文/秦慕風
最高人民法院劉貴祥在2020年執(zhí)行總結(jié)大會上表示：
所有執(zhí)行案件中，有4成以上處于執(zhí)行不能的情況；不能像對待失信被執(zhí)行人一樣對待這類誠而不幸的被執(zhí)行人。做生意有虧有賺，人的一生誰也不能保證會一帆風順，遇到困難是在所難免的。對確實喪失償還能力的“窮人”，無論從法律上，還是道德上都沒有譴責的余地！
并透露最高法正在研究制定分類懲戒和信用修復機制！這對于廣大沒有償還能力而被納入失信被執(zhí)行人來說，就是給他們吃了一顆定心丸。
2020年，失信被執(zhí)行人這個名詞被推到了新的高度；河南一個9歲的孩子，被法院判定為失信被執(zhí)行人。這可能是全世界年齡最小的失信被執(zhí)行人，由此引發(fā)了全國人民對信用懲戒的思考！
信用懲戒的目的就是為了讓我們的國民重視個人信用，講誠信，促和諧；但是，無差別執(zhí)行，一刀切的懲治，對于那些處于債務泥潭中不能自拔的債務人來說，就是毀滅性的打擊。
對于那些誠而不幸的債務人來說，他們未能按時履約，不是因為誠信的問題，而是能力的問題；對負債的人來講，誠信是什么？就是償還能力，以及創(chuàng)造財富和價值的環(huán)境。
其次，信用懲罰，不但不能讓他們有償還能力，反而會加重他們的負擔，降低他們創(chuàng)造財富和價值的能力。他們掙不到錢，就沒有償還能力，那么誠信危機就得不到解決！這是一個死循環(huán)。
所以，出臺分類分級懲治，個人信用修復，就是給這些誠而不幸，執(zhí)行不能的債務人一次重生的機會。這將會快速地解決債務糾紛，重建誠信機制。
‖ 對失信被執(zhí)行人應分級而治，防止過度使用失信懲戒。
我們知道，人在犯錯的時候，都會有個輕重緩急之分。尤其是負債，有的是惡意的，以侵占他人財物為目的；有的是負債后實在無力償還，便破罐子破摔；有的是在想盡一切辦法掙錢還債，但是環(huán)境所累，掙錢的速度趕不上債務累計的速度，收入猶如杯水車薪，解決不了根本問題。
有的人犯得錯誤嚴重，必須要嚴懲，打財斷血，才能起到懲前毖后的作用。
而有的人，他們是無心之失通過，拯救，幫助。才能達到恢復信用機制的目的。無差別執(zhí)行，對于那些惡意犯罪的行為，對正在違法和即將違法的行為，起到了懲戒作用，對維護債權人的利益起到了積極的作用。但是對于喪失償還能力的債務人，就掐斷了他們重新打拼的途徑。
讓他們更加沒有償還能力，債權人的利益也得不到保障，誠信危機得不到解除，這就是魚死網(wǎng)破的做法！
所以，必須對被執(zhí)行人分級而治，防止懲戒過度，適得其反。
‖ 在執(zhí)行前，應充分發(fā)揮調(diào)節(jié)機制，減輕當事人的壓力。
很多的債務糾紛案件，不是因為債務人沒有償還能力，也不是他們沒有償還意愿，而是債務雙方心理有了隔閡矛盾，大家心中都憋著一口氣。
債權人：我借給你錢，我就是要起訴；我既然起訴了，就一定要強制執(zhí)行，有棗沒棗打一桿子再說。
債務人：既然你把我起訴了，我有錢也不還了，更何況沒錢，看你怎么辦？
其實，這時候大家都需要找個臺階下，但是都不想先低頭服軟。誰先低頭，就意味著誰先輸了。這就是中國人的面子。
如果在起訴庭審前，我們能夠充分發(fā)揮調(diào)節(jié)機制，動之以情，曉之以理，讓大家心平氣和地坐在一起，把事情溝通好，遠比把大家逼入絕境要強。
自己打下的官司，跪著也要打完的心態(tài)，我覺得必須要放下。
對于任何一個人來說，被人告上法庭了，這是一件很丟臉的事。這就等于撕破了臉皮，親情，友情頃刻之間蕩然無存，雙方進入了敵我的矛盾之中。
等待雙方的，就是無窮無盡的斗爭！在這種情況下，債務糾紛怎么會順利化解？
‖ 對誠而不幸的被執(zhí)行人，該容忍的必須容忍。
當然，我所指的容忍，不是對他們的失信行為視而不見，絕不能給他人樹立沒錢還也沒關系的不好形象。
我所說的容忍，就是指對誠而不幸的債務人，予以理解，包容與尊重！
在懲戒時限和范圍上，我們應該重新審視。
就比如5年黑名單的時限，就算你履行了償還義務，那么在今后的5年內(nèi)，還是沒法同正常人一樣參與社會活動，這在一定程度上確實限制了很多人的發(fā)展。
比如乘坐飛機高鐵，這些癢而不痛的限制，不但起不到懲戒作用，反而限制了他們的發(fā)展。
所以，在懲戒時限、范圍上，對惡意犯罪的，必須用重典，對非惡意的，必須嚴進寬出。
‖ 對已經(jīng)被納入失信人名單的，應及時給予信用修復。
相比于破產(chǎn)保護，復雜的清算，調(diào)解，聽證等，程序，個人信用修復的實施，債權人更容易理解，實施也更容易。
與個人破產(chǎn)保護法的共同之處，就是創(chuàng)造一切有利于債務人東山再起的條件。這個有利條件就是取消了乘坐飛機和高鐵的限制，提高他們的創(chuàng)造能力；回復信用，讓他們有條件獲得更好地工作，爭取更多的合作機會，融資渠道，以及他們創(chuàng)造財富的所有不利因素，清除奮斗路上的一切攔路虎！
只有債務人翻過身來，有償還能力，才能從根本上解決信用危機。
試想一下：一個負債幾十上百萬的人，如果不能通過再次創(chuàng)業(yè)，東山再起，如果靠打工還債，可能就是一句空話！
‖ 對抗拒執(zhí)行的，應嚴厲打擊，殺雞儆猴。
對于隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，以他人名義購買財產(chǎn)，置業(yè)，理財?shù)?，必須嚴厲打擊，限制處境，司法拘留，甚至追究其拒?zhí)罪，讓債權人的利益得到保障，還社會誠信之純凈！
綜上所述，對于不同種類不同程度的被執(zhí)行人的情況，必須細分，精準識別，在懲戒實現(xiàn)，懲戒范圍分級而治，避免一刀切，讓身處困境的債務人，難上加難！
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