[2011.05.26] 下一個(gè)黃金州 - 社論 - 經(jīng)濟(jì)學(xué)人中文網(wǎng) - Powered ...
下一個(gè)黃金州 再多一些自信,澳大利亞可以成為一個(gè)模范國家 May 26th 2011 | from the print edition想象這樣一個(gè)國家:大約2500萬人口,民主、寬容、歡迎移民、社會(huì)和諧、政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)成功,還有良好的海灘。聽上去這像是30年前的加利福利亞,不,這是現(xiàn)在的澳大利亞。澳大利亞能夠成為某種形式上的加利福利亞,并且很可能比它更為成功。 澳大利亞已有成功的經(jīng)濟(jì),與加利福利亞不同,它自1991年以來就避開了衰退,政治體制大體上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。得益于豐富的自然資源,僅僅是把礦產(chǎn)挖掘出來并運(yùn)往亞洲,就為澳大利亞帶來了大筆的財(cái)富。本周,經(jīng)合組織一份調(diào)查報(bào)告顯示,澳大利亞是富國里面最適宜居住的國家。并且,由于亞洲國家對(duì)鐵礦石、媒、天然氣、羊毛的胃口看上去并無削減之勢(shì),澳大利亞的好運(yùn)還要持續(xù)一段時(shí)間——即便蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭有放緩之勢(shì)。(看 文章 )。不過,就此問題,正如我們的 專題報(bào)道 中闡明的那樣,澳大利亞的經(jīng)濟(jì)成功更多歸功于2003年前實(shí)施了20多年的政策,而非近來的意外之財(cái)。教科書式的經(jīng)濟(jì)(模式)和完善的經(jīng)營管理真實(shí)不假地創(chuàng)造了奇跡。 曇花一現(xiàn)? 澳大利亞人現(xiàn)在必須考慮將來讓他們的孩子生活在一個(gè)什么樣的國家。他們可以坐享其成、將他們消耗不盡的東西揮霍一空然后聽天由命;也可以積極著手創(chuàng)造出其他國家羨慕、樂于效仿的那種社會(huì)類型。對(duì)許多人而言加利福尼亞依然代表著國家的希望,或許它能夠提供一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。它的歷史同樣包括淘金熱、能源熱潮、農(nóng)業(yè)部門的欣欣向榮。由于出色的高等教育體系和其孵化的知識(shí)產(chǎn)業(yè),加利福利亞繼續(xù)收獲經(jīng)濟(jì)利益。如果澳大利亞打算履行承諾,那么它同樣必須放開對(duì)其公民智慧潛能的限制。 當(dāng)然,澳大利亞不可能對(duì)加利福尼亞亦步亦趨(比方說,創(chuàng)造航空工業(yè),然后把賬單送到五角大樓)。澳大利亞也不想如此:這多虧其對(duì)投票 公投的熱衷,加利福尼亞的政治簡直是一團(tuán)糟。不過,在發(fā)展出加利福尼亞代表的那種開放的、活力十足的、有創(chuàng)造力的社會(huì)方面,澳大利亞還有許多功課可做。加利福尼亞不僅從美國其他地區(qū),而且從世界各地吸收充滿活力的移民。年輕人和有進(jìn)取心的人想要生活其中的社會(huì),不可能由單一的代理機(jī)構(gòu)——尤其是政府——一夜之間就像變戲法式地給變出來。這種社會(huì)是由藝術(shù)家、企業(yè)家、慈善家、民間機(jī)構(gòu)、政府的煉金術(shù)在合適的時(shí)間、正確的組合中同時(shí)出現(xiàn)而創(chuàng)造出來的。對(duì)澳大利亞而言,其經(jīng)濟(jì)實(shí)力從未如此強(qiáng)大,現(xiàn)在正恰當(dāng)其時(shí)。 