當(dāng)前離婚糾紛案件主要存在以下幾個(gè)方面的問題：
一是舉證難。人民法院審理離婚糾紛案件，準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予離婚均以夫妻感情是否破裂作為裁判的重要標(biāo)準(zhǔn)。感情是否確已破裂是一個(gè)比較抽象的問題，是人的內(nèi)心思維活動(dòng)，各人都有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，只有當(dāng)事人本人最清楚，別人只能以一些表面現(xiàn)象去推測。依照《民事訴訟法》的規(guī)定，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。在離婚訴訟中，當(dāng)事人要提供證據(jù)的證明夫妻感情是否確已破裂的證據(jù)比較困難，特別是證人證言，多數(shù)證人都不愿作證，更不愿出庭作證。受“寧折一座廟，不折一樁婚”的思想影響，大多數(shù)基層組織也不愿為當(dāng)事人出具書證證實(shí)雙方當(dāng)事人的婚姻糾紛是否經(jīng)其調(diào)解解決的情況，在離婚糾紛案件中證實(shí)夫妻感情是否確已破裂的證據(jù)主要是雙方當(dāng)事人陳述，其他相關(guān)的書證和證人證言較少或根本沒有。多數(shù)離婚糾紛案件當(dāng)事人提供的證據(jù)只有結(jié)婚證（或結(jié)婚登記表）、常住人口登記卡，涉及夫妻感情是否確已破裂的證據(jù)，多數(shù)只有當(dāng)事人陳述，其他證據(jù)很少或根本沒有。
二是送達(dá)難。送達(dá)難，在我國民事訴訟中具有普遍性，離婚糾紛案件直接涉及人身關(guān)系，送達(dá)難度比其他民事糾紛的難度更大。依照我國民事訴訟法的規(guī)定，人民法院送達(dá)訴訟文書的方法有直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)。在當(dāng)今社會(huì)人口大流動(dòng)的情況下，男女雙方如一方對自己的婚姻不滿意，有的在外有意中人或者被外面的生活方式所吸引，拋夫棄子或拋妻棄子，離家出走，另建新家，數(shù)年不歸，從未與家人聯(lián)系，或者與家人聯(lián)系，家人不說，音訊全無，下落不明。送達(dá)法律文書，是人民法院履行職權(quán)的行為，當(dāng)事人對文書送達(dá)并無推進(jìn)的義務(wù)?！睹袷略V訟法》第一百一十條第一款第（一）項(xiàng)僅規(guī)定了起訴狀應(yīng)當(dāng)列明當(dāng)事人的姓名、工作單位和住所，并沒有規(guī)定當(dāng)事人的送達(dá)義務(wù)和提供不實(shí)住所所應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)法律責(zé)任。《民事訴訟法》第七十九條規(guī)定的留置送達(dá)適用條件過于嚴(yán)格，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織或者受送達(dá)人所在單位代表到場并在送達(dá)回證上簽名或者蓋章；實(shí)際工作中，有關(guān)基層組織和受送達(dá)人所在單位的代表雖經(jīng)邀請但仍不愿作為見證人到場或者雖然到場但不愿意在送達(dá)回證上簽字蓋章的情況時(shí)有發(fā)生?！睹袷略V訟法》第八十條規(guī)定“直接送達(dá)訴訟文書有困難的，可以委托其他人民法院代為送達(dá)或者郵寄送達(dá)”。目前我國法院之間的司法協(xié)作制度尚不完善，委托送達(dá)缺乏相應(yīng)配套措施加以保障。實(shí)踐中，法院與法院之間委托送達(dá)訴訟文書的效果不盡人意，有的受托法院根本不愿代為送達(dá)，由于目前各法院的工作壓力繁重、經(jīng)費(fèi)緊缺，普遍都存在送達(dá)困難。郵寄送達(dá)是一種除直接送達(dá)外最便捷和經(jīng)濟(jì)的送達(dá)方式。由于法院無法準(zhǔn)確掌握郵電部門是否將訴訟文書送達(dá)受送達(dá)人、送達(dá)時(shí)間；有的受送達(dá)人得知被起訴后拒絕簽收送達(dá)的訴訟文書或者離家外出，郵電部門在受送達(dá)人拒絕簽收時(shí)，法律未規(guī)定其可以留置送達(dá)，造成郵寄送達(dá)不能或不及時(shí)。