來源：福建省住建廳，整理：度川管理研究部
近日，福建省住建廳印發(fā)《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)實(shí)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定（征求意見稿）》（下文簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。
《規(guī)定》指出：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
同時(shí)，招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示至少包括以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱；
（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單、方案及其排序；
（四）投標(biāo)文件被否決的投標(biāo)人名稱、否決原因及其依據(jù)；
（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，含評(píng)標(biāo)專家姓名、專業(yè)、職稱、注冊(cè)情況、單位、各投標(biāo)方案的評(píng)標(biāo)意見、打分情況；
（六）中標(biāo)候選人的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名和相應(yīng)的注冊(cè)證書編號(hào)、投標(biāo)價(jià)和在投標(biāo)文件中提交的項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
（七）異議的渠道和方式。
文件原文：
福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)實(shí)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定
（征求意見稿）
第一條為了規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)實(shí)施工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《福建省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)實(shí)施工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第三條除國(guó)家有關(guān)規(guī)定之外，房屋建筑和市政基礎(chǔ)實(shí)施工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照《福建省依法必須招標(biāo)項(xiàng)目具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》所確定的標(biāo)準(zhǔn)依法進(jìn)行招標(biāo)。同一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)不得肢解規(guī)避招標(biāo)。
第四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)的設(shè)計(jì)人承擔(dān)的工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和范圍。招標(biāo)人原則上應(yīng)約定由中標(biāo)人承擔(dān)方案設(shè)計(jì)及后續(xù)階段設(shè)計(jì)和服務(wù)工作。對(duì)建筑外觀、造型有特殊要求的城市重要地段、重要景觀地區(qū)的標(biāo)志性建筑和省大型重點(diǎn)建筑，標(biāo)志性城市景觀大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市橋梁和省大型重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，可按相關(guān)規(guī)定采用直接委托、邀請(qǐng)招標(biāo)及公開招標(biāo)等方式，同時(shí)鼓勵(lì)省外投標(biāo)人與省內(nèi)具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位簽訂施工圖聯(lián)合設(shè)計(jì)協(xié)議或組成聯(lián)合體共同投標(biāo)，以滿足方案設(shè)計(jì)后續(xù)階段的設(shè)計(jì)和服務(wù)需要。
第五條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，提出與工程規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)要求，不得以不合理的條件限制排斥潛在投標(biāo)人。房屋建筑工程項(xiàng)目，擬擔(dān)任設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的國(guó)家注冊(cè)建筑師執(zhí)業(yè)資格；位于城市重要地段、重要景觀地區(qū)，標(biāo)志性城市景觀大道、城市快速路、大型互通立交、跨江城市橋梁和省大型重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，擬擔(dān)任設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)有效的主導(dǎo)專業(yè)國(guó)家注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格或高級(jí)工程師及以上職稱。
第六條工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目試行電子招標(biāo)投標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)參與各方應(yīng)當(dāng)按照《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測(cè)認(rèn)證管理辦法（試行）》、《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《福建省公共資源交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定，通過福建省公共資源交易電子行政監(jiān)督平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省行政監(jiān)督平臺(tái)”，網(wǎng)址：www.fjxzjd.gov.cn）、福建省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“省公共服務(wù)平臺(tái)”，網(wǎng)址：www.fjggfw.gov.cn）、招標(biāo)文件規(guī)定的公共資源電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“電子交易平臺(tái)”）開展相關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，將招標(biāo)公告等相關(guān)招標(biāo)信息同步推送到公共資源交易中心門戶網(wǎng)站上發(fā)布。
電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、認(rèn)證，通過檢測(cè)、認(rèn)證后方可使用，且應(yīng)滿足住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督機(jī)關(guān)”）的監(jiān)管需要。
在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目試行電子招標(biāo)投標(biāo)期間，招標(biāo)人應(yīng)按本規(guī)定的要求進(jìn)行在線備案、在線提交（含澄清或修改）發(fā)布所有的招標(biāo)信息及資料。
