；工程業(yè)績及相關設備的分割、合并情況；
3． 國有企業(yè)改制、分立、合并、重組，需提交上級主管部門的批復文件，其中改制企業(yè)還應提供職工代表大會的意見；
4． 非國有企業(yè)，需提交股東大會或董事會關于企業(yè)改制或股權(quán)變更等事項的決議復印件；
5． 改制、分立、合并、重組前原企業(yè)近三年財務報表和統(tǒng)計報表；
6． 企業(yè)分立后，原企業(yè)仍保留資質(zhì)的，應與分立后新成立的企業(yè)同時申報。
八、企業(yè)工商注冊地跨?。ㄊ?、擴權(quán)縣）變更，申請資質(zhì)變更需提交下列材料
1．企業(yè)原注冊地省級（市級、擴權(quán)縣級）建設行政主管部門同意企業(yè)資質(zhì)變更的批復文件；
2．現(xiàn)有資質(zhì)的原全部申報材料，由企業(yè)新注冊地的建設行政主管部門審核上報；
3．資質(zhì)證書正、副本復印件；
4．資質(zhì)變更前后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定和標準說明
一、資質(zhì)申請、受理、審查和審批
（—）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請
1．企業(yè)申請的增項資質(zhì)不得高于主項資質(zhì)級別。
2．施工總承包企業(yè)可以申請施工總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)，也可以申請不超過5項的專業(yè)承包類別資質(zhì)，但不得申請勞務分包類別資質(zhì)。
3.專業(yè)承包企業(yè)除主項資質(zhì)處，還可以申請不超過5項的相近專業(yè)類別資質(zhì)，但不得申請施工總承包序列、勞務分包序列各類別資質(zhì)。
4．勞務分包企業(yè)可以申請本序列內(nèi)各類別資質(zhì)，但不得申請施工總承包序列、專業(yè)承包序列各類別資質(zhì)。
（二）資質(zhì)受理、審查和審批
1．企業(yè)資質(zhì)申請應隨時受理，行政許可機關在規(guī)定時限內(nèi)做出行政許可決定。
2．企業(yè)資質(zhì)行政許可采用分級方式，分為審核和審批兩級。其中由國務院建設行政主管部門負責審批的資質(zhì)，省級建設行政主管部門負責受理和審核。
3．企業(yè)資質(zhì)審批可采用專家審查的方式，專家審查時間不計算在審批時限內(nèi)。專家審查時限由資質(zhì)審批部門確定。其中，交通、水利、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)資質(zhì)應在審批前征求國務院有關專業(yè)部門的審核意見。
4．企業(yè)資質(zhì)審查和審批意見在正式作出行政許可決定前可以進行公示。
5．企業(yè)資質(zhì)行政許可決定除涉及保密要求的信息外，應對社會公告。
二、資質(zhì)標準說明及補充規(guī)定
（－）業(yè)績說明
1．企業(yè)工程業(yè)績不能重復計算，一個工程只能算1項業(yè)績；
2．企業(yè)可將總承包工程業(yè)績用于申報施工總承包資質(zhì)，也可將其中自行完成的多項專業(yè)工程業(yè)績分別申報多個專業(yè)承包資質(zhì)，但一個總承包工程業(yè)績不得同時用于申請總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)；
3．標準要求的工程業(yè)績項數(shù)必須分別滿足，同一類別的多項工程只能算l項數(shù)；
4．工程項目全部竣工驗收合格后方可作為總承包工程業(yè)績；以分部分項工程作為專業(yè)工程代表業(yè)績的，應提供分部分項工程驗收資料或總分包合同和業(yè)主證明材料；
5．同一個工程項目分期發(fā)包，且中標單位為同一家企業(yè)的，可以將各期工程累加，但不能超過資質(zhì)等級標準規(guī)定的時限要求；
6．總承包工程不論該工程是否由該企業(yè)全部自行完成，均可計人申報企業(yè)的總承包業(yè)績；
7．標準中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申報年度起逆推5年或10年。如：申報年度為2005年，“近5年”的業(yè)績年限從2000年1月1日算起；
8．房建業(yè)績中涉及“單位”、“單體”、“單跨”、“單項”工程，均指單體建筑或連體建筑；
9．輕鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績不能作為房建工程跨度業(yè)績；
10．房屋建筑工程的高度業(yè)績應為從標高正負零算起至檐口的高度。屋頂上的天線、水箱等構(gòu)筑物不能計算在內(nèi)；
11．裝修裝飾業(yè)績不含幕墻工程；
12．網(wǎng)架邊長按短邊進行考核。
（二）人員說明
1．企業(yè)技術負責人不得為退休返聘人員；
2．注冊建造師（項目經(jīng)理）只能在一家企業(yè)任職。其證書上的單位名稱必須與申報單位名稱一致；
3.企業(yè)聘用退休人員總數(shù)不得超過企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員總數(shù)的15%；
4.初級及以下工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證件、勞動合同等相關資料由最初一級受理資質(zhì)申報材料的建設行政主管部門核驗，不需上報。
（三）工程結(jié)算收人
1．企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收人，不包括工程施工以外的其他業(yè)務收人；
2．工程結(jié)算收入的計算不分專業(yè)，可按企業(yè)申報的各資質(zhì)類別最高標準值考核，但資質(zhì)等級標準中規(guī)定必須是本專業(yè)工程結(jié)算收入的，應按該專業(yè)工程結(jié)算收入考核；
3．特級資質(zhì)或資質(zhì)標準中有本專業(yè)工程結(jié)算收入要求的資質(zhì)類別，如公路工程、路基工程、路面工程等，申報單位需要提供本資質(zhì)類別所要求的近3年經(jīng)業(yè)主或有關機構(gòu)確認的工程結(jié)算資料。
（四）年限
資質(zhì)升級應當逐級晉升。申請施工總承包序列資質(zhì)升級的應當滿3年，申請專業(yè)承包序列資質(zhì)升級的應當滿2年，按企業(yè)取得該類別等級資質(zhì)時起至申請資質(zhì)升級之日止的時間跨度計算。
（五）注冊資本與凈資產(chǎn)
注冊資本以工商營業(yè)執(zhí)照為依據(jù)，凈資產(chǎn)以企業(yè)資產(chǎn)負債表為依據(jù)。
（六〉覆蓋專業(yè)工程規(guī)定，另行制定
（七〉涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定
1．涉及鐵道方面的資質(zhì)包括：鐵路工程施工總承包、鐵路電務工程專業(yè)承包、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包、鐵路電氣化工程專業(yè)承包；
2．涉及交通方面的資質(zhì)包括：公路工程施工總承包、公路路面工程專業(yè)承包、公路路基工程專業(yè)承包、公路交通工程專業(yè)承包；港口與航道工程施工總承包、港口與海岸工程專業(yè)承包、港口裝卸設備安裝工程專業(yè)承包、航道工程專業(yè)承包、通航建筑工程專業(yè)承包、通航設備安裝工程專業(yè)承包、水上交通管制工程專業(yè)承包；
3．涉及水利方面的資質(zhì)包括：水利水電工程施工總承包（水利專業(yè)）、水工建筑物基礎處理工程專業(yè)承包、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包、河湖整治工程專業(yè)承包、堤防工程專業(yè)承包、水利水電機電設備安裝工程專業(yè)承包（水利專業(yè)）、水工大壩工程專業(yè)承包、水工隧洞工程專業(yè)承包；
4．涉及信息產(chǎn)業(yè)方面的資質(zhì)包括：通信工程施工總承包、電信工程專業(yè)承包、電子工程專業(yè)承包；
5．涉及民航方面的資質(zhì)包括：機場場道工程專業(yè)承包、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包、機場目視助航工程專業(yè)承包。
（八）分立和合并
企業(yè)分立后申請資質(zhì)的，原企業(yè)仍保留資質(zhì)的，應與分立的新企業(yè)同時申請核定。資質(zhì)審批部門按其實際達到的資質(zhì)條件分別進行審批。企業(yè)合并申請資質(zhì)的，合并前各企業(yè)所具有的所有資質(zhì)可作為其原有資質(zhì)認定。
三、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更和增補有關事項
（一）建筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應當在變更后的一個月內(nèi)辦理變更手續(xù)。
（二）由建設部批準的建筑業(yè)企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補有關事項，執(zhí)行“關于建設部批準的建設工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補有關事項的通知”（建市函[2005]375號 ）文件有關規(guī)定。
（三）由省級建設行政主管部門負責辦理的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更和增補事項
1．由企業(yè)向所在地縣級以上建設行政主管部門提出書面申請（需加蓋申請企業(yè)公章）并提供相應的附件材料，經(jīng)市級（擴權(quán)縣）審核同意并簽章后報省建設廳行政審批窗口服務中心。
2．省級建設行政主管部門隨時受理有關資料。
3．各種變更事項需提交如下附件資料：
1）企業(yè)名稱：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)改制批復文件或工商行政管理部門出具的企業(yè)更名證明資料、企業(yè)章程、企業(yè)股東大會或董事會的決議、所有資質(zhì)證書正副本原件及復印件。
2）詳細地址：營業(yè)執(zhí)照、所有資質(zhì)證書正副本原件及復印件（不涉及資質(zhì)證書編號變更[跨區(qū)域變更]的可不提供資質(zhì)證書正本）。
3）注冊資金：營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、所有資質(zhì)證書副本。
4）營業(yè)執(zhí)照注冊號：營業(yè)執(zhí)照、所有資質(zhì)證書副本。
5）注冊經(jīng)濟類型：營業(yè)執(zhí)照、所有資質(zhì)證書正副本原件及復印件。
6）法定代表人：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人任職文件（決議）、職稱證件、身份證件、所有資質(zhì)證書副本。
7）企業(yè)負責人：企業(yè)負責人任職文件、職稱證件、身份證件、工作簡歷、聘用合同、所有資質(zhì)證書副本。
8）技術負責人：技術負責人任職文件、職稱證件、身份證件、工作簡歷、聘用合同、所有資質(zhì)證書副本。
4．建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，應當在公眾媒體（由建設部審批的企業(yè)應在全國性媒體、由省級審批的企業(yè)應在全省性媒體）上聲明作廢。
5．企業(yè)辦理各種變更事項均需及時通過河北建設網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.hebjs.gov.cn）辦理網(wǎng)上變更手續(xù)。如果資質(zhì)證書編號已變，則通過變更系統(tǒng)進入，將資料修改完畢后及時上報；如果資質(zhì)證書編號未變，則通過申請系統(tǒng)進入，將資料修改完畢后保存即可。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報材料清單
一、首次申請外商投資建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)需提交下列材料
1．《外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》及電子文檔
2．附件材料：
1）外商（港、澳、臺）投資企業(yè)批準證書復印件；
2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
3）※境外投資方的外國（港、澳、臺）企業(yè)承包工程資質(zhì)證或承包工程批準證書；
4）投資方銀行資信證明；
5）企業(yè)章程復印件（需附股東簽字或蓋章頁）；
6）會計師事務所出具的驗資報告；
7）企業(yè)法定代表人任職文件、身份證件（外籍人士提供，下同）復印件；
8）企業(yè)經(jīng)理、技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書（外籍人士提供學歷證書，下同）、身份證件、勞動合同和管理（專業(yè)）經(jīng)歷證明文件復印件；
9）企業(yè)建造師執(zhí)業(yè)注冊證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）、身份證件、勞動合同和承接工程項目的證明文件復印件；
10）企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證件、勞動合同、工程管理或財務管理經(jīng)歷的證明文件；
ll）※企業(yè)代表工程[中標通知書（申請總承包序列資質(zhì)提供）、工程合同、質(zhì)量驗收資料、反映技術指標的有關資料（圖紙、照片等）］；
12）設備購置發(fā)票或租賃合同等證明；
13）其他證明材料。
帶※標志的材料如果沒有，可不提供。
二、申請晉升建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)需提交下列材料
1．《外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》及電子文檔
2．附件材料：
1）外商（港、澳、臺）投資企業(yè)批準證書復印件；
2）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；
3）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書副本復印件；
4）★企業(yè)章程復印件（需附股東簽字或蓋章頁）；
5）★企業(yè)法定代表人任職文件、身份證件（外籍人士提供，下同）復印件；
6）★企業(yè)經(jīng)理、技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證件、勞動合同和管理（專業(yè)）經(jīng)歷證明復印件；
7）企業(yè)建造師執(zhí)業(yè)注冊證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）、身份證件、勞動合同和承接工程項目的證明文件復印件；
8）★企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書、身份證件、勞動合同、工程管理或財務管理經(jīng)歷證明文件復印件；
9〉※企業(yè)代表工程［中標通知書（申請總承包序列資質(zhì)提供）、工程合同、質(zhì)量驗收資料，反映技術指標的有關資料（圖紙、照片等）］；
10）※企業(yè)近三年統(tǒng)計報表（《法人單位基本情況》表、《建筑業(yè)企業(yè)生產(chǎn)情況》《建筑業(yè)企業(yè)財務狀況與材料消耗情況》表）；
11）※企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務報表（資產(chǎn)負債表和損益表）；
12）★設備購置發(fā)票或租賃合同等證明；
13）其他證明材料。
申請增項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的參照上述資料執(zhí)行，其中帶※標志的材料如果沒有，可不提供，相關資質(zhì)按暫定級核定。對于主項資質(zhì)標準能夠覆蓋的內(nèi)容，在申報增項資質(zhì)時可不再提供相應的附件材料。
申請暫定級轉(zhuǎn)正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的參照上述資料執(zhí)行，其中帶★標志的材料可不提供。
三、附件材料的要求
1．所有附件材料必須使用中文，原件與翻譯件同時提供；
2．企業(yè)對所提供材料的真實性負責，資質(zhì)審批部門可根據(jù)實際情況要求企業(yè)提供有關材料的原件；
3．管理（專業(yè)）經(jīng)歷證明文件、工程管理或財務管理經(jīng)歷證明文件，承接工程項目的證明文件必須提供原件；
1）管理（專業(yè)）經(jīng)歷證明文件和工程管理或財務管理經(jīng)歷證明文件中必須包含所證明人員供職的時間、承擔的職務或職責，職業(yè)操守等情況；
2）承接工程項目的證明文件中必須包含工程的投資規(guī)模和所申報資質(zhì)要求的技術指標、開竣工日期、工程驗收、所證明人員在工程中承擔的職務或職責以及履行職務等情況；
4．建造師執(zhí)業(yè)注冊證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）中的單位名稱必須同申報資質(zhì)的單位名稱一致；
5．企業(yè)需提供代表工程的中標通知書、工程合同、質(zhì)量驗收資料；
6．代表工程業(yè)績計量單位（技術指標）必須同所申請資質(zhì)標準要求的計量單位（技術指標）一致；
7．資質(zhì)標準對廠房有具體要求的，需提供房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同及廠房平面圖。
四、附件材料裝訂要求
1．附件材料一律使用A4型紙。
2．附件材料要有總目錄及頁數(shù)說明，每頁頁腳下方有頁碼。
3．復印件必須清晰、可辨及加蓋企業(yè)公章或印鑒。
4．附件材料扉頁上應寫明企業(yè)經(jīng)辦人或聯(lián)系人電話和手機號碼。
5．提供材料的編排以先主項后增項為原則，并按申請的資質(zhì)類別先后排列，每類別間用彩紙分隔，彩紙上注明企業(yè)所申請的資質(zhì)類別名稱。
6．企業(yè)法定代表人和企業(yè)經(jīng)理、技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書或建造師執(zhí)業(yè)注冊證書（項目經(jīng)理資質(zhì)證書）復印件在頁面的上半部，下半部為該人員的身份證件復印件。
7．裝訂分類：
1）附件材料一（綜合材料）內(nèi)容包括：
一—外商（港、澳、臺）投資企業(yè)批準證書；
一—企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；
一—境外投資方的外國（港、澳、臺）企業(yè)承包工程資質(zhì)證書；
一—投資方銀行資信證明；
一—企業(yè)章程；
一—會計師事務所出具的驗資報告；
一—近三年的統(tǒng)計報表；
一—經(jīng)審計的近三年度財務決算報表；
一—企業(yè)法定代表人任職文件、身份證件
——企業(yè)經(jīng)理、技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證件、管理（專業(yè)）經(jīng)歷證明；
