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公益訴訟制度的理論與實(shí)踐


編輯提示:2012年修訂后的《民事訴訟法》確立了公益訴訟制度后,相關(guān)法律及最高人民法院的司法解釋先后對(duì)其中的環(huán)境公益訴訟、消費(fèi)公益訴訟做出了更加明確與具體的規(guī)定。對(duì)環(huán)境公益訴訟而言,實(shí)施1年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)需要加以總結(jié)和完善。而剛剛頒布的消費(fèi)民事公益訴訟的理解與適用也需要明晰。此外,我國(guó)的公益訴訟制度是否可以借鑒經(jīng)驗(yàn)豐富的域外國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)?《法律適用》2016年第7期特別策劃邀請(qǐng)資深法官和相關(guān)學(xué)者對(duì)圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行探討,以期對(duì)我國(guó)公益訴訟制度的完善有所裨益。


    1.我國(guó)消費(fèi)民事公益訴訟制度的新發(fā)展--《最高人民法院關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的理解與適用

                  

          程新文 馮小光 關(guān) 麗 李 琪


程新文,最高人民法院民事審判第一庭庭長(zhǎng);馮小光,最高人民法院民事審判第一庭副庭長(zhǎng);關(guān)麗,最高人民法院民事審判第一庭審判長(zhǎng);李琪,最高人民法院民事審判第一庭法官。


摘要 201651日起開(kāi)始施行的《最高人民法院關(guān)于審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)消費(fèi)民事公益訴訟制度做出了具體規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)該司法解釋的理解,本文對(duì)其中的原告資格、適用范圍、前置程序、對(duì)原告處分權(quán)的限制等具體問(wèn)題一一做出了解答,以期對(duì)該解釋在司法實(shí)踐中的適用有所裨益。


      2.我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的司法實(shí)踐與反思


                     孫 茜


孫茜,最高人民法院環(huán)境資源審判庭法官


摘要 修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》施行以來(lái),公益訴訟制度的實(shí)施對(duì)我國(guó)環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了重要、積極的作用,尤其在保障公眾參與、排除地方干擾、實(shí)現(xiàn)環(huán)境正義和提升司法公信力等方面效果顯著。但是,由于種種因素的制約,環(huán)境公益訴訟制度的整體功效尚未充分發(fā)揮。為此,本文通過(guò)對(duì)環(huán)境公益訴訟制度一年來(lái)的實(shí)踐運(yùn)行現(xiàn)狀的考察及問(wèn)題的反思,提出了完善我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度的建議。


      3.環(huán)境民事公益訴訟程序問(wèn)題研究--以不同環(huán)境利益的交織與協(xié)調(diào)為切入點(diǎn)


                肖建國(guó) 宋春龍


肖建國(guó),中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師;宋春龍,中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院,訴訟法專(zhuān)業(yè)博士研究生。


摘要 從利益歸屬出發(fā)可以將環(huán)境利益分為環(huán)境公益、環(huán)境國(guó)益與環(huán)境私益。在環(huán)境公益訴訟的運(yùn)行過(guò)程中,三種利益間既有融合也有排斥。按照環(huán)境公益優(yōu)先的原則,在未來(lái)立法時(shí)應(yīng)當(dāng)保留現(xiàn)階段的起訴順位,對(duì)團(tuán)體組織的起訴設(shè)置激勵(lì)機(jī)制,并建立嚴(yán)格的環(huán)?;鸸芾頇C(jī)制。應(yīng)強(qiáng)制原告提出防御型的訴訟請(qǐng)求,盡量避免提出攻擊型訴訟請(qǐng)求。


         4.澳大利亞公益訴訟制度的新發(fā)展與啟示


                    林 娜


林娜,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所在讀博士生,北京市第一中級(jí)人民法院助理審判員。


摘要 澳大利亞公益訴訟制度起步較早,發(fā)展較為成熟。而當(dāng)前,我國(guó)公益訴訟制度處于方興未艾、尋求快速發(fā)展的階段。本文試圖從澳大利亞公益訴訟相關(guān)研究的最新入手,揭示澳大利亞的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)公益訴訟實(shí)踐的啟發(fā)。



文章來(lái)源:《法律適用》2016年第7期

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