如工程所在地電子交易平臺(tái)的軟硬件設(shè)施尚不能滿足電子投標(biāo)或評(píng)標(biāo)的，經(jīng)當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)關(guān)同意后，招標(biāo)人可在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中數(shù)據(jù)信息量較大的部分（如“設(shè)計(jì)說明和設(shè)計(jì)圖紙匯編縮印本”）進(jìn)行線下編制和提交，同時(shí)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)該部分進(jìn)行線下評(píng)審。在這種情形下，招標(biāo)文件應(yīng)以醒目的方式明確投標(biāo)人應(yīng)分別進(jìn)行線上提交和線下提交的投標(biāo)文件對(duì)應(yīng)內(nèi)容，并明確其編制、密封、簽署、加密的方式。
第七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)最遲在招標(biāo)文件發(fā)出的同時(shí)，將招標(biāo)文件等材料按照項(xiàng)目管理權(quán)限，通過省行政監(jiān)督平臺(tái)報(bào)該項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。上傳的備案材料包括：
（一）項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)的證明材料；
（三）招標(biāo)代理合同及招標(biāo)代理項(xiàng)目組成員名單（適用委托招標(biāo)的項(xiàng)目）；
（四）招標(biāo)文件；
（五）擬邀請(qǐng)投標(biāo)人名單（適用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目）；
（六）招標(biāo)項(xiàng)目所在地規(guī)定需要提供的其他材料。
招標(biāo)文件的澄清、修改應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)發(fā)布的同時(shí)，按前款規(guī)定進(jìn)行備案。
第八條潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中規(guī)定的時(shí)間期限從電子交易平臺(tái)下載招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙等相關(guān)材料。
潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限內(nèi)通過電子交易平臺(tái)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電子交易平臺(tái)接收疑問、答復(fù)或者發(fā)布招標(biāo)文件的澄清、修改。
潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式按照本規(guī)則第三十三條第二、三款的規(guī)定向招標(biāo)人提出。
第九條投標(biāo)提供的在福建省行政區(qū)域外完成的業(yè)績(jī)，必須通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門戶網(wǎng)站的全國(guó)建筑市場(chǎng)公共服務(wù)平臺(tái)查詢；提供的在福建省行政區(qū)域內(nèi)完成的業(yè)績(jī)，必須通過福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)的福建省建設(shè)行業(yè)信息公共平臺(tái)或福建省施工圖審查信息管理系統(tǒng)查詢。
第十條潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件中規(guī)定的交易平臺(tái)的投標(biāo)文件制作軟件，按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容和格式編制、簽名、加密投標(biāo)文件。
第十一條潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件載明的投標(biāo)截止時(shí)間前，通過電子交易平臺(tái)完成其投標(biāo)文件（招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)線下提交的除外）的傳輸遞交。電子交易平臺(tái)在投標(biāo)截止時(shí)間前收到潛在投標(biāo)人送達(dá)的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向潛在投標(biāo)人發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知，并妥善保存投標(biāo)文件。
在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，潛在投標(biāo)人可以對(duì)已經(jīng)遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行替換或者撤回。
第十二條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金提交時(shí)間和要求，提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金手續(xù)應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行辦理。
銀行、工程擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為投標(biāo)人辦理投標(biāo)保證金業(yè)務(wù)，不得為同一單位或者個(gè)人辦理同一招標(biāo)項(xiàng)目的多家投標(biāo)人的投標(biāo)保證金手續(xù)，并配合有權(quán)機(jī)關(guān)做好招投標(biāo)違法行為的查處。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提供核對(duì)投標(biāo)保證金真?zhèn)蔚尿?yàn)證渠道。
第十三條投標(biāo)人以保函、保證保險(xiǎn)形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間之前按照招標(biāo)文件約定的時(shí)間將保函、保險(xiǎn)憑證的原件單獨(dú)提交給招標(biāo)人，否則視為未提交投標(biāo)保證金。
第十四條招標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，在公共資源交易中心通過電子交易平臺(tái)在線組織開標(biāo)，并在電子交易平臺(tái)中如實(shí)記錄開標(biāo)情況。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間及方式對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密。
招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)文件解密失敗的補(bǔ)救方案，投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求作出響應(yīng)。因投標(biāo)人原因造成投標(biāo)文件未解密的，視為無效投標(biāo)文件；因投標(biāo)人之外的原因造成投標(biāo)文件未解密的，招標(biāo)人應(yīng)按照補(bǔ)救方案進(jìn)行處理，同時(shí)，投標(biāo)人有權(quán)要求責(zé)任方賠償因此遭受的直接損失。部分投標(biāo)文件未解密的，其他投標(biāo)文件的開標(biāo)可以繼續(xù)進(jìn)行或延期開標(biāo)。
