甘肅省6個(gè)資源產(chǎn)業(yè)基地、35個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)發(fā)布！
一.現(xiàn)狀與形式
1. 礦產(chǎn)資源及礦業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我省礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富，礦產(chǎn)種類比較齊全，有色和貴金屬資源優(yōu)勢(shì)明顯，礦產(chǎn)資源分布相對(duì)集中，是全國(guó)聞名的“有色金屬之鄉(xiāng)”。截止2015年底，全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)119種，其中已查明資源儲(chǔ)量的77種，占全省已發(fā)現(xiàn)礦種的65%。列入《甘肅省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表》的固體礦產(chǎn)98種（含亞礦種），其中能源礦產(chǎn)2種，金屬礦產(chǎn)36種，非金屬礦產(chǎn)60種。礦產(chǎn)地1508處，其中能源礦產(chǎn)地244處，金屬礦產(chǎn)地958處，非金屬礦產(chǎn)地306處。查明資源儲(chǔ)量名列全國(guó)第一位的礦產(chǎn)有鎳、鈷、鉑、鈀、鋨、銥、銠、硒、鑄型用粘土、凹凸棒石粘土。
此外，金、釕、碲、鉻、鋅、鎢、稀土等金屬礦產(chǎn)及普通螢石、鉀鹽等非金屬礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量位居全國(guó)前五位。資源儲(chǔ)量分布高度集中，石油89％集中于長(zhǎng)慶油田，煤83％集中于隴東地區(qū)，鐵礦石90％集中于張掖、酒泉、甘南3個(gè)市州，鎳、鉑族99%和銅74％、鈷92％集中在金昌市，鉛鋅91％、銻91％集中在隴南市，鎢99%集中在張掖、酒泉2個(gè)市，金在隴南、甘南2個(gè)市州的資源儲(chǔ)量占全省總儲(chǔ)量的72％。
二．勘查開發(fā)主要方向與基地建設(shè)
以煤、鐵、銅、鉛、鋅、鎳、鈷、鉑族、金、鎢、銻、凹凸棒石粘土、石膏、熔劑用灰?guī)r、水泥用灰?guī)r等優(yōu)勢(shì)和特色礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)，加強(qiáng)鎳、銅、鉑族、金、凹凸棒石粘土等礦種的勘查開發(fā)。對(duì)于稀有和稀散金屬、晶質(zhì)石墨等資源基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大、具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)，加大勘查開發(fā)力度，鼓勵(lì)高端運(yùn)用，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)國(guó)家實(shí)行保護(hù)性開采的鎢和稀土，合理調(diào)控開發(fā)利用總量。
產(chǎn)
業(yè)
基
地
（甘肅）
黃隴
資源儲(chǔ)量
區(qū)內(nèi)探明煤炭資源儲(chǔ)量258億噸，
礦區(qū)
有寧正、甜水堡、沙井子、靈臺(tái)、華亭等5個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)及寧北、寧西等2個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)
基地建設(shè)
以礦區(qū)為依托，推進(jìn)煤炭、煤層氣資源的勘探和開發(fā)利用，在慶陽(yáng)石化基地、平?jīng)雒禾炕氐幕A(chǔ)上，科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，加快黃隴資源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
甘肅隴南
區(qū)內(nèi)查明的礦產(chǎn)資源主要有鉛鋅1205萬(wàn)噸，金105噸。以廠壩—向陽(yáng)山鉛鋅礦、大橋金礦等國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)及洛壩—郭家溝鉛鋅礦、畢家山鉛鋅礦、崖灣銻礦等重點(diǎn)礦區(qū)為依托，在西成鉛鋅原料基地的基礎(chǔ)上，合理開發(fā)鉛鋅、金、銀礦產(chǎn)，形成一批骨干礦山企業(yè)，開發(fā)技術(shù)含量高、附加值高的礦產(chǎn)品，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，將該區(qū)打造成國(guó)家重要的有色金屬、貴金屬資源開發(fā)加工產(chǎn)業(yè)基地。
甘肅甘南
區(qū)內(nèi)探明黃金資源儲(chǔ)量198噸，以早子溝國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)及格爾珂、加甘灘、老虎山—下看木倉(cāng)等重點(diǎn)礦區(qū)為依托，加大黃金資源勘查開發(fā)力度。進(jìn)一步提高安全、環(huán)保、能耗、工藝等辦礦標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)水平，穩(wěn)定黃金資源供給，形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型黃金企業(yè)集團(tuán)，將該區(qū)打造成國(guó)家重要的黃金資源開發(fā)加工產(chǎn)業(yè)基地。
甘肅金川
區(qū)內(nèi)主要礦產(chǎn)資源有鎳386萬(wàn)噸、銅266萬(wàn)噸、鉑族125.56噸、鈷12.6萬(wàn)噸。以白家嘴子銅鎳國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)為依托，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)深加工技術(shù)研究，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將該區(qū)建設(shè)成國(guó)家鎳、銅、鉑族金屬開采加工和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地。
