作者 孔令昌律師
工程施工合同糾紛中經(jīng)常產(chǎn)生的爭議之一是工程的施工質(zhì)量是否合格，工程款是否具備支付的條件。如果發(fā)包人以建設(shè)工程質(zhì)量不合格為由，拒絕支付工程款的，由誰承擔(dān)舉證責(zé)任呢？針對這一問題，現(xiàn)分析如下：
一、建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，發(fā)包人有權(quán)拒絕支付工程款
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第三條規(guī)定：'建設(shè)工程施工合同無效，且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格的，按照以下情形分別處理：（一）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收合格，發(fā)包人請求承包人承擔(dān)修復(fù)費用的，應(yīng)予支持；（二）修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗收不合格，承包人請求支付工程價款的，不予支持。因建設(shè)工程不合格造成的損失，發(fā)包人有過錯的，也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。'
第十條第一款規(guī)定：'建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。'
根據(jù)以上規(guī)定，無論建設(shè)工程施工合同是否有效，只要建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，經(jīng)過修復(fù)后仍然竣工驗收不合格的，承包人無權(quán)請求支付工程款，發(fā)包人也有權(quán)拒絕支付工程款。這是因為在工程施工合同中，工程施工質(zhì)量一直最重要的要求，是判斷是否完全履行合同的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了法律對于工程施工合同規(guī)范的價值傾向。
二、發(fā)包人以建設(shè)工程質(zhì)量不合格為由，拒絕支付工程款的，要承擔(dān)舉證責(zé)任
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第三條和第十條的規(guī)定，建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，發(fā)包人有權(quán)拒絕支付工程款。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第九十條的規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)加以證明，但法律另有規(guī)定的除外。根據(jù)民事訴訟法誰主張誰舉證的基本原則，發(fā)包人如果主張工程質(zhì)量不合格，拒絕支付工程款的，發(fā)包人應(yīng)該對工程質(zhì)量不合格承擔(dān)舉證責(zé)任。
因而，發(fā)包人主張建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒付工程款的，應(yīng)由其承擔(dān)舉證的責(zé)任。
（作者：孔令昌律師，北京大學(xué)法律碩士，高級合伙人，《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》起草小組成員，《<建設(shè)工程施工合同>（示范文本2013版）使用指南》編委）