投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)使用本單位的CA證書當(dāng)場(chǎng)通過電子交易平臺(tái)在線提出；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)。電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)記錄并保存異議的提出和答復(fù)情況。
第十五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)有關(guān)行政主管部門發(fā)布的招標(biāo)文件示范文本編制招標(biāo)文件，不應(yīng)擅自修改、補(bǔ)充條款，不得增設(shè)招標(biāo)人有權(quán)廢止評(píng)標(biāo)結(jié)果或取消中標(biāo)人中標(biāo)資格的條款。其招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)文件出售、答疑和澄清、截標(biāo)、開標(biāo)和評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人、中標(biāo)結(jié)果公示等招投標(biāo)活動(dòng)必須符合有關(guān)規(guī)定。
第十六條實(shí)行公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照《福建省招標(biāo)信息發(fā)布管理辦法》規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告。實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向三個(gè)及以上符合資格條件的設(shè)計(jì)單位（其中省內(nèi)設(shè)計(jì)單位應(yīng)不少于一個(gè)）發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。
第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確對(duì)未中標(biāo)設(shè)計(jì)方案的補(bǔ)償對(duì)象、補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和方式。響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，評(píng)標(biāo)排名在前（中小型項(xiàng)目不少于三名，大型項(xiàng)目不少于五名）的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程設(shè)計(jì)投標(biāo)人，招標(biāo)人應(yīng)給予未中標(biāo)補(bǔ)償。補(bǔ)償金額應(yīng)不少于投標(biāo)文件制作成本，并適當(dāng)考慮優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案的獎(jiǎng)勵(lì)金。
非投標(biāo)人原因，招標(biāo)人最遲應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后7天內(nèi)支付未中標(biāo)補(bǔ)償。
第十八條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確對(duì)投標(biāo)人的資格審查標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要設(shè)計(jì)人員類型、數(shù)量和條件。投標(biāo)人擬派出擔(dān)任設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要設(shè)計(jì)人員必須是本單位正式在崗職工。其他主要設(shè)計(jì)人員是指各專業(yè)設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人。
第十九條招標(biāo)人應(yīng)在發(fā)布招標(biāo)公告之前，應(yīng)完成地形圖測(cè)量、立項(xiàng)批復(fù)、規(guī)劃批文等基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)備，并隨同招標(biāo)公告一并發(fā)布。招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的時(shí)限為：不少于30天。招標(biāo)人應(yīng)給予中標(biāo)人合理的設(shè)計(jì)周期，以保證工程的設(shè)計(jì)質(zhì)量。中小型工程的初步設(shè)計(jì)時(shí)間不少于20天，施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間不少于30天；大型工程的初步設(shè)計(jì)時(shí)間不少于30天，施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間不少于50天。
第二十條投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)做出設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)，其報(bào)價(jià)最高金額不得超過招標(biāo)人公布的設(shè)計(jì)費(fèi)金額。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按中標(biāo)的設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)金額簽訂合同，不得就設(shè)計(jì)收費(fèi)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另行協(xié)商。工程估算金額與經(jīng)批準(zhǔn)的投資金額不一致的，則以后者金額為計(jì)費(fèi)基數(shù)，按實(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)費(fèi)，但中標(biāo)的設(shè)計(jì)費(fèi)浮動(dòng)幅度不變。設(shè)計(jì)費(fèi)支付進(jìn)度參照設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中工作量比例在設(shè)計(jì)合同中明確。
第二十一條招標(biāo)文件中嚴(yán)禁有不符合相關(guān)規(guī)范要求的含鋼量和混凝土用量等指標(biāo)。
第二十二條評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)由與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)方面的專家和招標(biāo)人代表組成：
（一）評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)人數(shù)為5人（含）以上單數(shù)，其中大型工程項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專家委員會(huì)人數(shù)應(yīng)不少于9人（含）；