甘肅張掖—酒泉
區(qū)內(nèi)主要礦產(chǎn)資源有鐵礦石4.12億噸、銅29.56萬(wàn)噸、釩（V2O5）79.21萬(wàn)噸、鎢（WO3）41.22萬(wàn)噸。以小柳溝鎢鉬國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)及樺樹溝—黑溝鐵（銅）礦、卡瓦鐵礦等重點(diǎn)礦區(qū)為依托，利用鐵、銅、釩、鉻、鎢、鉬資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)品的深加工技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，將該區(qū)建成國(guó)家重要的鐵銅鎢多金屬資源開發(fā)加工產(chǎn)業(yè)基地。
蘭白
區(qū)內(nèi)主要礦產(chǎn)資源有煤炭21.55億噸、銅8.5萬(wàn)噸。加大白銀銅礦區(qū)深部及外圍的找礦力度，延長(zhǎng)現(xiàn)有礦山的服務(wù)年限。大力發(fā)展有色金屬、稀土冶煉深加工，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，帶動(dòng)能源、化工、有色冶金和建材非金屬資源開發(fā)。合理調(diào)控窯街、靖遠(yuǎn)兩大煤炭基地生產(chǎn)能力，著力加強(qiáng)煤層氣資源勘查和開發(fā)利用，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能，將該區(qū)建成重要的能源、有色金屬資源產(chǎn)業(yè)基地。
三．開采規(guī)劃分區(qū)
3.1國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)及重點(diǎn)礦區(qū)。加強(qiáng)全省13個(gè)國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、22個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)的開發(fā)保護(hù)和監(jiān)管。區(qū)內(nèi)其他礦種礦業(yè)權(quán)設(shè)置不得影響主要礦種的勘查開采。按照規(guī)模開發(fā)、集約利用、工藝先進(jìn)、綠色環(huán)保的原則，引導(dǎo)和支持各類生產(chǎn)要素集聚，從資源配置、采礦用地、財(cái)稅政策等方面加大支持力度，促進(jìn)規(guī)模開采和集約利用，推動(dòng)大中型現(xiàn)代化礦山基地建設(shè)。
國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)及重點(diǎn)礦區(qū)
國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)（?13個(gè)）：
寧正礦區(qū)；靈臺(tái)礦區(qū)；甜水堡礦區(qū)；沙井子礦區(qū)；華亭礦區(qū)；紅沙崗礦區(qū)；吐魯?shù)V區(qū)；龍首山礦區(qū)；白家嘴子銅鎳礦區(qū)；早子溝金礦；大橋金礦；小柳溝鎢鉬礦區(qū)；廠壩－向陽(yáng)山鉛鋅礦區(qū)。
重點(diǎn)礦區(qū)（22個(gè)）：
寧北煤礦；寧西煤礦；平山湖煤礦；肅南縣樺樹溝－黑溝鐵（銅）礦；肅南卡瓦鐵礦；白銀市白銀廠銅礦；合作市老虎山－下看木倉(cāng)地區(qū)金礦；夏河縣加甘灘金礦；瑪曲縣格爾軻金礦；縣陽(yáng)山金礦；敦煌市方山口磷釩礦；敦煌市小獨(dú)山西鎢礦；西和縣崖灣銻礦；西和縣鄧家山－尖崖溝鉛鋅礦；成縣畢家山鉛鋅礦；徽縣洛壩－郭家溝鉛鋅礦；阿克塞安南壩－紅柳溝石棉礦；臨澤縣正北山凹凸棒石粘土礦；文縣東風(fēng)溝重晶石礦；永登縣中堡－大閘子石灰?guī)r礦；平?jīng)鍪袓{門鄉(xiāng)－道溝水石灰?guī)r礦；夏河縣麻尾山石灰?guī)r礦
3.2限制開采區(qū)。劃定限制開采區(qū)1個(gè)，為祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外圍保護(hù)地帶。區(qū)內(nèi)開發(fā)項(xiàng)目必須經(jīng)保護(hù)區(qū)管理部門審查同意。
四．礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展
優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，引導(dǎo)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展綠色礦業(yè)，促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展。
4.1開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整
4.1.1嚴(yán)格礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入。積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模化、集約化，堅(jiān)持礦山設(shè)計(jì)開采規(guī)模與礦區(qū)儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)的原則，新建礦山嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃確定的礦山開采最低規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁大礦小開、一礦多開，不符合要求的不得新立采礦權(quán)。規(guī)劃期不再新建年產(chǎn)120萬(wàn)噸以下的煤礦項(xiàng)目；煤礦改擴(kuò)建必須達(dá)到年產(chǎn)45萬(wàn)噸以上；對(duì)于年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的煤礦，引導(dǎo)其有序退出。適度控制千米以深礦井和小規(guī)模低品位鐵礦的開發(fā)，不再新建年產(chǎn)20萬(wàn)噸以下露天鐵礦、10萬(wàn)噸以下地下鐵礦、5萬(wàn)噸以下錳礦、10萬(wàn)噸以下鉛鋅礦、3萬(wàn)噸以下地下金礦、6萬(wàn)噸以下露天金礦。嚴(yán)格控制河砂（礫）開采，合理確定開采范圍、開采時(shí)段和開采量，嚴(yán)禁破壞生態(tài)環(huán)境。