有的郵政部門將訴訟文書送達(dá)受送達(dá)人后，很長時(shí)間都沒有將郵政回執(zhí)退回法院或者在送達(dá)時(shí)沒有核實(shí)受送達(dá)人或其成年家屬的身份，將他人誤認(rèn)為受送達(dá)人或其家屬，將訴訟文書送達(dá)給非受送達(dá)人，造成訴訟文書未能真正送達(dá)給受送達(dá)人。有的郵電部門在將訴訟文書送達(dá)受送達(dá)人時(shí)，由于工作馬虎，沒有注意受送達(dá)人簽名和簽收時(shí)間，或者受送達(dá)人成年家屬簽收時(shí)，沒有注意與受送達(dá)人的關(guān)系，造成法院無法確認(rèn)受送達(dá)人是否收到訴訟文書以及收到訴訟文書的準(zhǔn)確時(shí)間。
三是審理難。離婚糾紛案件主要涉及到男女雙方的感情是否破裂、子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)的分割等具體問題，起訴到人民法院的離婚糾紛案件多數(shù)已經(jīng)有關(guān)部門調(diào)解，雙方均達(dá)不成一致意見，雙方的對立情緒大，矛盾糾紛易于激化，輕則以自傷、自殘或傷害對方相威脅，重則實(shí)施家庭暴力、暴力抗法，傷害對方與他人。例如最近媒體報(bào)道的2009年5月26日中午12時(shí)40分左右，因一起離婚糾紛案，發(fā)生在云南省昆明市嵩明縣人民法院白邑人民法庭院內(nèi)的被告鄧加喜因?qū)ζ拮犹岢鲭x婚極度不滿，揮舞鐮刀砍傷妻子楊昌美，殺死妻妹（表妹）張麗萍。這就是現(xiàn)實(shí)中比較典型的案例。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，離婚案件的數(shù)量在逐年上升，發(fā)生離婚的原則是多方面的，除去個(gè)人感情因素外，家庭暴力、婚外情是導(dǎo)致離婚的重要誘因，社會(huì)風(fēng)氣的影響，傳統(tǒng)家庭道德的淡化，以及社會(huì)對婚姻家庭矛盾綜合整治缺失等都是重要因素。
人民法院在審理離婚糾紛案件中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和困難，主要表現(xiàn)在：
1、夫妻感情是否破裂難以認(rèn)定。感情是否破裂是離婚的前提和基礎(chǔ)，然而導(dǎo)致夫妻破裂的原因有性格不合、生活方式迥異，雙方性生活不和諧、第三者插足等各種原因。這些因素又因程度不同而對雙方感情產(chǎn)生不同的影響，如果是性格不合，有的僅導(dǎo)致夫妻感情出現(xiàn)裂痕，有的卻導(dǎo)致破裂。同時(shí)，感情破裂缺少顯性的外在表現(xiàn)形式，有的當(dāng)事人雙方惡言相加，看似水火不容，卻是一時(shí)激動(dòng)所致，待火氣消后又握手言歡；有的當(dāng)事人雖然相敬如賓，看似心心相映，卻早已是“心如止水”。因此，法官非神仙，沒有火眼金晴，對夫妻雙方的感情是否確已破裂很難作出正確的認(rèn)定。
2、對雙方財(cái)產(chǎn)的分割很難決斷。當(dāng)事人雙方的財(cái)產(chǎn)有婚前財(cái)產(chǎn)、婚后共同財(cái)產(chǎn)，有的財(cái)產(chǎn)購于婚前，婚后才取得；有的在婚前已首付，在婚后又按揭；有的是一方遺贈(zèng)所得，有的是一方繼承所獲；有的歸個(gè)人獨(dú)有，有的歸雙方共享，種種不同的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)與狀態(tài)讓分割變得困難重重。同時(shí)，在離婚訴訟中，一方或雙方當(dāng)事人隱匿財(cái)產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、編造債務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)與債務(wù)的證據(jù)虛實(shí)結(jié)合，真假難辨，很難對當(dāng)事人雙方的真實(shí)財(cái)產(chǎn)情況作出決斷。