觀看我們關(guān)于澳大利亞過去、現(xiàn)在和未來的 視頻指南 ,或者,聽一聽對(duì)這篇專業(yè)報(bào)道作者的 訪談 那么,開動(dòng)這種煉金術(shù)需要什么呢?盡管政府不應(yīng)當(dāng)尋求直接指導(dǎo)這一化學(xué)過程,它應(yīng)當(dāng)為其創(chuàng)造條件。這意味著保證經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)開放、靈活而富有彈性、包容性,換句話說,當(dāng)繁榮期結(jié)束之時(shí),還能度過困難時(shí)期。(主權(quán)財(cái)富基金將有一定幫助)這意味著維持高的移民率(兩年前開始下滑)。最重要的是,還意味著在普遍人群中培養(yǎng)自信,以創(chuàng)造那種曾支持加州式成功的國民自豪、公益慈善、金融投資的混合配方。 許多澳大利亞人似乎并沒有意識(shí)到生活在一個(gè)與眾不同的成功國家。對(duì)從未間斷的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張習(xí)以為?!S多人太年輕,不記得衰退的事——容易抱怨房價(jià)、5%的失業(yè)率、或者高匯率導(dǎo)致的制造業(yè)或其他工業(yè)的問題。許多人夸夸其談卻目光短淺,首當(dāng)其沖的就是政治家們。通常,他們極不情愿地走到臺(tái)前決策——比方說,在氣候變化問題上——樂于跟在大國的屁股后面。在碳(排放)政策的探索中,兩個(gè)主要黨派朝三暮四、朝令夕改,他們的領(lǐng)導(dǎo)人讓選民們產(chǎn)生分歧、不知所措。毫無疑問,如果美國在議題上作出決定,澳大利亞立馬跟風(fēng)。 除了明顯的例外,澳大利亞目前的政治領(lǐng)袖可能給人的印象最為深刻。當(dāng)他們的國家有機(jī)會(huì)在世界上更具影響力時(shí),他們畏手畏腳,看不到大的圖景。自2003年以來,很少有立法最終得以通過。由自由黨提出的勞動(dòng)力市場改革部分被工黨取消。對(duì)礦業(yè)公司收稅的提議也被搞黃(又是工黨),導(dǎo)致稅收政策更加無力。關(guān)于氣候變化法案的嘗試全部以失敗告終。澳大利亞總理——工黨的朱莉婭·吉拉德承認(rèn)她對(duì)外交政策無動(dòng)于衷。反對(duì)黨領(lǐng)袖托尼·艾博特從美國的茶黨運(yùn)動(dòng)中得到啟示,他以“人民的反抗”為由反對(duì)碳稅(提案)。所謂“人民的反抗”,除了人身侮辱之外,什么都沒有。兩黨不是指出從移民中獲取的巨大利益——在過去40年間,人口增長對(duì)實(shí)際GDP增長的貢獻(xiàn)約為2/5——卻都對(duì)仇外恐懼(擔(dān)心政治庇護(hù)者乘船渡海來到澳大利亞)無恥迎奉。 ……或者,一個(gè)金色的未來? 這些都不能讓澳大利亞人對(duì)所取得的成就本身和完成這種成就感到自豪。對(duì)政治家而言,計(jì)劃發(fā)展第一流的大學(xué)、培養(yǎng)藝術(shù)、促進(jìn)城市設(shè)計(jì)、刺激從可替代能源到淡化水的任何新工業(yè)將是更好的主題。所有的這一切都在開展之中,但鮮有突飛猛進(jìn)。比方說,盡管澳大利亞最著名的建筑是歌劇院,藝術(shù)還沒有得到本應(yīng)得到的官方支持。不過,最該探究的有用政策當(dāng)屬教育,尤其是高等教育。澳大利亞的大學(xué)像它的酒一樣,還不錯(cuò)也值得信賴,但幾乎沒有出類拔萃的。不論服務(wù)業(yè)或是采礦業(yè),受過良好教育的人才對(duì)其經(jīng)濟(jì)競爭力都至關(guān)重要。不過,澳洲人首先需要多一點(diǎn)自信,然后,澳大利亞版加利福尼亞式的熱情和信心或許就會(huì)出現(xiàn)。 from the print edition | Leaders
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