《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》
湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第41號(hào)
《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法〉辦法》于2010年7月29日經(jīng)湖南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年9月1日起施行。
湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2010年7月29日
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 義務(wù)教育是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)。
實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi),并逐步免除其他費(fèi)用。
適齡兒童、少年依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利,并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。
適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)護(hù)人)應(yīng)當(dāng)依法保證其按時(shí)入學(xué),接受并完成九年義務(wù)教育。
實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行素質(zhì)教育,推進(jìn)教育教學(xué)改革,按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù),保證教育教學(xué)質(zhì)量。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件,保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
第五條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施、縣級(jí)人民政府為主管理的體制。
縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作,其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,做好義務(wù)教育實(shí)施的有關(guān)工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好義務(wù)教育實(shí)施工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)義務(wù)教育工作進(jìn)行督導(dǎo),督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布,督導(dǎo)結(jié)論作為對(duì)被督導(dǎo)單位及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核的依據(jù)。
第二章 學(xué) 生
第七條 凡年滿六周歲的兒童免試入小學(xué),小學(xué)畢業(yè)后免試入初中。學(xué)校不得舉行或者變相舉行入學(xué)選拔考試或者測(cè)試,不得將各種競(jìng)賽成績(jī)和各類考級(jí)證書(shū)等作為入學(xué)條件。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn)。延緩入學(xué)或者休學(xué)的原因消失后,監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)送其入學(xué)、復(fù)學(xué)。
第八條 適齡兒童、少年在戶籍所在地或者其監(jiān)護(hù)人的工作或者居住地就近入學(xué)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,依法保障進(jìn)城務(wù)工人員的子女和其他隨監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地居住的適齡兒童、少年,在居住地就近接受義務(wù)教育。
適齡兒童、少年中的流浪人員、孤兒,在未找到或者未確定監(jiān)護(hù)人前,由救助、收養(yǎng)機(jī)構(gòu)送其就近入學(xué)。
第九條 縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)條件,核定學(xué)校招生人數(shù)和服務(wù)區(qū)域并向社會(huì)公布。學(xué)生實(shí)際報(bào)名人數(shù)超過(guò)學(xué)校招生人數(shù)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收居住地距學(xué)校較近的學(xué)生,其他學(xué)生由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)安排到其他相對(duì)較近的學(xué)校入學(xué)。
第十條 縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、學(xué)校,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的情況進(jìn)行檢查;采取有效措施,防止學(xué)生輟學(xué),幫助輟學(xué)學(xué)生復(fù)學(xué)。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報(bào)告適齡兒童、少年輟學(xué)情況,并做好勸學(xué)工作。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任,防止被監(jiān)護(hù)人輟學(xué);被監(jiān)護(hù)人輟學(xué)的,應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)復(fù)學(xué)。
第十一條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生行為規(guī)范,服從學(xué)校管理,尊重教師,接受教育。
第三章 學(xué) 校
第十二條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦學(xué)校,為本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年提供足夠的公辦義務(wù)教育學(xué)位。
現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)位不足的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)新建或者擴(kuò)建、改建學(xué)校。
新建、擴(kuò)建、改建學(xué)校,按照國(guó)家和省人民政府規(guī)定享受稅費(fèi)減免優(yōu)惠。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén),根據(jù)本行政區(qū)域適齡兒童、少年的數(shù)量和分布狀況、地理環(huán)境、交通條件以及城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)等因素,按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),制定學(xué)校設(shè)置規(guī)劃,并組織實(shí)施。
因生源等情況發(fā)生變化需要調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的,縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出調(diào)整方案,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
第十四條 在城市新區(qū)建設(shè)居民住宅區(qū),或者在舊城區(qū)成片建設(shè)居民住宅,當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)學(xué)校,并與居民住宅同時(shí)投入使用。
在舊城區(qū)分散建設(shè)居民住宅,預(yù)計(jì)入住的適齡兒童、少年人數(shù)明顯超過(guò)當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)位容量,需要調(diào)整學(xué)校設(shè)置規(guī)劃的,在規(guī)劃調(diào)整前,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)不得許可建設(shè)居民住宅。
第十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校建設(shè),根據(jù)需要合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn);對(duì)距離學(xué)校較遠(yuǎn)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)提供寄宿或者交通便利。