3、子女撫養(yǎng)問題難以定奪。人民法院處理離婚糾紛案件對子女撫養(yǎng)問題的主要決斷標(biāo)準(zhǔn)是一方撫養(yǎng)子女是否有利于子女的健康成長。判斷男女雙方的某一方撫養(yǎng)子女更利于子女的健康成長，要考慮當(dāng)事人的文化知識(shí)水平、生活方式、家庭背景、經(jīng)濟(jì)狀況等因素綜合考慮。這些因素中，除經(jīng)濟(jì)狀況比較客觀外，其他因素的衡量尺度都比較主觀。審判實(shí)踐中，對子女撫養(yǎng)權(quán)有的爭、有的推，有的當(dāng)事人為爭得子女撫養(yǎng)權(quán)，對另一方所須支付的撫養(yǎng)費(fèi)一再減讓或不要對方給付撫養(yǎng)費(fèi)；有的為了逃避給付撫養(yǎng)費(fèi)，假裝以“犧牲撫養(yǎng)權(quán)”為代價(jià)。各種各樣的現(xiàn)象，令法官真假難辨，很難決斷。
四是“執(zhí)行難”。“執(zhí)行難”一直是困擾人民法院工作正常開展的一大頑癥，“執(zhí)行難”的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了國家法律的權(quán)威性，造成民眾對國家法治現(xiàn)狀的“信任危機(jī)”。“執(zhí)行難”的原因是多方面的，有機(jī)制和體制方面的原因，也有當(dāng)事人惡意規(guī)避法律，逃避法律義務(wù)等等原因。離婚糾紛案件的執(zhí)行，因涉及到當(dāng)事人的切身利益，執(zhí)行難度更大。當(dāng)前離婚案“執(zhí)行難”的主要原因有：
1、離婚案件被執(zhí)行人難找。有的離婚案件的被執(zhí)行人在人民法院受理對方的執(zhí)行申請后，故意逃避法律義務(wù)，離家出走，多年不歸，無任何聯(lián)系方式，造成人民法院無法送達(dá)執(zhí)行文書，找不到被執(zhí)行人執(zhí)行。
2、子女撫養(yǎng)問題難執(zhí)行。男女雙方離婚后，很多未與子女共同生活的一方千方百計(jì)找理由逃避對子女的撫養(yǎng)義務(wù)；有的人受重男輕女思想的影響，往往把男孩看作是傳宗接代的希望，一旦法院判決男孩隨女方生活后，男方及其親屬就會(huì)把孩子隱藏起來，阻礙執(zhí)行，由于孩子的特殊性，法院無法將其作為執(zhí)行標(biāo)的列入強(qiáng)制執(zhí)行的范圍。
3、探望權(quán)難執(zhí)行?；橐龇ǖ谌藯l規(guī)定“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)”。行使對子女的探望權(quán)是未與子女共同生活一方的法定權(quán)利，除非出現(xiàn)不利于子女成長的情形且由人民法院判決或裁定而不被剝奪。實(shí)際生活中，由于男女雙方離婚時(shí)矛盾尖銳等原因，使探望權(quán)不能行使，申請人民法院執(zhí)行探望權(quán)的案件時(shí)有發(fā)生。在執(zhí)行過程中，由于被執(zhí)行人不配合執(zhí)行，被執(zhí)行人協(xié)助執(zhí)行義務(wù)界定困難、缺乏法定的執(zhí)行措施、執(zhí)行程序不易終結(jié)等等原因，造成執(zhí)行困難。
4、家族勢力阻撓離婚案件執(zhí)行造成執(zhí)行困難。離婚案件涉及男女雙方的切身利益，由于男女雙方的結(jié)合，雙方家族之間形成了親屬關(guān)系，隨著男女雙方婚姻關(guān)系的解除，雙方家族之間的姻親關(guān)系也隨之解除。由于男女雙方在離婚時(shí)產(chǎn)生了尖銳矛盾等原因，男女雙方親屬為了維護(hù)自身家族的利益，在人民法院執(zhí)行過程中圍攻執(zhí)行人員，阻礙執(zhí)行，暴力抗法的情形時(shí)有發(fā)生。由于有的家庭人員多，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，對抗情緒較大，給人民法院的執(zhí)行帶來一定的困難，處理不好還會(huì)影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