4.1.2調(diào)整礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)。積極促進(jìn)礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)資源整合、兼并重組等措施，控制小型礦山數(shù)量的過(guò)快增長(zhǎng)，使礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)逐步得到優(yōu)化。到2020年礦山數(shù)量控制在3600個(gè)左右，大中型礦山比例達(dá)到5%以上。
4.1.3綠色礦山建設(shè)。大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。按照政府引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)、企業(yè)主建、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督的原則，在用地、用礦、稅收等方面積極落實(shí)國(guó)家相關(guān)配套支持政策，努力促進(jìn)國(guó)家、省、市、縣級(jí)綠色礦山建設(shè)，構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。省級(jí)綠色礦山創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn):守法合規(guī)、管理規(guī)范、安全生產(chǎn)；重視綜合利用、注重科技創(chuàng)新、加強(qiáng)節(jié)能減排；礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)及時(shí)到位；較好地履行社會(huì)責(zé)任、礦地和諧，重視企業(yè)文化建設(shè)。各市州也要相應(yīng)明確市級(jí)綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)市級(jí)綠色礦山建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)其它礦山根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，因地制宜逐步達(dá)到市級(jí)綠色礦山要求。
綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)
金昌市綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)：
重點(diǎn)建設(shè)8座省級(jí)以上綠色礦山，推進(jìn)全域綠色礦山建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年綠色礦山比例達(dá)到60%以上；加大科技投入，提升銅鎳多金屬礦及礦業(yè)固廢合理開發(fā)、綜合利用水平；全面開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治；大力發(fā)展有色金屬礦產(chǎn)品深加工，建設(shè)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明的樣板區(qū)、礦產(chǎn)資源及礦業(yè)固廢綜合利用的示范區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的展示區(qū)，逐步完善綠色礦業(yè)發(fā)展的新機(jī)制
徽縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)：
重點(diǎn)建設(shè)4座省級(jí)以上綠色礦山，以郭家溝鉛鋅礦為綠色礦山建設(shè)典型，推進(jìn)全域綠色礦山建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年綠色礦山比例達(dá)到60%以上；優(yōu)化勘查開發(fā)布局，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，整體提升資源開發(fā)利用效率；全面開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治；積極探索礦地和諧發(fā)展新途徑，建立發(fā)展綠色礦業(yè)工作新機(jī)制，推進(jìn)全域綠色礦山建設(shè)。
西和縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)：
重點(diǎn)建設(shè)4座省級(jí)以上綠色礦山，推進(jìn)全域綠色礦山建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年綠色礦山比例達(dá)到60%以上；加大科技投入，加強(qiáng)低品位、難選冶礦及尾礦綜合利用研究；全面開展礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治；大力發(fā)展有色金屬、貴金屬礦產(chǎn)品深加工，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)發(fā)展
五. 地質(zhì)資料信息集成與社會(huì)化服務(wù)工程
開展甘肅省地質(zhì)資料數(shù)據(jù)中心建設(shè)工程，建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，開發(fā)權(quán)威、公益、可持續(xù)更新的全省地質(zhì)信息服務(wù)產(chǎn)品。主要包括1∶25萬(wàn)地質(zhì)圖、1∶5萬(wàn)地質(zhì)圖、地質(zhì)勘查程度、綜合水文地質(zhì)圖、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