一—企業(yè)項目經(jīng)理（注冊建造師）有關資料：資格證書、身份證件（適用境內(nèi)人士），身份證件、承接相應工程項目的證明文件（適用境外人士）；
一—企業(yè)設備情況；
一—辦公場所［自有的：提供產(chǎn)權(quán)證復印件；租用的：提供出租產(chǎn)權(quán)證及出租合同（協(xié)議）復印件］。
2）附件材料二（代表工程業(yè)績卷）內(nèi)容包括：
一—中標通知書；
一—工程合同；
一—工程驗收資料；
一—反映技術指標的有關資料（圖紙、照片等）。
3）附件材料三（技術經(jīng)濟管理人員卷）內(nèi)容包括：
一—職稱證書（境內(nèi)人士）、學歷證書（境外服務提供者）；
——身份證件；
——承擔工程管理經(jīng)歷的證明文件（境外服務提供者）。
五、材料冊數(shù)
材料基數(shù)：《申請表》一式四份，附件材料一套（含附件材料一、二、三）。其中，涉及鐵路、交通、信息、水利、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的，每涉及一個專業(yè)部門，由省建設廳負責審批的，增加《申請表》二份、附件材料一和附件材料三各一套、附件材料二專業(yè)分冊一套；由建設部負責審批的，增加《申請表》四份、附件材料一套（含附件材料一、二、三）、附件材料一和附件材料三各兩套、附件材料二專業(yè)分冊兩套。
六、企業(yè)因改制、分立、合并、重組等原因核定資質(zhì)需提交下列材料
企業(yè)因改制、分立、合并、重組，申請重新核定資質(zhì)的，除應按上述要求提供材料外，還應提交下列材料：
1．資質(zhì)證書正、副本復印件；
2．企業(yè)改制重組、分立或合并情況報告，包括新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負債情況，人員、內(nèi)部組織機構(gòu)的分立與合并情況；
3．國有企業(yè)改制、分立、合并、重組，需提交上級主管部門的批復文件，其中改制企業(yè)還應提供職工代表大會的意見；
4．非國有企業(yè)，需提交股東大會或董事會關于企業(yè)改制或股權(quán)變更等事項的決議復印件；
5．企業(yè)分立后，原企業(yè)仍保留資質(zhì)的，應與分立后新成立的企業(yè)同時申報。
七、企業(yè)工商注冊地跨?。ㄊ?、擴權(quán)縣）變更，申請資質(zhì)變更再提交下列材料
1．企業(yè)原注冊地省級（市級、擴權(quán)縣級）建設行政主管部門同意企業(yè)資質(zhì)變更的批復文件；
2．現(xiàn)有資質(zhì)的原全部申報材料，由企業(yè)新注冊地的建設行政主管部門審核上報；
3．資質(zhì)證書正、副本復印件；
4．資質(zhì)變更前后企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)定和標準說明
一、資質(zhì)申請、受理、審查和審批
（一）外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請
外商投資建筑業(yè)企業(yè)是指依法取得中國企業(yè)法人資格的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，即：
1．全部資本由外國投資者投資的建筑業(yè)企業(yè)。
2．外國投資者和中國投資者通過共同出資或合作方式設立的建筑業(yè)企業(yè)。
3．已經(jīng)在中國境內(nèi)依法設立的外商投資型企業(yè)（依據(jù)：《外商投資企業(yè)法》），以本企業(yè)的名義，在中國境內(nèi)再投資新設立建筑業(yè)企業(yè)或購買其他建筑業(yè)企業(yè)投資者股權(quán)后的企業(yè)。外商投資總額低于25%的建筑業(yè)企業(yè)也適用本說明，但不享受優(yōu)惠政策。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書不頒發(fā)給外國企業(yè)以及外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)設立的分支機構(gòu)。
（二）資質(zhì)受理、審查和審批
1．企業(yè)資質(zhì)申請隨時受理，行政許可機關應在規(guī)定時限內(nèi)做出行政許可決定。
2．企業(yè)資質(zhì)行政許可采用分級方式，分為審核和審批兩級。其中由國務院建設行政主管部門負責審批的資質(zhì)，省級建設行政主管部門負責受理和審核。
3．企業(yè)資質(zhì)審批可采用專家審查的方式，專家審查時間不計算在審批時限內(nèi)。專家審查時限由資質(zhì)審批部門確定。其中，交通、水利、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)資質(zhì)應在審批前征求國務院有關專業(yè)部門的審核意見。
4．企業(yè)資質(zhì)審查和審批意見在正式作出行政許可決定前可以進行公示。
5．企業(yè)資質(zhì)行政許可決定除涉及保密要求的信息外，應對社會公告。
二、資質(zhì)標準說明及補充規(guī)定
1．新設立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設1年的暫定期。
2．已經(jīng)在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)新設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，除具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準規(guī)定條件外，具備以下條件的，可以直接申請二級及二級以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：
1）根據(jù)《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》（建設部令第32號），2003年9月30日前取得建設部、省級建設行政主管部門或經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市建設行政主管部門頒發(fā)的外國企業(yè)資質(zhì)證書或承包工程批準證書。
2）申請外資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，外國企業(yè)在中國境內(nèi)外的工程承包業(yè)績滿足所申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的工程承包業(yè)績標準；申請中外合資、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，外國企業(yè)在中國境內(nèi)外的工程承包業(yè)績與中方合營者的工程承包業(yè)績總和滿足所申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的工程承包業(yè)績標準。
3．外國企業(yè)投資入股內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)變更為中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)或中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)按照其實際達到的條件重新核定。
4．外國企業(yè)收購內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)變更為外資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)按照其實際達到的條件重新核定。
5．《外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》實施前，已經(jīng)設立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)由于注冊資本金達不到《關于設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》（建建［1995］533號）要求的，在《外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》實施后，可以申報相應級別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
6．企業(yè)注冊資本金以申請資質(zhì)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照中“注冊資本金的實收資本”及驗資報告為依據(jù)。
7．外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者作為本企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員，應當依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準和建設部關于《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質(zhì)管理的實施辦法》（建市［2003］73號）的規(guī)定，由資質(zhì)審批部門在審查建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時一并審核。
境外服務提供者作為工程技術人員的資歷證明應由境外服務提供者所供職的機構(gòu)出具。
8．外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)項目經(jīng)理，應當依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準和建設部關于《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質(zhì)管理的實施辦法》（建市［2003］73號）的規(guī)定，由資質(zhì)審批部門根據(jù)其工程項目施工管理經(jīng)歷，在審查建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時一并審核。
境外服務提供者作為相當于項目經(jīng)理認定的，其從事工程管理的資歷證明由境外服務提供者所供職的機構(gòu)出具。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用境外服務提供者作為本企業(yè)的工程技術人員不受數(shù)量限制、項目經(jīng)理數(shù)量不受比例限制。經(jīng)資質(zhì)審批部門審核認可的外商投資建筑業(yè)企業(yè)中外籍項目經(jīng)理人數(shù)以《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》規(guī)定的最低要求的項目經(jīng)理數(shù)量為限。
外國服務提供者（技術負責人）執(zhí)業(yè)年齡比照國內(nèi)人員年齡限制（60周歲）。
9．外商投資建筑業(yè)企業(yè)工程承包業(yè)績的認定。
根據(jù)《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》 （建設部令第32號），2003年9月30日前取得建設部、省級建設行政主管部門或經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市建設行政主管部門頒發(fā)的外國企業(yè)資質(zhì)證書或承包工程批準證書的外國企業(yè)，在中國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)在申報資質(zhì)時可提供境外業(yè)績，該業(yè)績不受資質(zhì)標準中業(yè)績年限的限制，其材料包括：
l）業(yè)主提供的證明，內(nèi)容包括：工程項目名稱、承包商名稱、承包商完成的工程合同總價、開竣工日期、竣工驗收資料等。
2）承包商和業(yè)主簽訂的工程合同主要條款，應當有能夠體現(xiàn)工程項目有關技術指標的內(nèi)容。
10．新設立的一級以上外資企業(yè)以省級商務部門批準的外商投資批準證書為準。
資質(zhì)管理有關問題的解答
一、施工
1．關于取得隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)是否可以從事隧道工程范圍內(nèi)的爆破施工的問題。
根據(jù)《關于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準〉的通知》（建建［2001］82號）文件，企業(yè)取得隧道工程專業(yè)承包資質(zhì)，可以從事隧道工程范圍內(nèi)爆破施工，不再單獨領取爆破資質(zhì)。但爆破物品的運輸、儲藏、保管需符合公安部門的有關規(guī)定。
2．關于房屋建筑工程施工總承包一級資質(zhì)的承包工程范圍問題，即房建工程的層數(shù)是否指的是地上部分的層數(shù)，即一級企業(yè)可承擔40層及以下（不含地下室）工程的施工。
根據(jù)《關于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準〉的通知》（建建［2001］82號）規(guī)定，房屋建筑工程施工總承包一級企業(yè)：可承擔單項建安合同額不超過企業(yè)注冊資本金5倍的下列房屋建筑工程的施工：“（1）40層及以下、各類跨度的房屋建筑工程；（2）……”。房建工程的層數(shù)，均指的是地上部分建筑的層數(shù)，即一級資質(zhì)企業(yè)可承擔40層及以下（不含地下室）工程的施工。
3．關于電梯安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的有關問題。
（1）從2006年1月1日起，建設部不再受理審批電梯安裝工程專業(yè)承包一級資質(zhì)；自2006年6月1日起，省建設廳不再受理審批電梯安裝工程專業(yè)承包二級資質(zhì)。
（2）2005年12月31日前，由建設部批準的電梯安裝工程專業(yè)承包一級企業(yè)的資質(zhì)證書仍然有效；2006年5月31日前，由省建設廳批準的電梯安裝工程專業(yè)承包二級企業(yè)的資質(zhì)證書仍然有效。
（3）目前，房屋建筑、機電安裝等企業(yè)資質(zhì)范圍仍然包括電梯、空調(diào)等專業(yè)。取得以上資質(zhì)的企業(yè)進行工程承包活動的，可自行完成電梯等設備安裝活動。
4．關于中央企業(yè)辦理法定代表人、總經(jīng)理、技術負責人變更的社保問題。
根據(jù)《關于建設部批準的建設工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補有關事項的通知》（建市函［2005］375號）要求，已將企業(yè)除名稱、證書編號外的變更，下放到企業(yè)工商注冊地的省級建設行政主管部門辦理。現(xiàn)有部分中央企業(yè)在地方辦理變更法定代表人、總經(jīng)理、技術負責人時，省級建設行政主管部門要求其提供人員社保證明。但中央企業(yè)反映，由于中央企業(yè)內(nèi)部干部交流頻繁，跨地區(qū)調(diào)動較多，戶口一般短時間內(nèi)很難解決，因此，要求企業(yè)提供人員社保證明有一定困難。鑒于此情況，為了不影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，當中央企業(yè)在地方建設行政主管部門辦理法定代表人、總經(jīng)理、技術負責人等人員變更時，不要求其提供社保證明。
5．關于機電設備安裝工程專業(yè)承包一級資質(zhì)的范圍。
機電設備安裝工程專業(yè)承包一級資質(zhì)，允許承包的工程范圍：可承擔各類一般工業(yè)和公共建設項目的設備、線路、管道的安裝，35千伏及以下變配電站工程，非標準鋼結(jié)構(gòu)的制作、安裝。其中工程內(nèi)容包括：通風空調(diào)、制冷、電氣、儀表、電機等設備的安裝。調(diào)試（試車）工作應該被視為完成整體安裝工程的一個環(huán)節(jié)，否則無法通過工程竣工驗收，因此，允許承包的工程范圍包括電氣調(diào)試。
——《關于對〈關于解釋建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準的請示函〉的復函》 （建市資函［2004］ 38號）
6．關于工程總承包市場準入的問題。
根據(jù)《國務院關于取消第一批行政審批項目的決定》 （國發(fā)［2002］24號）要求，取消了工程總承包資格核準的審批后，不再專門設立工程總承包資質(zhì)。工程總承包市場準入按照《關于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》 （建市［2003］30號）要求辦理，即具有工程勘察、設計或施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以在其資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務。
——《關于工程總承包市場準人問題說明的函》（建市［2003］161號）
二、外商投資建筑業(yè)企業(yè)
1．關于對外商獨資商品混凝土企業(yè)承攬范圍有關問題。
（1）關于預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)是否屬于建筑服務貿(mào)易的范疇問題。
我國在WTO服務貿(mào)易總協(xié)定下所作的承諾中，其“3．建筑及相關工程服務”部門或分部門之下，包括了“CPC515專業(yè)建筑工程Special trade construction work”項。根據(jù)聯(lián)合國產(chǎn)品分類目錄，“CPC515”項的內(nèi)容包括了“CPC5154混凝土工程Concrete work”。預拌商品混凝土屬于混凝土工程。所以，預拌商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)屬于建筑服務貿(mào)易的范疇。
（2）關于建筑業(yè)在我國國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類（GB／T4754－2002）問題。
國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分類（GB／T4754－2002）有關行業(yè)劃分是出于統(tǒng)計工作需要，不是限制企業(yè)活動范圍的依據(jù)，也不是政府行業(yè)管理的依據(jù)。
（3）關于外商獨資商品混凝土企業(yè)是否可以不適用《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、外經(jīng)貿(mào)部第Ⅲ3號令）的問題。