當(dāng)前，離婚糾紛案件舉證難、送達(dá)難、審理難、執(zhí)行難的問題，應(yīng)引起人民法院的高度重視。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，婚姻家庭糾紛涉及千家萬戶，關(guān)系到男女雙方的切身利益，關(guān)系到下一代的健康成長，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。針對離婚糾紛案件辦理中存在的問題，應(yīng)采取以下對策：
1、加強(qiáng)對離婚糾紛案件當(dāng)事人的訴訟指導(dǎo)，強(qiáng)化當(dāng)事人的法律觀念、法律意識(shí)。離婚糾紛當(dāng)事人由于所處的環(huán)境、所受的教育程度、經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境不同，其訴訟能力差異較大，人民法院應(yīng)根據(jù)各當(dāng)事人的具體情況，對當(dāng)事人加強(qiáng)立案前的法律咨詢、解答工作，引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利，承擔(dān)訴訟義務(wù)，知曉訴訟風(fēng)險(xiǎn)。針對當(dāng)事人在離婚訴訟中舉證難的問題，人民法院應(yīng)強(qiáng)化當(dāng)事人的法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，提高當(dāng)事人舉證能力，了解舉證責(zé)任分配，知曉舉證不能的法律后果。在庭審過程中，適時(shí)指導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭議焦點(diǎn)進(jìn)行舉證、質(zhì)證、辯論。
2、加大法律、法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)當(dāng)事人樹立正確的婚姻觀、人生觀。針對離婚糾紛案件當(dāng)事人法制觀念淡薄、法律意識(shí)不強(qiáng)、道德觀不強(qiáng)等問題，應(yīng)充分發(fā)揮廣播、電話、報(bào)刊、雜志等新聞媒體優(yōu)勢，大力宣傳《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)及有關(guān)典型案例，引導(dǎo)當(dāng)事人樹立正確的婚姻家庭觀念，強(qiáng)化道德、法律意識(shí)，正確處理婚姻家庭關(guān)系，盡量避免因草率結(jié)婚和草率離婚而造成的傷害。倡導(dǎo)夫妻恩愛、家庭和睦、尊老愛幼的文明新風(fēng)氣，使婚姻當(dāng)事人增強(qiáng)家庭、社會(huì)責(zé)任感。
3、加強(qiáng)同有關(guān)部門、組織的溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮審判職能作用，正確處理案件。人民法院在審理和執(zhí)行離婚糾紛案件中，應(yīng)充分發(fā)揮村、組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織的作用，強(qiáng)化訴訟調(diào)解，廣辟調(diào)解渠道，邀請當(dāng)事人中威信較高的親屬、鄰居、村、組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層組織人員參與調(diào)解，分析男女雙方產(chǎn)生糾紛的原因，耐心細(xì)致的做好夫妻雙方的思想工作，促進(jìn)雙方互諒互讓，努力維系婚姻家庭關(guān)系，減少矛盾糾紛。如夫妻雙方感情確已破裂，和好無望的，應(yīng)幫助夫妻雙方正確對待婚姻家庭關(guān)系，處理好子女的撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)的分割、債權(quán)債務(wù)的分?jǐn)偟葐栴}，做到案結(jié)事了。如男女雙方矛盾尖銳，調(diào)解無效的，應(yīng)向雙方釋明有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，做好服判息訴工作，做到審判與執(zhí)行相結(jié)合，減少執(zhí)行阻力，努力解決好執(zhí)行難問題。
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