日常生活中經(jīng)常會發(fā)生一些不盡人意的意外事故，特別是在工程施工中，意外事故的發(fā)生總是防不勝防。為了保障工人的利益，我國的法律進(jìn)行了索賠的相關(guān)規(guī)定。北京德恒（成都）律師事務(wù)所唐應(yīng)欣律師解析。
一、工程索賠處理的程序有哪些
１、索賠事件發(fā)生后二十八天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；
２、發(fā)出索賠意向通知后的二十八天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和（或）延長工期的索賠報告及有關(guān)資料；
３、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于二十八天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)；
４、工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后二十八天內(nèi)未給予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可；
５、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后二十八天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。
唐應(yīng)欣律師補(bǔ)充：
二、索賠的起因
（１）風(fēng)險分擔(dān)不均。這是工程承包業(yè)受“買方市場”現(xiàn)狀制約這一客觀事實(shí)所決定的。在這種情況下，中標(biāo)的承包商只有通過施工索賠來適度地減少風(fēng)險，彌補(bǔ)各種風(fēng)險引起的損失。這就是工程索賠中承包商的索賠案數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過業(yè)主反索賠案數(shù)的原因。
（２）施工條件變化。土建工程施工與地質(zhì)條件密切相關(guān)，如地下水、斷層、溶洞、地下文物遺址等。這些施工條件的變化即使是有經(jīng)驗的承包商也無法事前預(yù)料。因此施工條件的異常變化必然會引起施工索賠。
（３）工程變更。承包商施工時完成的工程量超過或少于工程量表中所列工程量的一定幅度（百分之十五）以上時，或者在施工過程中，工程師指令增加新的工作、改換建筑材料、暫停或加速施工等變更必然引起新的施工費(fèi)用，或需要延長工期。所有這些情況，承包商都可提出索賠要求，以彌補(bǔ)自己不應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。
（４）工期拖延。施工過程中，由于受天氣、地質(zhì)等因素影響，經(jīng)常出現(xiàn)工期拖延。如果工期拖延的責(zé)任在業(yè)主方面，承包商就實(shí)際支出的計劃外施工費(fèi)提出索賠；如果責(zé)任在承包商方面，則應(yīng)自費(fèi)采取趕工措施，搶回延誤的工期，否則應(yīng)承擔(dān)誤期損害賠償費(fèi)。
（５）業(yè)主違約。指業(yè)主未按規(guī)定為承包商施工提供條件，未按規(guī)定時限向承包商支付工程款，工程師未按規(guī)定時間提供施工圖紙、指令或批復(fù)，或者由于業(yè)主堅持指定的分包商等。
三、建設(shè)工程施工索賠證據(jù)
（１）招標(biāo)文件。它是工程項目合同文件的基礎(chǔ)，包括通用條件、專用條件、施工技術(shù)規(guī)程、工程量表、工程范圍說明、現(xiàn)場水文地質(zhì)資料等文本，都是工程成本的基礎(chǔ)資料。它們不僅是承包商投標(biāo)報價的依據(jù)，也是索賠時計算附加成本的依據(jù)。
（２）投標(biāo)報價文件。在投標(biāo)報價文件中，承包商對各主要工種的施工單價進(jìn)行了分析計算，對各主要工程量的施工效率和進(jìn)度進(jìn)行了分析，對施工所需的設(shè)備和材料列出了數(shù)量和價值，對施工過程中各階段所需的資金數(shù)額提出了要求等等。所有這些文件，在中標(biāo)及簽訂施工協(xié)議書以后，都成為正式合同文件的組成部分，也成為施工索賠的基本依據(jù)。
（３）施工協(xié)議書及其附屬文件。在簽訂施工協(xié)議書以前合同雙方對于中標(biāo)價格、施工計劃合同條件等問題的討論紀(jì)要文件中，如果對招標(biāo)文件中的某個合同條款作了修改或解釋，則這個紀(jì)要就是將來索賠計價的依據(jù)。
唐律師是事務(wù)所合伙人，家事部負(fù)責(zé)人，律師執(zhí)業(yè)16年，成都市優(yōu)秀律師，婚姻家庭咨詢師，四川大學(xué)法律碩士，民盟法制工委專家，四川律協(xié)婦未委委員，成都律協(xié)婚專委委員，省市電視臺特邀嘉賓，代理訴訟案件上千件。