對于建筑活動的監(jiān)管應按照有關行業(yè)監(jiān)管的法律、法規(guī)執(zhí)行。《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》第二條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱外商投資建筑業(yè)企業(yè)，是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)投資設立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)?！蓖瑫r，我國《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 （建設部令第87號）相配套的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》 （建建［2001］82號）中明確列出“預拌商品混凝土專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準”和“混凝土預制構(gòu)件專業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準”，這表明預拌商品混凝土企業(yè)、混凝土預制構(gòu)件企業(yè)屬于我國的建筑業(yè)企業(yè)?！督ㄔO部關于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質(zhì)管理的實施辦法》（建市［2003］73號）也明確指出外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)以《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和配套的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》為依據(jù)。因此，預拌商品混凝土企業(yè)、混凝土預制構(gòu)件企業(yè)相應經(jīng)營活動屬于《建設部關于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質(zhì)管理的實施辦法》第二條意義上的“建筑活動”。所以，外商獨資商品混凝土企業(yè)，作為外資建筑業(yè)企業(yè)，適用《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》。
——《關于對外商獨資商品混凝土企業(yè)承攬范圍有關問題的復函》 （建辦市函[2006］ 436號）
2．關于對外國人入境就業(yè)許可審批有關問題。
（1）關于中國的勘察設計內(nèi)資企業(yè)能否聘用外籍人員的問題，適用我國有關外國人在中國就業(yè)方面的管理規(guī)定。對符合《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》及其他有關法律法規(guī)的，內(nèi)資企業(yè)可以聘用外籍人員。
（2）關于外籍人員執(zhí)業(yè)資格認定問題，適用中國建設領域有關建筑師或建造師等執(zhí)業(yè)資格認定的法律法規(guī)規(guī)定。例如：建筑師的執(zhí)業(yè)資格認定適用《中華人民共和國注冊建筑師條例》，建造師的執(zhí)業(yè)資格管理適用《建造師資格制度暫行規(guī)定》等。對于我國與有關國家或地區(qū)已經(jīng)簽署個人執(zhí)業(yè)資格互認協(xié)議的，適用有關互認協(xié)議。
（3）關于審核聘用外籍人員的程序和內(nèi)容問題，按照《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》（勞部發(fā)［1996］29號）及《關于外國人在中國就業(yè)持職業(yè)資格證書有關問題的函》（勞社廳［2005］323號）等內(nèi)容確定。
涉及行業(yè)主管部門的，需經(jīng)企業(yè)所在地的行業(yè)主管部門批準，有關法律、法規(guī)就內(nèi)容和程序方面還有其他規(guī)定的，并行適用。
在溝通過程中，商務部的意見是：內(nèi)資企業(yè)聘用外籍人員屬于國內(nèi)規(guī)章調(diào)整范圍，不屬于我入世承諾范圍。有關要求應該公開透明，且對所有成員國要求一致，即最惠國待遇。勞動部在就業(yè)許可方面的意見有兩條：一是外籍人員從事具有外國特色的職業(yè)（工種），應持有本國政府或行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的職業(yè)資格證書，并經(jīng)本國公證機關公證，公證證明應為中文或英文。二是有行業(yè)主管部門的，應經(jīng)行業(yè)主管部門批準，無主管部門的，可直接向勞動部門申請。
（4）關于有關外籍人員證明資料真實性的認證問題，行業(yè)主管部門在審查內(nèi)資企業(yè)聘用外籍人員時，有關證明資料原則上須經(jīng)擬聘外籍人員所在國法定機構(gòu)公證，并經(jīng)中國駐該所在國的大使館或領事館認證；中圖與擬聘外籍人員所在國無外交關系或領事關系的，有關證明資料須經(jīng)與中國有外交關系或領事關系的第三國法定機構(gòu)公證，并經(jīng)中國駐該第三國的大使館或領事館認證。對于我國與有關國家或地區(qū)簽署有認證條約的，適用有關條約的規(guī)定。公證文件應有中文譯文。
給北京市規(guī)委復函（請見附件）中第四條意見，關于公證文件的有效性、真實性問題，經(jīng)與商務部、勞動部再次溝通，并按照維也納領事關系公約中領事公證條款，我國駐外使領館公證人條款，國際法中雙邊對等條款要求，建議修改為“行業(yè)主管部門審查內(nèi)資企業(yè)聘用外籍人員，如果外籍人員不涉及資質(zhì)標準考核人員要求的（非注冊執(zhí)業(yè)人員、有職稱人員或?qū)I(yè)技術骨干等），行業(yè)主管部門不做審核。如果外籍人員涉及資質(zhì)標準考核人員要求的（如注冊執(zhí)業(yè)人員、有職稱人員或?qū)I(yè)技術骨干等），有關外籍人員證明資料真實性的認證，按照我國與有關國家或地區(qū)之間的認證條約規(guī)定或者互惠原則辦理。無上述認證條約或者互惠關系的，須經(jīng)擬聘外籍人員所在國法定機構(gòu)公證，并經(jīng)中國駐該所在國的大使館或領事館認證；中國與擬聘外籍人員所在國無外交關系或領事關系的，有關證明資料須經(jīng)與中國有外交關系或領事關系的第三國法定機構(gòu)公證，并經(jīng)中國駐該第三國的大使館或領事館認證。公證文件應有中文譯文”。
（5）關于聘用外籍人員涉及的保密問題，適用《中華人民共和國保密法》及有關工程勘察的保密規(guī)定。
——《關于對外國人入境就業(yè)許可審批有關問題的復函》 （建辦市函［2006］442號）
3．外方投資比例低于25％的企業(yè)是否仍按照外商投資企業(yè)的有關規(guī)定執(zhí)行？
根據(jù)《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的第四條規(guī)定：“合營企業(yè)的形式為有限責任公司，在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不低于百分之二十五”，經(jīng)與商務部外國投資司聯(lián)系，其解釋為外資比例低于25％，仍視為外商投資企業(yè)，但不享受外商投資企業(yè)的有關優(yōu)惠政策。
根據(jù)《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第113號）的第十二條的規(guī)定，僅對中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者作出出資總額不得低于注冊資本25％的限制。我們認為，應按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第113號）以及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第87號）有關規(guī)定，重新核定其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
鑒于此，今后對于類似情況，包括新設立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，不論外資是否低于25％，其資質(zhì)審查均按照外商投資建筑業(yè)企業(yè)的有關管理規(guī)定執(zhí)行。
有關文件
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
中華人民共和國建設部令第87號
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已于2001年3月14日經(jīng)第38次部常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年7月1日起施行。
部長 俞正聲
二○○一年四月十八日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建設工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建活動的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
第四條 國務院建設行政主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設行政主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關部門配合同級建設行政主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 資質(zhì)分類和分級
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對工程實行施工總承包或者對主體工程實行施工承包。承擔施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將非主體工程或者勞務作業(yè)分包給具有相應專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工，也可以將勞務作業(yè)分包給具有相應勞務分包資質(zhì)的勞務分包企業(yè)。
獲得勞務分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。
第六條 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。
各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。
第三章 資質(zhì)申請與審批
第七條 建筑業(yè)企業(yè)應當向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請資質(zhì)。
中央管理的企業(yè)直接向國務院建設行政主管部門申請資質(zhì)，其所屬企業(yè)申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國務院建設行政主管部門申請，同時，向企業(yè)注冊所在地省級建設行政主管部門備案。
第八條 新設立的建筑業(yè)企業(yè)，到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。
新設立的企業(yè)申請資質(zhì)，應當向建設行政主管部門提供下列資料：
（一）建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；
（三）企業(yè)章程；
（四）企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術、財務、經(jīng)營負責人的任職文件、職稱證書、身份證；
（五）企業(yè)項目經(jīng)理資格證書、身份證；
（六）企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員的職稱證書；
（七）需要出具的其他有關證件、資料。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級，除向建設行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外，還需提供下列資料：
（一）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；
（二）企業(yè)的財務決算年報表；
（三）企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗收、安全評估資料。
第十條 施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)資質(zhì)經(jīng)省級建設行政主管部門審核同意后，由國務院建設行政主管部門審批；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由省級建設行政主管部門商同級有關部門審核同意后，報國務院建設行政主管部門，經(jīng)國務院有關部門初審同意后，由國務院建設行政主管部門審批。審核部門應當對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料審查核實。
施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)同級有關部門初審同意后，由省級建設行政主管部門審批。
勞務分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
第十一條 建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批，應當從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起60日內(nèi)完成。
由有關部門負責初審的，初審部門應當從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起20日內(nèi)完成初審；建設行政主管部門應當在收到初審材料之日起30日內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)果通知初審部門。
建設行政主管部門應當將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。
第十二條 新設立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設一年的暫定期。
由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十三條 申請施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應當在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項資質(zhì)，并可以在總承包序列內(nèi)再申請其他類不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的資質(zhì)，也可以申請不高于企業(yè)主項資質(zhì)級別的專業(yè)承包資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承擔總承包項目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應專業(yè)承包資質(zhì)。
專業(yè)承包企業(yè)、勞務分包企業(yè)可以在本資質(zhì)序列內(nèi)申請類別相近的資質(zhì)。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且在申請資質(zhì)之日前一年內(nèi)未發(fā)生本條款第二款所列行為的，建設行政主管部門頒發(fā)相應資質(zhì)等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，但在申請資質(zhì)之日前一年內(nèi)有下列行為之一的，建設行政主管部門按照其資質(zhì)條件的下一個等級核定其資質(zhì)等級：
（一）與建設單位或者企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的；
（二）未取得施工許可證擅自施工的；
（三）嚴重違反國家工程建設強制性標準的；
（四）發(fā)生過三級以上工程建設重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設質(zhì)量安全事故的；
（五）隱瞞或者謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故，或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；
（六）按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓、考核，未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的；
（七）未履行保修義務，造成嚴重后果的；
（八）違反國家有關安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術規(guī)程，情節(jié)嚴重的；
（九）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十五條 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本，由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十六條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》；不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在領取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的同時，應當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關予以注銷。
建筑業(yè)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應當將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關予以注銷。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。
第十九條 建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。
施工總承包特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)資質(zhì)，由國務院建設行政主管部門負責年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務院建設行政主管部門會同同級有關部門聯(lián)合年檢。
第二十條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進行：
（一）企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》及其他有關資料，并交驗《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
（二）建設行政主管部門會同有關部門在收到企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)對企業(yè)資質(zhì)年檢做出結(jié)論，并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。