（二）實(shí)行評(píng)標(biāo)專家專業(yè)化制度，鼓勵(lì)邀請(qǐng)?jiān)菏俊⒃O(shè)計(jì)大師參加評(píng)標(biāo)。房屋建筑工程評(píng)標(biāo)專家應(yīng)以一級(jí)注冊(cè)建筑師為主，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)優(yōu)先從省發(fā)改委綜合評(píng)標(biāo)工程設(shè)計(jì)類專家?guī)旖ㄖ偲矫嬉?guī)劃）專業(yè)中具備一級(jí)注冊(cè)建筑師或規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格的專家（除要求的結(jié)構(gòu)專業(yè)專家外）中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)由一級(jí)注冊(cè)建筑師擔(dān)任（大型建筑工程評(píng)標(biāo)專家應(yīng)包含1名一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師）；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評(píng)標(biāo)專家應(yīng)在省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃こ淘O(shè)計(jì)類與招標(biāo)工程項(xiàng)目相應(yīng)的主導(dǎo)專業(yè)專家中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，已實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格制度的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任應(yīng)由隨機(jī)抽取產(chǎn)生的具有相應(yīng)主導(dǎo)專業(yè)注冊(cè)資格的專家擔(dān)任。也可以由招標(biāo)人直接邀請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士、設(shè)計(jì)大師或者設(shè)計(jì)行業(yè)的資深專家參加評(píng)標(biāo)。
（三）對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者有特殊要求的建設(shè)工程，重要的大型工程以及具有一定社會(huì)影響、技術(shù)特別復(fù)雜或?qū)I(yè)性要求特別高的建設(shè)工程，招標(biāo)人可以從本省、外省市或者境外專家中選擇確定評(píng)標(biāo)專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前5天提出申請(qǐng)，填寫《設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家直接確定申請(qǐng)表》，同時(shí)附《直接確定專家備選人員情況表》，報(bào)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
（四）直接邀請(qǐng)確定評(píng)標(biāo)專家的，招標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前5天提出申請(qǐng)，填寫《設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家直接確定申請(qǐng)表》，同時(shí)附《直接確定專家備選人員情況表》，且備選人數(shù)不應(yīng)少于直接確定專家人數(shù)的2倍，報(bào)項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案。
第二十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)提供的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、分析結(jié)果進(jìn)行審查、確認(rèn)，核對(duì)交易平臺(tái)按照招標(biāo)文件設(shè)置的評(píng)標(biāo)參數(shù)是否與招標(biāo)文件（含招標(biāo)文件的澄清、修改）規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)一致。如有不一致，應(yīng)要求招標(biāo)人修正評(píng)標(biāo)參數(shù)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)無誤后方可評(píng)標(biāo)。
第二十四條評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件作出澄清、說明或者補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)發(fā)出，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求使用CA證書并通過電子交易平臺(tái)回復(fù)。招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)合理確定投標(biāo)人回復(fù)澄清、說明或者補(bǔ)正的時(shí)限。
第二十五條在開標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作開始后，因停電、網(wǎng)絡(luò)故障、電子設(shè)備或者電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)故障導(dǎo)致無法繼續(xù)進(jìn)行開標(biāo)或評(píng)標(biāo)時(shí)，故障可在短時(shí)間內(nèi)解除的（不超過4小時(shí)），招標(biāo)人可以暫停開標(biāo)或評(píng)標(biāo)工作，待故障解除后繼續(xù)開標(biāo)或評(píng)標(biāo)；故障無法在短時(shí)間內(nèi)解除的（超過4小時(shí)），招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)終止開標(biāo)或評(píng)標(biāo)，并配合公共資源交易場(chǎng)所、電子交易平臺(tái)做好招投標(biāo)資料的封存和保密工作，待故障解除后再重新進(jìn)行開標(biāo)或重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。
第二十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
采用設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的，招標(biāo)人認(rèn)為評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的候選方案不能滿足招標(biāo)文件規(guī)定的強(qiáng)制性要求的，招標(biāo)人依據(jù)標(biāo)書規(guī)定，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人按排序支付補(bǔ)償費(fèi)用后，依法重新招標(biāo)。
第二十七條招標(biāo)人收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)（最后一日為法定節(jié)假日的，順延至節(jié)假日后的第一日，下同），應(yīng)當(dāng)在電子交易平臺(tái)和省公共服務(wù)平臺(tái)公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。公示至少包括以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)人的名稱、地址和聯(lián)系方式；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱；
（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單、方案及其排序；
（四）投標(biāo)文件被否決的投標(biāo)人名稱、否決原因及其依據(jù)；
（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單，含評(píng)標(biāo)專家姓名、專業(yè)、職稱、注冊(cè)情況、單位、各投標(biāo)方案的評(píng)標(biāo)意見、打分情況；
（六）中標(biāo)候選人的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名和相應(yīng)的注冊(cè)證書編號(hào)、投標(biāo)價(jià)和在投標(biāo)文件中提交的項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
（七）異議的渠道和方式。