5.1 礦產(chǎn)資源管理改革
以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，轉(zhuǎn)變規(guī)劃理念、思路和方法，激發(fā)市場(chǎng)活力，繁榮發(fā)展礦業(yè)，提高宏觀管理能力和服務(wù)水平，推進(jìn)礦產(chǎn)資源行政管理方式轉(zhuǎn)變。
5.2 推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)
堅(jiān)持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)取向，完善礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，擴(kuò)大礦業(yè)權(quán)交易范圍，進(jìn)一步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。著力破解制度性障礙，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各類主體的積極性，吸引社會(huì)資本和風(fēng)險(xiǎn)投資。嚴(yán)格限制和規(guī)范非競(jìng)爭(zhēng)性出讓行為，從嚴(yán)控制協(xié)議出讓，規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)和財(cái)政全額出資探礦權(quán)出讓。完善礦業(yè)權(quán)交易公示范圍和內(nèi)容，加強(qiáng)交易過(guò)程和結(jié)果監(jiān)督，逐步形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。將礦業(yè)權(quán)出讓競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)納入公共資源交易平臺(tái)，與全國(guó)同步推進(jìn)統(tǒng)一的礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的礦業(yè)權(quán)出讓信息公開查詢系統(tǒng)，進(jìn)一步完善礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則。
5.3全完善開發(fā)利用監(jiān)督管理體系
建立和完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過(guò)程的監(jiān)督管理。強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，改革監(jiān)管方式。全面推行礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，健全礦業(yè)權(quán)人及相關(guān)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，完善社會(huì)監(jiān)督、政府抽查、失信退出相配套的礦產(chǎn)資源監(jiān)管體系。健全開發(fā)秩序與合理利用并重的礦山監(jiān)管體系，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和礦業(yè)權(quán)配置的監(jiān)督管理，建立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合監(jiān)管平臺(tái)，開展動(dòng)態(tài)巡查和全天候遙感監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)無(wú)證勘查開采等行為的執(zhí)法監(jiān)察及對(duì)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等行為的專項(xiàng)督查。加強(qiáng)各級(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立違法監(jiān)察與監(jiān)督檢查部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理。
六．全完善開發(fā)利用監(jiān)督管理體系
建立和完善礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)全過(guò)程的監(jiān)督管理。強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，改革監(jiān)管方式。全面推行礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示制度，健全礦業(yè)權(quán)人及相關(guān)評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)“黑名單”制度，完善社會(huì)監(jiān)督、政府抽查、失信退出相配套的礦產(chǎn)資源監(jiān)管體系。健全開發(fā)秩序與合理利用并重的礦山監(jiān)管體系，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和礦業(yè)權(quán)配置的監(jiān)督管理，建立礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)綜合監(jiān)管平臺(tái)，開展動(dòng)態(tài)巡查和全天候遙感監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)無(wú)證勘查開采等行為的執(zhí)法監(jiān)察及對(duì)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境等行為的專項(xiàng)督查。加強(qiáng)各級(jí)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立違法監(jiān)察與監(jiān)督檢查部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理。