第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標準，是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。
建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條第二款所列行為的，年檢結(jié)論為合格。
第二十三條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中，凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模未達到資質(zhì)等級標準，但不低于資質(zhì)標準的80％，其他各項均達到標準要求，且過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條第二款所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。
第二十四條 有下列情況之一的，建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格：
（一）資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模任何一項未達到資質(zhì)等級標準的80％，或者其他任何一項未達到資質(zhì)等級標準的；
（二）有本規(guī)定第十四條第二款所列行為之一的。
已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年檢中不再重復追究。
第二十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設行政主管部門應當重新核定其資質(zhì)等級。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。
第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級，由企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個月內(nèi)提出申請，分批集中辦理；企業(yè)違反有關規(guī)定需要降低資質(zhì)等級的，以及其他變更事項，應當隨時辦理。
第二十八條 降級的建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)過一年以上的整改，經(jīng)建設行政主管部門核查確認，達到規(guī)定的資質(zhì)標準，且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條第二款所列行為的，可以按照本規(guī)定重新申請原資質(zhì)等級。
第二十九條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第三十條 建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》，應當在公眾媒體上聲明作廢后，方可申請補辦。
第三十一條 理筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術負責人等，應當在變更后的一個月內(nèi)，到原審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務院建設行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務院建設行政主管部門辦理外，企業(yè)地址、法定代表人、技術負責人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理，辦理結(jié)果向國務院建設行政主管部門備案。
第五章 罰則
第三十二條 建筑業(yè)企業(yè)在申請資質(zhì)時，采取涂改、偽造有關資料和其他弄虛作假等不正當手段虛報資質(zhì)條件的，吊銷資質(zhì)證書，有違法所得的，予以沒收。
第三十三條 未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》承攬工程的，予以取締，并處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。
第二十四條 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責令停止違法行為，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款，可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
第三十五條 轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的，責令改正，沒收違法所得，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。
第三十六條 未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的，責令其限期辦理外，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條 有下列行為之一的，依照有關法律、行政法規(guī)責令改正，處以罰款；視情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：
（一）將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；
（二）施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的，或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標準施工的其他行為的；
（三）未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的；
（四）其他違法違規(guī)行為。
第三十八條 本規(guī)定的責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權(quán)決定。
第三十九條 資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的，由上級資質(zhì)審批部門責令改正，已審批的資質(zhì)無效。
第四十條 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
第四十一條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施細則。
第四十三條 本規(guī)定自2001年7月1日起施行。1995年10月6日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第48號）同時廢止。
關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》的通知
建辦建[2001]24號
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省建管局，國務院有關部門建設司，總后營房部工程局：
現(xiàn)將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有什么問題，請通知我部建筑管理司。
中華人民共和國建設部辦公廳
二○○一年五月二十八日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見
為了更好地貫徹落實《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第87號，以下簡稱《規(guī)定》）和〈關于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》的通知〉（建設部 建建[2001]82號，以下簡稱《標準》），結(jié)合各地區(qū)、各有關部門及建筑業(yè)企業(yè)的實際情況，制定本實施意見。
一、資質(zhì)證書的授予
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書只授予在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等建筑施工活動，依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，符合《規(guī)定》和《標準》的建筑業(yè)企業(yè)。
2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書不授予事業(yè)單位、社團組織，不授予主營為勘察、設計、工商貿(mào)、房地產(chǎn)等不是建筑施工的企業(yè)，不授予上述企事業(yè)單位所屬的不具備獨立企業(yè)法人資格的建筑施工單位，不授予企業(yè)集團，只授予符合條件的企業(yè)集團的母公司和子公司。
二、資質(zhì)的申請
3、建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)，應當按照屬地管理原則，向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門申請。
其中，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所屬和地（州、盟、市）所屬建筑業(yè)企業(yè)的申請渠道，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。
4、《規(guī)定》第七條所稱直接向建設部申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質(zhì)的中央管理的企業(yè)所屬企業(yè)是指：
（1）中央管理的企業(yè)的全資子公司；
（2）中央管理的企業(yè)持股比例超過50％的子公司；
（3）以上（1）、（2）所列企業(yè)的全資子公司和其持股比例超過50％的子公司。
上述企業(yè)，征得母公司同意后，可以通過注冊所在地地方建設行政主管部門申請資質(zhì)。
上述企業(yè)以外的其他企業(yè)申請各類各級資質(zhì)，均按照屬地管理原則，向企業(yè)注冊所在地人民政府建設行政主管部門申請。
5、對需要報送建設部審批的企業(yè)資質(zhì)，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門應當由建筑管理職能處（室）統(tǒng)一歸口，向建設部建筑管理司申報。
三、主項資質(zhì)和增項資質(zhì)
6、建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項資質(zhì)或者多項資質(zhì)。申請多項資質(zhì)的，應當選擇一項作為主項資質(zhì)，其余為增項資質(zhì)。
企業(yè)的增項資質(zhì)級別不得高于主項資質(zhì)級別。
施工總承包企業(yè)可以申請施工總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)，也可以申請不超過5項的專業(yè)承包類別資質(zhì)，但不得申請勞務分包類別資質(zhì)。
專業(yè)承包企業(yè)除主項資質(zhì)外，還可以申請不超過5項的相近專業(yè)類別資質(zhì)，但不得申請施工總承包序列、勞務分包序列各類別資質(zhì)。
勞務分包企業(yè)可以申請本序列內(nèi)各類別資質(zhì)，但不得申請施工總承包序列、專業(yè)承包序列各類別資質(zhì)。
7、《規(guī)定》第十三條所稱施工總承包企業(yè)承擔總承包項目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應專業(yè)承包資質(zhì)，是指施工總承包企業(yè)投標或承包施工總承包項目，對承擔總承包項目范圍內(nèi)各專業(yè)工程的施工，不必申請相應的專業(yè)承包類別資質(zhì)。
施工總承包企業(yè)投標或承包其他企業(yè)依法分包或者建設單位依法單獨發(fā)包的專業(yè)工程，須具備相應的專業(yè)承包類別資質(zhì)。
8、建筑業(yè)企業(yè)申請多項資質(zhì)的，企業(yè)的資本金、凈資產(chǎn)應達到各項資質(zhì)條件最高的指標。企業(yè)的專業(yè)技術人員、工程業(yè)績、機械設備等，應當滿足各項資質(zhì)標準中所要求的條件。
9、經(jīng)資質(zhì)審批部門批準，企業(yè)的主項資質(zhì)可以與其同序列、同等級的增項資質(zhì)互換。
10、施工總承包序列和專業(yè)承包序列資質(zhì)“暫定”的企業(yè)，資質(zhì)審批部門可視企業(yè)實際情況對其承包工程范圍進行限制。
四、申請材料
11、建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)，應當按照《規(guī)定》第八條的要求，如實填報《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》。企業(yè)法定代表人必須在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》上簽名，對申請材料的真實性負責。
企業(yè)的申請材料應當齊全，手續(xù)完備。出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、申請表填報不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、字跡潦草難以辨認等情況，資質(zhì)審批部門不予審批。
12、建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì),需報送《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份，附件材料一份。申請鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的企業(yè)，每申請一個方面的資質(zhì)，需增加填寫兩份《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》，并將其相應的附件材料分開裝訂。
13、新設立建筑業(yè)企業(yè)的附件材料是指《規(guī)定》第八條（二）～（七）所要求的全部材料，以及會計師事務所出具的驗資報告。
申請資質(zhì)升級的建筑業(yè)企業(yè)，附件材料除《規(guī)定》第八條（二）～（七）所要求的全部材料外，還包括《規(guī)定》第九條（一）～（三）所要求的全部材料，以及企業(yè)報送統(tǒng)計部門的生產(chǎn)情況、財務狀況年報表（最新年度的C101表及近三年的C102、C103表）。
14、建筑業(yè)企業(yè)的工程技術人員、技術裝備和工程業(yè)績（包括境外工程業(yè)績）等資質(zhì)條件，均是以獨立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)(集團)的母、子公司在申請資質(zhì)時，上述各項指標均不得重復計算；不得將子公司的業(yè)績、人員、設備、工程結(jié)算收入等作為母公司的資質(zhì)條件。
15、附件材料中的企業(yè)資質(zhì)證書、人員職稱證書和身份證、財務和統(tǒng)計報表、合同、質(zhì)量驗收、安全評估等資料可采用復印件，其中資質(zhì)證書須將正、副本的全部內(nèi)容進行復印，不得有缺頁。申請材料中要求企業(yè)加蓋公章或印鑒的，復印的公章或印鑒無效。
16、直接接收建筑業(yè)企業(yè)申請材料的建設行政主管部門，應當對附件材料原件進行核驗，確認企業(yè)填寫的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》各項內(nèi)容與原件相符。
具體承擔審核任務的部門和工作人員應當承擔相應的審核責任。
上一級建設行政主管部門或資質(zhì)審批部門對復印的附件材料提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具附件材料原件的，企業(yè)應當出具原件。
17、對企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設立的建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)，除提供《規(guī)定》第八條、第九條所要求的證明和資料外，還應當提供如下說明或證明：新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負債情況；會計師事務所的驗資證明，其中國有企業(yè)還需出具國有資產(chǎn)管理部門的核準文件；新企業(yè)與原企業(yè)的人員、內(nèi)部組織機構(gòu)的分立與合并情況；工程業(yè)績的分割、合并情況等。
原企業(yè)申請保留資質(zhì)的，對原企業(yè)的資質(zhì)須重新核定，重新核定的要求與上款要求相同。
18、附件材料中企業(yè)的項目經(jīng)理資格證書和身份證復印件、企業(yè)的工程技術和經(jīng)濟管理人員職稱證書復印件應當單獨裝訂。報送建設部審批企業(yè)資質(zhì)的，上述材料由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門嚴格審查后保存。
19、建筑業(yè)企業(yè)的所有申請材料必須使用中文，如資料原文是其他文字，需附中文譯本。
20、建筑業(yè)企業(yè)的所有申請材料一經(jīng)報出，未經(jīng)批準，不得修改。
21、《規(guī)定》第十一條所稱受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日，是指資質(zhì)審批部門認定下一級部門或企業(yè)報送的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請材料已經(jīng)完備齊全，符合規(guī)定的申請程序,明確表示對申請材料已經(jīng)接受之日。
資質(zhì)審批部門要求建筑業(yè)企業(yè)對資質(zhì)申請材料進行補正或說明的，受理之日為收到補正或說明之日。
22、各級人民政府建設行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存三年。
建設部有權(quán)對所有企業(yè)申請材料、各級資質(zhì)審批部門的審批材料進行檢查。
五、資質(zhì)審批
23、建筑業(yè)企業(yè)申請施工總承包特級和一級、專業(yè)承包一級資質(zhì)，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審核同意后，報送建設部，由建設部建筑管理司組織專家委員會進行評審，并提出評審意見；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的，由建設部送國務院有關部門初審。
專家委員會提出評審意見或國務院有關部門提出初審意見后，建設部審批。
二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審批方式，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照《規(guī)定》的有關內(nèi)容，參照前兩款辦法自行確定。其中，涉及鐵道、民航方面二級資質(zhì)的審批，因各省、自治區(qū)、直轄市人民政府目前沒有設立相應的行政主管部門，其審批程序暫與一級資質(zhì)相同。