第二十八條招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的約定向未中標(biāo)人支付方案設(shè)計(jì)補(bǔ)償費(fèi)。中標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后，招標(biāo)人終止實(shí)施項(xiàng)目，應(yīng)按中標(biāo)人已完成的工作量支付相應(yīng)的設(shè)計(jì)費(fèi)。
第二十九條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)時(shí)承諾派出的設(shè)計(jì)人員承擔(dān)設(shè)計(jì)工作，其設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其他主要設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的設(shè)計(jì)文件上簽字，并參加建設(shè)單位主持召開的與設(shè)計(jì)有關(guān)的會(huì)議，處理和解決與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題。
第三十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)按照規(guī)定確定中標(biāo)人并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。
第三十一條投標(biāo)人及其他利害關(guān)系人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出。
異議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）異議人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；
（二）被異議人的名稱（僅適用于對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議）；
（三）異議事項(xiàng)的基本事實(shí)；
（四）相關(guān)請(qǐng)求及主張；
（五）有效線索和相關(guān)證明材料。
異議人是法人的，異議必須由其法定代表人簽字并蓋公章；異議人是個(gè)人的，異議必須由異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件以及與本招標(biāo)項(xiàng)目有利害關(guān)系的證明材料。
第三十二條除本規(guī)則第十四條第三款的規(guī)定外，招標(biāo)人收到異議后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出是否受理的決定，逾期未作出不予受理決定的，自收到異議之日起即視為受理。有下列情形之一的異議，不予受理，并向異議人發(fā)出不予受理告知書：
（一）對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的異議人不是本項(xiàng)目的參與者，或者與本項(xiàng)目無任何利害關(guān)系；
（二）異議事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；
（三）異議未署具異議人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；以法人名義提出異議的，異議未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章的；
（四）超過異議時(shí)效的。
第三十三條招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件或評(píng)標(biāo)結(jié)果異議的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)通過電子交易平臺(tái)作出答復(fù)并向社會(huì)公開，同時(shí)通過省行政監(jiān)督平臺(tái)向行政監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。在作出答復(fù)前應(yīng)當(dāng)暫停下一階段招投標(biāo)活動(dòng)。
第三十四條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向該項(xiàng)目的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法提出書面投訴。投訴應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》（國(guó)家發(fā)改委等七部委11號(hào)令）的要求。
第三十五條公共資源交易中心和電子交易平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易服務(wù)過程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)材料以及音視頻等招投標(biāo)資料即時(shí)歸檔保存，其中音視頻資料保存期不少于1年（招標(biāo)項(xiàng)目有投訴的，自投訴處理完成后至少保存1年），其他資料保存期限不少于10年，且確保檔案的完整與安全；并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，依法提供查詢服務(wù)，未經(jīng)該項(xiàng)目的行政監(jiān)督機(jī)關(guān)同意，任何單位和個(gè)人不得查詢、復(fù)制、下載、摘錄招投標(biāo)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的應(yīng)當(dāng)保密的檔案資料。
中標(biāo)通知書發(fā)出后，電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許招標(biāo)人下載或者復(fù)制所有投標(biāo)文件。
第三十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)將招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告通過省行政監(jiān)督平臺(tái)向行政監(jiān)督機(jī)關(guān)備案。上傳的招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告?zhèn)浒覆牧蠎?yīng)當(dāng)包含以下主要內(nèi)容：
（一）招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開評(píng)標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。
（二）相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附建設(shè)工程招標(biāo)代理合同。
前款第二項(xiàng)中已按照本規(guī)定辦理備案的文件資料，不再重復(fù)提交。
第三十七條本規(guī)定由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本規(guī)定自2018年 月 日起施行。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳以前發(fā)布的相關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)則的規(guī)定為準(zhǔn)。福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)福建省建筑工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定>的通知》（閩建〔2013〕6號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)福建省市政工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定>等3個(gè)文件的通知》（閩建〔2015〕2號(hào)）同時(shí)廢止。
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