說到在體制內(nèi)的基層，很多人都知道有這樣一個二八定律，就是百分之20的人，要干百分之八十的工作?？蓪嶋H情況，并不是這個簡單，如果僅僅是工作任務(wù)的不均衡，也就罷了，問題是除了工作任務(wù)上的二八定律之外，基層公務(wù)員感受最深的是“一個人干，兩個人看，三個人檢查，一群人搗亂?！?/span>
首先是一個人干。就是說，任何一個認為，干活的基本就是那一小撮人，無論什么工作，領(lǐng)導也基本都是安排給那幾個人，這些人，是單位業(yè)務(wù)工作的頂梁柱，沒有了這幾個人，單位基本就要處于停擺狀態(tài)，這就是一個人干。
其次是兩個人看。就是說，每個單位都有一大群人，什么都不干不說，還專門盯著那一小撮干活的人，盯著他們干嘛呢？最大的任務(wù)，就是挑毛病，并且，以挑出毛病為榮，以指指點點為樂，別人出點錯，他樂得不行，這就是“兩個人看?！?/p>
第三是三個人檢查。在基層，每年幾乎都是一半的時間在工作，另一半的時間在迎檢。比如一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扶貧工作，縣里每年要大規(guī)模檢查好幾次，市里、省里還要輪番檢查，基本上，基層的工作，不是正在接受檢查，就是在準備接受檢查，而且，無論是哪一級檢查，但凡是出點兒問題，都能讓基層的領(lǐng)導吃不了兜著走。
第四是一群人搗亂。意思就是說，正規(guī)檢查也就罷了，還有一些所謂的各級領(lǐng)導，借著檢查之名，到基層吃吃喝喝，除了給基層增添額外的壓力，并不能給基層帶來什么實質(zhì)性的幫助，這就是那群搗亂的人。