24、對消防設施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的審批，參照《規(guī)定》第十條規(guī)定，按照與涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)方面資質(zhì)相同的方法和程序進行初審。
25、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標準沒有分級的，其申請和審批程序與專業(yè)承包一級企業(yè)相同；勞務分包企業(yè)資質(zhì)沒有分級的，其申請和審批程序與勞務分包一級企業(yè)相同。
26、總承包特級和一級、專業(yè)承包一級企業(yè)申請二級及以下資質(zhì)增項的，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批，并于每年的8月31日前報建設部備案。
27、鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、總后營房部尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)申請各類各級資質(zhì)，向其主管部門申請，由其主管部門報建設部審批。其尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、財務、人事任免均由其主管部門直接進行管理的企業(yè)。
28、資質(zhì)審批實行公告制度。特級和一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)公告在全國發(fā)行的綜合性報紙或全國建筑管理行業(yè)報紙發(fā)布；二級及以下企業(yè)公告發(fā)布方式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門自行確定。
29、《規(guī)定》第十四條所列的十種違法違規(guī)行為，應當由行為發(fā)生地人民政府建設行政主管部門及有關專業(yè)部門將所掌握的情況，提供給資質(zhì)審批部門，作為進行資質(zhì)審批的依據(jù)。
30、對新設立建筑業(yè)企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)的，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門在每年年檢結(jié)束后的2個月內(nèi)集中辦理；對申請專業(yè)承包和勞務分包資質(zhì)的，分期分批集中辦理。
六、資質(zhì)年檢
31、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢由資質(zhì)審批部門負責，年檢程序參照企業(yè)資質(zhì)審批程序進行。年檢時間為每年的3～6月。
32、對施工總承包特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)的資質(zhì)年檢，建設部委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門辦理；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面企業(yè)資質(zhì)年檢，由建設部會同有關部門辦理；對中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)的資質(zhì)年檢，由建設部直接辦理。
33、《規(guī)定》第二十條所稱建筑業(yè)企業(yè)在年檢時需提供的其他有關資料，包括企業(yè)當年報送統(tǒng)計部門的統(tǒng)計年報。
34、各級人民政府建設行政主管部門應對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立管理檔案，實行跟蹤管理，對有《規(guī)定》第十四條所列十種行為的，除按照有關法律法規(guī)處罰外，還應當及時記錄在案，并反映給該企業(yè)的資質(zhì)審批部門，對企業(yè)資質(zhì)年檢時按《規(guī)定》第二十四條辦理。
35、建筑業(yè)企業(yè)在中國境外以及港澳臺地區(qū)承包工程，發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故以及造成嚴重不良影響事件的，企業(yè)注冊所在地人民政府建設行政主管部門應記錄在案，在對企業(yè)資質(zhì)年檢時按照《規(guī)定》第二十四條辦理。
36、資質(zhì)審批部門應當在企業(yè)年檢后，在企業(yè)資質(zhì)證書副本相應欄目內(nèi)注明年檢結(jié)論和“有效期一年”字樣。
37、資質(zhì)審批部門應當在企業(yè)年檢結(jié)束后30日內(nèi)，在公眾媒體上公布年檢不合格的企業(yè)以及沒有在規(guī)定時間內(nèi)參加年檢的企業(yè)名單。
沒有在規(guī)定時間內(nèi)參加年檢的企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效。如該企業(yè)一年后重新申請資質(zhì)，資質(zhì)審批部門應當按照企業(yè)實際達到資質(zhì)標準的下一個等級核定。
38、資質(zhì)年檢完成之后，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門應當將下列材料于8月31日之前報送建設部：
（1）年檢總結(jié)；
（2）年檢匯總表；
（3）特級和一級建筑業(yè)企業(yè)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計年報表》；
（4）本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表的匯總表；
（5）其他需報送的材料。
七、資質(zhì)證書
39、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設部統(tǒng)一印制。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書實行全國統(tǒng)一編碼，具體編碼辦法由建設部建筑管理司另行制定。
40、每個建筑業(yè)企業(yè)只能取得一套資質(zhì)證書，包括一個正本，若干副本。副本數(shù)量由發(fā)證機關根據(jù)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的需要，根據(jù)企業(yè)不同情況，按以下原則配置：
施工總承包特級、一級企業(yè)，專業(yè)承包一級企業(yè)：一個正本，六個副本；
施工總承包二級及以下企業(yè)，專業(yè)承包二級及以下企業(yè)、勞務分包企業(yè)：一個正本，二～四個副本。
企業(yè)有特殊原因申請增加副本數(shù)量的，經(jīng)過發(fā)證機關批準，可以適當增加。
41、特級、一級建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書加蓋建設部公章有效。二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書加蓋建設部建筑管理司或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門或其授權(quán)的下級建設行政主管部門公章有效。
42、建筑業(yè)企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)濟類型、法定代表人、技術負責人等內(nèi)容發(fā)生變化后，應當在一個月內(nèi)，持原資質(zhì)證書和已變更的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、有關的變更批準文件等證明材料，向發(fā)證機關申辦資質(zhì)證書變更手續(xù)。
中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更，除上款要求提供的材料外，還應當持中央管理的企業(yè)出具的變更報告，向建設部建筑管理司申辦。
由建設部審批的企業(yè)辦理企業(yè)名稱變更，除本條第一款要求提供的材料外，還應當持省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門同意變更的文件，向建設部建筑管理司申辦。
43、建筑業(yè)企業(yè)遺失資質(zhì)證書，可以申請補辦。需到建設部補辦的，需提供下列資料：
（1）申請補辦的報告；
（2）在全國性建筑行業(yè)報紙或省級綜合類報紙上刊登遺失作廢聲明；
（3）持遺失情況的說明、原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門或中央管理企業(yè)同意補辦的文件。
需到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門補辦的，參照上述辦法。
八、處罰程序
44、特級、一級建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰，按照下列程序辦理：
（1）企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和有關專業(yè)部門應當在事故責任認定后30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報告報送建設部建筑管理司。
（2）企業(yè)出現(xiàn)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的，超越資質(zhì)等級承攬工程的，以及其他違法違規(guī)行為的，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和有關專業(yè)部門應當在查實認定后30日內(nèi)，將資質(zhì)處罰的建議報告報送建設部建筑管理司。
（3）建設部根據(jù)有關法律法規(guī)對企業(yè)進行資質(zhì)處罰。
45、二級及以下建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門參照上述程序，自行確定。
九、部分考核指標解釋
46、注冊資本金。是指企業(yè)在工商行政管理部門登記并在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標明的注冊資本金。
47、凈資產(chǎn)。是企業(yè)總資產(chǎn)減去總負債后的余額。其中包括實收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤四部分。
48、工程結(jié)算收入。指本企業(yè)承包工程實現(xiàn)的工程價款結(jié)算收入以及其他向發(fā)包單位收取的按規(guī)定列作營業(yè)收入的各種款項，如臨時設施費、勞動保險費、施工機構(gòu)調(diào)遷費、各種索賠款等。
49、企業(yè)報送的財務決算年報表。指企業(yè)最近三年的資產(chǎn)負債表、損益表。
50、代表性工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽定的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建設工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分，以及中標通知書。
51、質(zhì)量驗收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程質(zhì)量鑒定書或竣工驗收報告，以及其它可以反映工程質(zhì)量的證明材料。
52、安全評估資料。指工程所在地和企業(yè)注冊所在地人民政府建設行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)出具的企業(yè)所完成工程安全評估證明，以及其它可以證明企業(yè)安全施工狀況的資料。
53、工程技術和經(jīng)濟管理人員。指與企業(yè)依法簽訂勞動合同且合同聘用期一年以上有職稱的工程技術和經(jīng)濟管理人員。企業(yè)聘用退休人員應當簽訂聘用合同，總數(shù)不得超過企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員總數(shù)的15％，且不得擔任總工程師、技術負責人。
工程技術和經(jīng)濟管理人員不得同時在二個及以上建筑業(yè)企業(yè)任職。資質(zhì)審查時發(fā)現(xiàn)有同一人員同時在二個及以上單位任職的，該人員均不計入企業(yè)的資質(zhì)條件。
54、工程建設重大事故。是指在工程建設過程中由于責任過失，造成工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故。
重大事故分為一、二、三、四級四個等級。
一級事故是指死亡三十人以上；或直接經(jīng)濟損失三百萬元以上的事故。
二級事故是指死亡十人以上，二十九人以下；或直接經(jīng)濟損失一百萬元以上，不滿三百萬元的事故。
三級事故是指死亡三人以上，九人以下；或者重傷二十人以上；或直接經(jīng)濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元的事故。
四級事故是指死亡二人以下；或者重傷三人以上，十九人以下；或直接經(jīng)濟損失十萬元以上，不滿三十萬元的事故。
國家頒布有其他專業(yè)工程事故分級標準的，按與上述分級對應的標準考核。
十、涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定
55、涉及鐵道方面的資質(zhì)包括：鐵路工程施工總承包、鐵路電務工程專業(yè)承包、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包、鐵路電氣化工程專業(yè)承包。
56、涉及交通方面的資質(zhì)包括：公路工程施工總承包、公路路面工程專業(yè)承包、公路路基工程專業(yè)承包、公路交通工程專業(yè)承包；港口與航道工程施工總承包、港口與海岸工程專業(yè)承包、港口裝卸設備安裝工程專業(yè)承包、航道工程專業(yè)承包、通航建筑工程專業(yè)承包、通航設備安裝工程專業(yè)承包、水上交通管制工程專業(yè)承包。
57、涉及水利方面的資質(zhì)包括：水利水電工程施工總承包（水利專業(yè)）、水工建筑物基礎處理工程專業(yè)承包、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包、河湖整治工程專業(yè)承包、堤防工程專業(yè)承包、水利水電機電設備安裝工程專業(yè)承包（水利專業(yè)）、水工大壩工程專業(yè)承包、水工隧洞工程專業(yè)承包。
58、涉及信息產(chǎn)業(yè)方面的資質(zhì)包括：通信工程施工總承包、電信工程專業(yè)承包、電子工程專業(yè)承包。
59、涉及民航方面的資質(zhì)包括：機場場道工程專業(yè)承包、機場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包、機場目視助航工程專業(yè)承包。
關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作有關問題的補充意見
建辦建[2001]41號
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省建管局：
根據(jù)第一批建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)就位中反映出的一些情況，現(xiàn)就建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作中的有關問題提出如下補充意見：
一、關于業(yè)績的核定
（一）企業(yè)的工程業(yè)績不能重復計算，1個工程只能算1項業(yè)績。例如，房屋建筑工程按層數(shù)計算過業(yè)績，就不能再按高度或跨度等計算業(yè)績。1個工程，即使層數(shù)、高度、跨度、造價等均達到考核標準，也只能算1項業(yè)績。
（二）業(yè)績要求的“×項中的×項”必須分別滿足，不能相互替代。例如房屋建筑一級資質(zhì)標準，要求企業(yè)完成“6項中的4項以上工程”，是指企業(yè)完成的工程中，層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項建安合同額等6項指標中至少滿足4項，不足4項即為業(yè)績不達標。例如，某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達標的多個工程，但只能算3項業(yè)績，仍達不到要求完成的4項以上業(yè)績，故該企業(yè)業(yè)績?nèi)詾椴贿_標。
（三）房屋建筑工程承包合同包括主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修和設備安裝的，全部工程竣工驗收合格后可計算業(yè)績；工程承包合同為主體結(jié)構(gòu)工程承包的，該主體結(jié)構(gòu)工程竣工驗收合格后可計算業(yè)績。
（四）企業(yè)與業(yè)主簽訂了總承包工程合同，不論該工程是否由該企業(yè)全部自行完成，均計入該企業(yè)的總承包業(yè)績。分包該工程的專業(yè)分包企業(yè)，也可將分包的專業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績申報資質(zhì)。
（五）企業(yè)可將總承包工程業(yè)績用于申報施工總承包資質(zhì)，也可將其中自行完成的多項專業(yè)工程業(yè)績分別申報多個專業(yè)承包資質(zhì)，但一個總承包工程業(yè)績（含自行完成的專業(yè)工程項目）不得同時用于申請總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)。
（六）同一個工程項目分期發(fā)包，且中標單位均為同一家企業(yè)的，可以將各期工程累加。如果累加后能夠達到標準要求的某一項，可作為代表工程業(yè)績申報。例如，一個10萬平方米小區(qū)分期發(fā)包，均由同一企業(yè)中標施工，則可視為該企業(yè)完成了1個10萬平方米小區(qū)工程業(yè)績。
不屬同一個工程項目的不能累加；超過資質(zhì)等級標準規(guī)定時限要求的不能累加。
（七）企業(yè)代表工程業(yè)績的考核指標在合同和竣工驗收單等材料上反映不明確的，可由工程所在地建設行政主管部門或有關?。▍^(qū)、市）人民政府專業(yè)部門出具并經(jīng)工程所在地?。▍^(qū)、市）人民政府建設行政主管部門認可的證明材料。
二、關于工程結(jié)算收入的核定
（一）核定企業(yè)的工程結(jié)算收入時，應按企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收入計算，不包括工程以外的其他業(yè)務收入（如房地產(chǎn)開發(fā)收入）。
（二）企業(yè)申請多項資質(zhì)的，工程結(jié)算收入的計算不分專業(yè)，可按各資質(zhì)類別中最高標準值考核；但資質(zhì)等級標準中明確提出必須是本專業(yè)工程結(jié)算收入的，則應按該專業(yè)工程結(jié)算收入考核。
企業(yè)申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，嚴格按所申請資質(zhì)類別的本專業(yè)工程結(jié)算收入考核，并附近三年業(yè)主簽認的工程結(jié)算單復印件。近三年本專業(yè)工程結(jié)算單累加值年平均應不小于15億元。
三、關于項目經(jīng)理和工程技術人員的考核
（一）報送建設部審批資質(zhì)的，其符合資質(zhì)等級標準要求的項目經(jīng)理資格證書和身份證復印件應與附件材料一同上報。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、消防等方面資質(zhì)的，企業(yè)的工程技術和經(jīng)濟管理人員職稱證書復印件應同時上報。
（二）企業(yè)從外單位聘用項目經(jīng)理，該項目經(jīng)理資格證書應及時變更，或有調(diào)出單位合同解聘書及調(diào)入單位聘用合同，或由?。▍^(qū)、市）人民政府建設行政主管部門出具人員調(diào)動證明。
（三）企業(yè)申請多項資質(zhì)的，其項目經(jīng)理人數(shù)按最高資質(zhì)標準要求考核，且同時滿足其他資質(zhì)標準對項目經(jīng)理的特殊要求。
（四）對企業(yè)總工程師（技術負責人）的專業(yè)考核，按企業(yè)申請的主項資質(zhì)要求進行。
（五）本專業(yè)項目經(jīng)理和工程技術人員是指專業(yè)學歷，或?qū)I(yè)技術職稱，或由省（區(qū)、市）人民政府建設行政主管部門出具的從事專業(yè)施工管理實踐經(jīng)驗的證明文件。
四、關于申請材料的有關問題
（一）企業(yè)申請資質(zhì)，需報送申請表一式四份和完整的附件材料一套（含應送專業(yè)部門初審的材料）。申請鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、消防等方面資質(zhì)的企業(yè)，每申請一個方面的資質(zhì)，需增加2份申請表，并將相應的附件材料單獨裝訂成冊。
（二）附件材料應設目錄和頁碼，并按照人員、財務、業(yè)績等內(nèi)容分別裝訂。其中，工程業(yè)績證明材料應按申請表上所列代表工程的順序排列。
（三）直接接收企業(yè)申請材料的審核部門應對企業(yè)申請材料進行審查核實，并在企業(yè)財務和統(tǒng)計報表、代表工程合同、竣工驗收單等復印件上加蓋“經(jīng)核查與原件無誤”或類似內(nèi)容的印章。
五、有關資質(zhì)的其他問題
（一）企業(yè)分立、重組，必須是成建制的改組，資產(chǎn)、人員、業(yè)績等必須分割清楚。其中，報建設部審批資質(zhì)的企業(yè)，其資產(chǎn)劃分必須有國資部門或會計師事務所等出具的證明文件，人員、業(yè)績的劃分必須有?。▍^(qū)、市）人民政府建設行政主管部門的證明文件。
（二）對申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的企業(yè)，除嚴格按標準評審申請材料外，建設部將組織專人抽查企業(yè)原始材料、進行實地考查。
（三）?。▍^(qū)、市）人民政府建設行政主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況，需增列其他專業(yè)工程種類的，其資質(zhì)標準可比照專業(yè)承包序列第60類特種工程資質(zhì)條件制定，報建設部批準后實施。增列工程種類的資質(zhì)，由?。▍^(qū)、市）人民政府建設行政主管部門審批。
（四）申請市政方面資質(zhì)的，統(tǒng)一向建筑管理職能機構(gòu)申請，由建筑管理職能機構(gòu)征求市政管理職能機構(gòu)意見后審批。
（五）各省（區(qū)、市）人民政府建設行政主管部門、中央管理的企業(yè)、國務院有關部門在報送企業(yè)申請材料時，應同時報送《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位申請材料登記表》（見附件）。
六、關于資質(zhì)就位工作的有關問題
（一）本次要求企業(yè)資質(zhì)就位（包括第一批～第四批）的近三年工程結(jié)算收入，均指1998年～2000年三個年度的工程結(jié)算收入。
（二）集團母（總）、子公司均需申請資質(zhì)、以及分立、重組所涉及的企業(yè)申請資質(zhì)的，原則上應在同一批申報。資質(zhì)審批部門分別按其實際達到的資質(zhì)條件進行審查。
（三）申請電梯安裝、附著升降腳手架、金屬門窗、起重設備安裝、城市及道路照明工程等專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，在這次資質(zhì)就位中，其項目經(jīng)理的數(shù)量、級別等考核指標可根據(jù)實際情況靈活掌握。
（四）申請消防設施工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，此次就位時其項目經(jīng)理的專業(yè)要求暫不考核。其專業(yè)技術人員的考核按公安部和建設部聯(lián)合頒發(fā)的《關于消防設施工程專業(yè)承包資質(zhì)管理若干問題的通知》（公通字[2001]67號）執(zhí)行。
（五）資質(zhì)就位結(jié)合資質(zhì)年檢工作一并進行，2001年和2002年不再單獨進行資質(zhì)年檢。尚未就位換證的企業(yè)，其2000年資質(zhì)年檢結(jié)論有效期截至2002年6月30日。
附件：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位申請材料登記表（略）
中華人民共和國建設部辦公廳
二○○一年九月二十日
公安部、建設部關于取消公安消防機構(gòu)對消防設施專項工程設計證書專業(yè)審查和消防設施專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)初審有關問題的通知
公通字(2003)10號
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，建設廳（建委），公安局、建設局：
根據(jù)《國務院關于取消第一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔２００２〕２４號），原由公安消防機構(gòu)承擔的消防設施專項工程設計證書專業(yè)審查和消防設施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)初審兩項行政審批項目已經(jīng)取消，為做好兩項審批項目取消后的后續(xù)銜接工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、公安部、建設部《關于印發(fā)〈消防設施專項工程設計證書管理辦法〉和〈消防設施專項工程設計資格分級標準〉的通知》（公通字〔１９９７〕６０號）和《關于消防設施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)管理工作若干問題的通知》（公通字〔２００１〕６７號）中確定的由省級以上公安消防機構(gòu)承擔的消防設施專項工程設計證書的專業(yè)審查和消防設施專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的初審工作全部移交同級建設行政主管部門。
二、建設行政主管部門在組織審查、審批消防設施專項工程設計和專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)過程中，可以商同級公安消防機構(gòu)派有關專家參與消防專業(yè)評審。公安消防機構(gòu)應積極支持和配合。
三、各級建設行政主管部門對消防設施專項工程設計證書和消防設施專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的審批、年檢、市場監(jiān)督等情況，以及公安消防機構(gòu)對消防設施工程設計、施工的消防監(jiān)督情況，應及時交流，加強協(xié)作配合，以積極做好消防設施專項工程設計證書和消防設施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)管理工作。
各地正在開展的有關消防設施設計、施工技術人員的培訓工作，按照原規(guī)定繼續(xù)開展。
2003年1月28日
房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法
中華人民共和國建設部令
第124號
《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》已經(jīng)2003年11月8日建設部第21次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年4月1日起施行。
建設部部長 汪光燾
二○○四年二月三日
房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法
第一條 為了規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動，維護建筑市場秩序，保證工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動，實施對房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。
第四條 本辦法所稱施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業(yè)工程或者勞務作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。
第五條 房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務作業(yè)分包。
本辦法所稱專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動。
本辦法所稱勞務作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務作業(yè)發(fā)包給勞務分包企業(yè)（以下簡稱勞務作業(yè)承包人）完成的活動。
本辦法所稱分包工程發(fā)包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程發(fā)包人和勞務作業(yè)發(fā)包人；分包工程承包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程承包人和勞務作業(yè)承包人。
第六條 房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包活動必須依法進行。
鼓勵發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)，提倡分包活動進入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能。
第七條 建設單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。
第八條 分包工程承包人必須具有相應的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務。
嚴禁個人承攬分包工程業(yè)務。
第九條 專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設單位認可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。
勞務作業(yè)分包由勞務作業(yè)發(fā)包人與勞務作業(yè)承包人通過勞務合同約定。勞務作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務。
第十條 分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應當依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應措施，確保工程款和勞務工資的支付。
分包工程發(fā)包人應當在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應當自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機關備案。
第十一條 分包工程發(fā)包人應當設立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。
項目管理機構(gòu)應當具有與承包工程的規(guī)模、技術復雜程度相適應的技術、經(jīng)濟管理人員。其中，項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門規(guī)定。
前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的人員。
第十二條 分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔保；分包工程承包人在提供擔保后，要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔保的，分包工程發(fā)包人應當提供。
第十三條 禁止將承包的工程進行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。
違反本辦法第十一條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構(gòu)和派駐相應人員，并未對該工程的施工活動進行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。
第十四條 禁止將承包的工程進行違法分包。下列行為，屬于違法分包：
（一）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務作業(yè)分包給不具備相應資質(zhì)條件的分包工程承包人的；
（二）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設單位認可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。
第十五條 禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進行分包，在施工現(xiàn)場所設項目管理機構(gòu)的項目負責人、技術負責人、項目核算負責人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
第十六條 分包工程承包人應當按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負責。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設單位承擔連帶責任。
第十七條 分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負責，并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進行管理。專業(yè)分包工程承包人應當將其分包工程的施工組織設計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案，專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當及時作出處理。
分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負責，并應當服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
第十八條 違反本辦法規(guī)定，轉(zhuǎn)包、違法分包或者允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定予以處罰；對于接受轉(zhuǎn)包、違法分包和用他人名義承攬工程的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第十九條 未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承接分包工程的，按照《中華人民共和國建筑法》第六十五條第三款和《建設工程質(zhì)量管理條例》第六十條第一款、第二款的規(guī)定處罰。
第二十條 本辦法自2004年4月1日起施行。原城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護部1986年4月30日發(fā)布的《建筑安裝工程總分包實施辦法》同時廢止。
關于開展2004年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級工作有關問題的通知
建辦市[2004]58號
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇、山東省建管局，國務院有關部門建設司，解放軍總后營房部，國資委管理的有關企業(yè)：
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第87號）和我部的有關工作部署，現(xiàn)將2004年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級工作的有關事項通知如下：
一、符合建設部令第87號中有關資質(zhì)升級、增項條件的企業(yè)可以申請升級或增項。
二、《行政許可法》自2004年7月1日起正式施行，建設部令第87號正在進行修訂。在新的部令正式出臺前，申請方式按以下規(guī)定執(zhí)行：企業(yè)申請施工總承包特級、一級資質(zhì)和專業(yè)承包一級資質(zhì)由省級建設行政主管部門直接受理，并提出初審意見后報建設部。其中，國資委管理的有關企業(yè)及其子公司申請?zhí)丶?、一級資質(zhì)由總公司將申請資料匯總后，直接報建設部；國資委管理的有關企業(yè)的原主項為二級資質(zhì)的子公司申請升級，按屬地管理原則，向企業(yè)注冊所在地省級建設行政主管部門申請。
三、企業(yè)按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的實施意見》和《關于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作有關問題的補充意見》（建辦建[2001]41號）的要求，向建設行政主管部門提供申請資料。企業(yè)分立成立新的企業(yè)申請資質(zhì)，原企業(yè)資質(zhì)需重新核定，原企業(yè)和新企業(yè)應同時向建設行政主管部門提供申請資料。
四、國資委管理的有關企業(yè)向建設部報送資料時，應列出每家企業(yè)所報附件材料的詳細目錄。
五、2004年7月25日到8月15日建設部受理省級建設行政主管部門及企業(yè)報送的書面材料。為建立并完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫，經(jīng)審批同意的企業(yè)應及時完成網(wǎng)上資料填報。
六、2003年底已報送資質(zhì)升級書面材料，但未被受理的企業(yè)，此次申請升級，可不再重新報送書面材料（各省、自治區(qū)、直轄市申報時，要列出具體名單）。
中華人民共和國建設部辦公廳
二○○四年七月十七日
關于建設部批準的建設工程企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更和增補有關事項的通知
建市函[2005]375號
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃委員會，江蘇省、山東省建管局，建設局，國務院有關部門建設司（局），總后基建營房部工程管理局，國資委管理的有關企業(yè)：
為進一步貫徹落實《行政許可法》，簡化資質(zhì)證書變更、增補的程序、提高效率、方便企業(yè)，現(xiàn)將建設部批準的工程勘察、設計、建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及招標代理機構(gòu)（以下簡稱建設工程企業(yè)）資質(zhì)證書辦理變更和增補的有關事項通知如下：
一、辦理范圍
（一）資質(zhì)證書的變更，除企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號兩項變更，需經(jīng)企業(yè)工商注冊所在地省級建設行政主管部門審核后報建設部外，其他變更事項均由企業(yè)工商注冊所在地省級建設行政主管部門辦理，建設部不再辦理。
（二）資質(zhì)證書的增補，包括證書副本增加、更換、遺失補辦，均由建設部辦理。工程勘察、設計、監(jiān)理企業(yè)和招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書一正四副，施工企業(yè)資質(zhì)證書一正六副。
二、辦理程序和時限
（一）企業(yè)按照《建設工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》（見附件1，以下簡稱變更審核表）、《建設工程企業(yè)資質(zhì)證書增補審核表》（附件2，以下簡稱增補審核表）格式填寫變更和增補申請，加蓋單位公章后，向企業(yè)工商注冊所在地省級建設行政主管部門申報，并提供相關材料（附件3）。
（二）建設工程企業(yè)申請變更企業(yè)名稱和資質(zhì)證書編號的，由企業(yè)工商注冊所在地省級建設行政主管部門對建設工程企業(yè)資質(zhì)證書變更和增補審核表及相關材料進行審核，審核合格并簽署審核意見后，將變更和增補審核表及相關材料報送建設部。
（三）由省級建設行政主管部門直接辦理的變更，隨時受理，2個工作日內(nèi)辦結(jié)，并在辦結(jié)完畢15日內(nèi)要向建設部備案。備案內(nèi)容包括：1.建設工程企業(yè)資質(zhì)證書變更備案表（附件4）；2.按現(xiàn)行電子申報渠道填報變更事項。
（四）建設部直接實施的建設工程企業(yè)資質(zhì)證書變更和增補工作，由我部建筑市場管理司資質(zhì)受理審查處承擔，隨時受理，2個工作日內(nèi)辦結(jié)，辦理結(jié)果在建設部網(wǎng)站（http://www.cin.gov.cn）上公布。
本通知自2006年1月1日起執(zhí)行。
附件：1、建設工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表
2、建設工程企業(yè)資質(zhì)證書增補審核表
3、相關附件材料
4、建設工程企業(yè)資質(zhì)證書變更備案表
中華人民共和國建設部
二○○五年十二月十六日
附件一：
建設工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表
工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)證書變更□
施工企業(yè)資質(zhì)證書變更□
監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書變更□
招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書變更□
企業(yè)名稱（單位公章）：
變更內(nèi)容
變更前
變更后
省級建設行政主管部門審核意 見
審核人：（簽字） 年 月 日
業(yè)務部門負責人：（簽字） 年 月 日
單位負責人：（簽字） 年 月 日
（公章）
建筑市場管理司審查 意 見
資質(zhì)處審查人：（簽字） 年 月 日
資質(zhì)處負責人：（簽字） 年 月 日
司領導：（簽字） 年 月 日
（公章）
（此表不夠可另續(xù)表）
注：
1、省級建設行政主管部門的審核意見在表中注明，不再另行出具其他文件；
2、省級建設行政主管部門在審查意見欄中的蓋章為本單位公章（如省建委、建設廳等）或行政許可專用章，單位內(nèi)設機構(gòu)印章無效；
3、辦理資質(zhì)證書編號變更時，變更后一欄由建設部統(tǒng)一填寫。
相關附件材料：
1、企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本或營業(yè)執(zhí)照預核準通知書復印件□；
2、企業(yè)所有資質(zhì)證書正、副本原件及復印件□；
3、企業(yè)股東大會或董事會的決議□；
4、企業(yè)章程□。
附件二：
建設工程企業(yè)資質(zhì)證書增補審核表
工程勘察設計企業(yè)資質(zhì)證書增補□
施工企業(yè)資質(zhì)證書增補□
監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書增補□
招標代理機構(gòu)資質(zhì)證書增補□
企業(yè)名稱（單位公章）
增補（含增加、更換、遺失補辦）
資質(zhì)證書數(shù)量
證書編號
正 本
副 本
省級建設行政主管部門審核意 見
審核人：（簽字） 年 月 日
業(yè)務部門負責人：（簽字） 年 月 日
單位負責人：（簽字） 年 月 日
（公章）
建筑市場管理司審 查 意 見
資質(zhì)處審查人：（簽字） 年 月 日
資質(zhì)處負責人：（簽字） 年 月 日
司領導：（簽字） 年 月 日
（公章）
（此表不夠可另續(xù)表）
注：
1、省級建設行政主管部門的審核意見在表中注明，不再另行出具其他文件；
2、省級建設行政主管部門在審查意見欄中的蓋章為本單位公章（如省建委、建設廳等）或行政許可專用章，單位內(nèi)設機構(gòu)印章無效。
相關附件材料：
遺失補辦證書的，需要提供全國性建筑行業(yè)報刊或省級以上（含省級）綜合類報刊上刊登的遺失作廢聲明?！?div style="height:15px;">
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年9月9日建設部第63次常務會議和2002年9月17日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第10次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年12月1日起施行。
第一條 為進一步擴大對外開放，規(guī)范對外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱外商投資建筑業(yè)企業(yè)，是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)投資設立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)。
第三條 外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，并從事建筑活動，應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權(quán)益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。
第五條 國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作；國務院建設行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在授權(quán)范圍內(nèi)負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
申請設立施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的，其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批；申請設立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質(zhì)的，其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。
中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的，其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批。
（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審，初審同意后，報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。
（三）國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書；不予批準的，書面說明理由。
（五）取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。
第八條 設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，申請施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質(zhì)的程序，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門，結(jié)合本地區(qū)實際情況，參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當在批準之日起30日內(nèi)報國務院建設行政主管部門備案。
第九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者增加主項以外資質(zhì)的，應當依照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理相關手續(xù)。
第十三條 本規(guī)定實施前，已經(jīng)設立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)，應當按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定重新核定資質(zhì)等級。
（三）外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設項目：及外資少于50%，但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目；
（四）由中國投資，但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準，可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。
第十六條 中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程。
第十七條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級標準執(zhí)行國務院建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準。
第十九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包，應當按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務許可范圍承包工程。
第二十條 外資建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條，超越資質(zhì)許可的業(yè)務范圍承包工程的，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
第二十一條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動，違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的，依照有關規(guī)定處罰。
第二十二條 本規(guī)定實施前已經(jīng)取得《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的外國企業(yè)投資設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，可以根據(jù)其在中華人民共和國境內(nèi)承包工程業(yè)績等申請相應等級的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
根據(jù)本條第一款規(guī)定已經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國企業(yè)，設立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定核定。
第二十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設立建筑業(yè)企業(yè)，從事建筑活動的，參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務院另有規(guī)定的除外。
第二十六條 自2003年10月1日起，1994年3月22日建設部頒布的《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》（建設部令第32號）廢止。
第二十七條 自2002年12月1日起，建設部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合頒布的《關于設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》（建建[1995]533號）廢止。
《〈外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定〉的補充規(guī)定》已經(jīng)2003年12月9日建設部第24次常務會議和商務部部務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。
為了促進內(nèi)陸與香港、澳門經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展，鼓勵香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)陸設立建筑業(yè)企業(yè)，根據(jù)國務院批準的《內(nèi)陸與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》和《內(nèi)陸與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》，現(xiàn)就《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第113號）做如下補充規(guī)定：
一、香港服務提供者和澳門服務提供者申請設立建筑業(yè)企業(yè)時，其在香港、澳門和內(nèi)陸的業(yè)績可共同作為評定其在內(nèi)陸設立的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。管理和技術人員數(shù)量應以其在內(nèi)陸設立的建筑業(yè)企業(yè)的實際人員數(shù)量為資質(zhì)評定依據(jù)。
四、香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)陸投資的建筑業(yè)企業(yè)申辦資質(zhì)證應按內(nèi)陸有關法規(guī)辦理。凡取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，可依法在全國范圍內(nèi)參加工程投標。
五、香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)陸投資設立建筑業(yè)企業(yè)以及申請資質(zhì)，按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》以及有關的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。
六、本規(guī)定中的香港服務提供者和澳門服務提供者應分別符合《內(nèi)陸與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》和《內(nèi)陸與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》中關于“服務提供者”定義及相關規(guī)定的要求。
現(xiàn)將《建設部關于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質(zhì)管理的實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有什么問題，請及時告我部建筑市場管理司。
為貫徹實施《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部令第113號）（以下簡稱《規(guī)定》），制定本實施辦法。
3、已經(jīng)在中國境內(nèi)依法設立的外商投資企業(yè)，以本企業(yè)的名義，在中國境內(nèi)再投資新設立建筑業(yè)企業(yè)或購買其他建筑業(yè)企業(yè)投資者股權(quán)后的企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書不頒發(fā)給外國企業(yè)以及外國企業(yè)和其他經(jīng)濟組織在中國境內(nèi)設立的分支機構(gòu)。
《規(guī)定》第三條所稱的建筑活動是指根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定在中國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應當依據(jù)：《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第113號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第87號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實施意見》（建辦建[2001]24號）、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》（建建[2001]82號）以及有關建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的規(guī)章、規(guī)范性文件。
2、已經(jīng)在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)新設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，除具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準規(guī)定條件外，具備以下條件的，可以直接申請二級及二級以上建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
（1）根據(jù)《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》（建設部令第32號），于2003年9月30日前取得建設部、省級建設行政主管部門或經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市建設行政主管部門頒發(fā)的外國企業(yè)資質(zhì)證書或承包工程批準證書。
（2）申請外資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，外國企業(yè)在中國境內(nèi)的工程承包業(yè)績滿足所申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的工程承包業(yè)績標準；申請中外合資、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，外國企業(yè)在中國境內(nèi)的工程承包業(yè)績與中方合營者的工程承包業(yè)績總和應當滿足所申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)要求的工程承包業(yè)績標準。
3、外國企業(yè)投資入股內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)變更為中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)或中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)按照其實際達到的標準重新核定。
4、外國企業(yè)收購內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)性質(zhì)變更為外資建筑業(yè)企業(yè)，企業(yè)資質(zhì)按照其實際達到的標準重新核定。
5、規(guī)定實施前，已經(jīng)設立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)由于注冊資本金達不到原建設部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合頒布的《關于設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》（建建[1995]533號）要求的，規(guī)定實施后，可以申報相應級別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)的工程技術和經(jīng)濟管理人員，在申報企業(yè)資質(zhì)時應當出示依法簽定的勞動合同。
1、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)的企業(yè)經(jīng)理，外國服務提供者應當具有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的從事工程管理工作經(jīng)歷，并提供相應證明文件。
2、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員，外國服務提供者應當具有相當于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準規(guī)定的技術職稱要求條件。
3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員，具有大學本科或以上學歷，并具有10年以上從事本專業(yè)工作經(jīng)驗的，在企業(yè)申報資質(zhì)時，可以按照具有高級職稱的人員申報；具有大學?？苹蛞陨蠈W歷，并具有5年以上從事本專業(yè)工作經(jīng)驗的，在企業(yè)申報資質(zhì)時，可以按照具有中級職稱的人員申報。
4、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)項目經(jīng)理，符合以下條件，并能夠提供相關證明文件的，可以在企業(yè)申報資質(zhì)時由資質(zhì)管理部門認可其具有相應級別項目經(jīng)理資格。
（1）外國服務提供者作為一級項目經(jīng)理資格申報的，應當擔任過一個一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目，或兩個二級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人。
（2）外國服務提供者作為二級項目經(jīng)理資格申報的，應當擔任過兩個工程項目，其中至少一個為二級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人。
（3）外國服務提供者作為三級項目經(jīng)理資格申報的，應當擔任過兩個工程項目，其中至少一個為三級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的工程項目施工管理工作的主要負責人。
根據(jù)本條規(guī)定認可的外國服務提供者作為本公司項目經(jīng)理的人數(shù)，不得超過建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準中規(guī)定的項目經(jīng)理人數(shù)的三分之一。
5、外商投資建筑業(yè)企業(yè)聘用外國服務提供者為本企業(yè)的工程技術和經(jīng)濟管理人員的，每人每年在中國境內(nèi)累計居住時間應當不少于3個月。
《規(guī)定》施行后，外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國投資者在中華人民共和國境外同中國建筑業(yè)企業(yè)采取聯(lián)合承包方式承包工程或?qū)⒐こ谭职o中國建筑業(yè)企業(yè)的，該工程承包業(yè)績可作為外商投資建筑業(yè)企業(yè)申報建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或資質(zhì)年檢時的工程承包業(yè)績。
《規(guī)定》第十五條第四款“中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬”是指外資建筑業(yè)企業(yè)可以與內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包工程。
2002年12月1日至2003年10月1日，為同時實行建設部令第32號和《規(guī)定》的過渡期。在此過渡期內(nèi)，資質(zhì)管理部門隨時受理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請。
2003年10月1日以后，外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)申請按照內(nèi)資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請受理時間安排統(tǒng)一進行。
根據(jù)《規(guī)定》第二十六條，在2003年10月1日之前，外國企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程仍然按照原建設部令第32號《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》執(zhí)行。
1、已經(jīng)取得外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證書的外國企業(yè)，仍可以根據(jù)《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》的規(guī)定要求，繼續(xù)在中國境內(nèi)承包工程，包括繼續(xù)承包未完成的經(jīng)批準的建設工程，繼續(xù)申請擴大工程承包地域，繼續(xù)申請資質(zhì)證書延期。
2、沒有取得外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證書的外國企業(yè)，仍可以根據(jù)《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》的規(guī)定申請外國企業(yè)資質(zhì)證書。
3、在2003年10月1日以后，資質(zhì)管理部門不再受理外國企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程的資質(zhì)申請，不再辦理資質(zhì)延期以及擴大工程承包地域的審批。在此日期之前簽定的工程承包合同，合同期或?qū)嶋H履行期延續(xù)到2003年10月1日以后的，外國企業(yè)仍可以繼續(xù)完成該工程。
《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第113號）第26條規(guī)定:“自2003年10月1日起，1994年建設部頒發(fā)的《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》（建設部令第32號）廢止”。同時根據(jù)《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》，自2003年10月1日以后，外國企業(yè)必須在取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后方可在中國境內(nèi)承包工程。由于今年上半年突發(fā)“非典”疫情，使外商投資建筑業(yè)企業(yè)的設立和資質(zhì)申報工作受到影響，為使在中國境內(nèi)開展工程承包活動的外國企業(yè)順利完成企業(yè)設立及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申報工作，現(xiàn)將有關工作通知如下：
一、2003年10月1日前，根據(jù)建設部令第32號已經(jīng)取得《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》，且未取得《外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的外國企業(yè)，在2004年4月1日之前可依據(jù)其簽定的工程承包合同申請資質(zhì)延期或擴大工程承包地域。
符合上款規(guī)定條件的外國企業(yè)，在2004年4月1日之前申請資質(zhì)延期或擴大工程承包地域，經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門初審同意后，由建設部統(tǒng)一辦理。
二、根據(jù)建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第113號以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的有關規(guī)定，已經(jīng)取得《外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的企業(yè)中的外國投資者，不得繼續(xù)以外國企業(yè)身份持《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證書》在中國境內(nèi)承包工程。各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門在頒發(fā)《外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》時，應同時收回《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》。
三、請各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門按照上述規(guī)定，切實加強對外國企業(yè)資質(zhì)申報的管理工作，同時做好《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》（建設部令第32號）執(zhí)行情況的匯總工作（具體要求見附件），并于2004年4月1日以前，將《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)情況匯總表》報送我部建筑市場管理司。
各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，山東、江蘇省建管局，國務院有關部門建設司，建設局，總后營房部工程局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務主管部門：
1、對在我國境內(nèi)取得外商投資企業(yè)批準證書，尚未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的外國企業(yè)，為使其已進行的工程承包活動與新規(guī)定實施的平穩(wěn)銜接，在2005年7月1日以前，有關外國企業(yè)可以依據(jù)其簽定的工程承包合同和《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》，經(jīng)省級建設行政主管部門初審同意后，由建設部為其辦理承包單項工程的承包證明。2005年7月1日以后，沒有取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的外國企業(yè)，一律不得進行工程承包活動。
2、對于已經(jīng)取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的外商投資企業(yè)，在2005年7月1日前，可以持《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或者《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》在中國境內(nèi)承包工程。其工程承包業(yè)績可以作為企業(yè)資質(zhì)升級和資質(zhì)年檢時的業(yè)績。
為鼓勵國際大型工程承包公司在中國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)，對新設立的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)評審時，在業(yè)績和人員方面達不到資質(zhì)標準要求的，可按照以下辦法辦理：
1、外國投資者在中國境外完成的工程承包業(yè)績，可作為在中國境內(nèi)新設立企業(yè)申請資質(zhì)的業(yè)績。外國投資者申報資質(zhì)時應當提供相應業(yè)績的證明材料，由資質(zhì)管理部門按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準進行審查確認。
2、外商投資建筑業(yè)企業(yè)可以聘用境外服務提供者為本企業(yè)工程技術和經(jīng)濟管理人員，境外服務提供者應當具有相當于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準規(guī)定的技術職稱要求條件。
境外服務提供者所具備的技術職稱條件，依據(jù)建設部關于《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質(zhì)管理的實施辦法》（建市[2003]73號）的規(guī)定，由資質(zhì)管理部門在審核建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時，根據(jù)境外服務提供者的學歷以及工作經(jīng)歷予以審核。
3、外商投資建筑業(yè)企業(yè)可以聘用境外服務提供者作為本企業(yè)的項目經(jīng)理。境外服務提供者作為企業(yè)項目經(jīng)理申報的，應當依據(jù)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準、建設部關于《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質(zhì)管理的實施辦法》（建市[2003]73號）的規(guī)定，由資質(zhì)管理部門根據(jù)其工程項目施工管理經(jīng)歷，在評審建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時予以審核。
請各省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門按照本通知的精神，作好外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理工作，工作中有何問題，請及時告建設部建筑市場管理司和商務部外國投資管理司。
為簡化外商投資企業(yè)設立審核程序，根據(jù)《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第113號）、《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》（建設部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令第114號），商務部于2006年1月印發(fā)了《商務部關于委托省級商務主管部門審核外商投資建筑業(yè)企業(yè)的通知》（商資函[2005]90號）、《商務部關于委托省級商務主管部門審核管理外商投資建設工程設計企業(yè)的通知》（商資函[2005]92號），對外商投資建筑業(yè)企業(yè)以及外商投資工程設計企業(yè)的設立審核工作，委托省級商務主管部門和國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會負責審核。為配合商務主管部門做好有關外商投資企業(yè)設立審核工作，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、根據(jù)《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》第七條，申請施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)的程序，原由商務部在收到申請材料后，向建設部征求意見，現(xiàn)改由省級商務主管部門向同級建設行政主管部門征求意見。
二、根據(jù)《外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定》第七條，申請建筑工程設計甲級資質(zhì)及其他建設工程設計甲、乙級資質(zhì)的程序，原由商務部在收到申請材料后，向建設部征求意見，現(xiàn)改由省級商務主管部門向同級建設行政主管部門征求意見。
對于以上事項，省級建設行政主管部門要按照有關規(guī)定嚴格把關。對于新設的外商投資建筑業(yè)企業(yè)，要按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》第22條，以及《建筑部關于外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定中有關資質(zhì)管理的實施辦法》（建市[2003]73號）等規(guī)定，對地方商務主管部門征求意見函中關于企業(yè)是否具有直接申請相應等級的資格進行初步核準。