第十六條 設(shè)區(qū)的市、自治州和三類殘疾適齡兒童、少年較多的縣(市)應(yīng)當(dāng)舉辦特殊教育學(xué)校,其他縣(市)應(yīng)當(dāng)指定普通學(xué)校設(shè)置特殊教育班。
普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。
第十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省制定的校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施設(shè)備裝備標(biāo)準(zhǔn)。新建學(xué)校達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,不得投入使用;現(xiàn)有學(xué)校未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)其實(shí)施改造。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為或者變相分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。
第十九條 任何組織或者個(gè)人不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校。
公辦學(xué)校校舍等教育教學(xué)設(shè)施未經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),不得出租或者改變用途。
第二十條 禁止在學(xué)校周邊二百米范圍內(nèi)開(kāi)辦互聯(lián)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)性歌舞廳、營(yíng)業(yè)性電子游戲場(chǎng)所以及其他未成年人不宜進(jìn)入的場(chǎng)所。禁止流動(dòng)攤販在學(xué)校門(mén)口經(jīng)營(yíng)。
工商行政管理、城市管理、文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)管學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、建設(shè)施工等行為,優(yōu)化學(xué)校周邊環(huán)境,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
第二十一條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省人民政府的規(guī)定加強(qiáng)學(xué)校安全防范建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合做好有關(guān)工作。
縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡邏,維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序,保護(hù)學(xué)生安全。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在公路或者城市道路臨近學(xué)校門(mén)口的路段設(shè)立減速、限速、禁鳴等設(shè)施和標(biāo)志;對(duì)車輛流量較多的學(xué)校門(mén)口,應(yīng)當(dāng)在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)派出交通管理人員疏導(dǎo)交通。
第二十二條 依法禁止在學(xué)校周邊安全距離范圍內(nèi)設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品以及其他可能影響學(xué)校安全和教師、學(xué)生健康的物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所和設(shè)施。已建成的場(chǎng)所或者設(shè)施,由縣級(jí)以上人民政府采取組織遷移、關(guān)閉、拆除等措施排除妨害,或者將學(xué)校遷移。
第二十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善衛(wèi)生保健設(shè)施,加強(qiáng)食堂等校內(nèi)公共場(chǎng)所衛(wèi)生和食品安全管理,并協(xié)助人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)做好疾病防控工作。
縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期依法對(duì)學(xué)校的衛(wèi)生和食品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校校舍、消防等安全制度和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)管理,及時(shí)消除安全隱患;定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,組織學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急演練,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救能力。
學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校用于接送學(xué)生車輛的管理。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織教育、公安、消防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén),依法對(duì)學(xué)校進(jìn)行安全檢查,配置、完善學(xué)校安全設(shè)施,督促學(xué)校落實(shí)安全防范措施。
第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,建立學(xué)生管理制度。學(xué)生違反管理制度的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育,但是不得責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)或者開(kāi)除學(xué)生。對(duì)有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生,監(jiān)護(hù)人和學(xué)校應(yīng)當(dāng)相互配合,加強(qiáng)管理,也可以依法送專門(mén)學(xué)校進(jìn)行矯治并接受義務(wù)教育。
第二十七條 學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用,不得以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品等方式謀取利益,不得組織學(xué)生接受有償服務(wù)或者參加商業(yè)性活動(dòng)。
學(xué)校依法收取費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知監(jiān)護(hù)人收費(fèi)理由和依據(jù)。
第四章 教 師
第二十八條 全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)采取措施,保障教師合法待遇,維護(hù)教師合法權(quán)益。
教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格,遵守職業(yè)道德,為人師表。
第二十九條 縣級(jí)人民政府編制管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定、調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校教師編制總數(shù)??h級(jí)人民政府教育行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)核定學(xué)校的教師編制,并報(bào)同級(jí)編制管理機(jī)構(gòu)備案。在核定教師編制時(shí),對(duì)寄宿制學(xué)校和學(xué)生人數(shù)較少的學(xué)校應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高配備標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校教師編制配備標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。在編制內(nèi)缺額的教師,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)齊。
第三十條 除國(guó)家和省指令性定向培養(yǎng)的教師外,教師的錄用實(shí)行公開(kāi)招聘。招聘工作由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)實(shí)施。
第三十一條 學(xué)校對(duì)教師實(shí)行績(jī)效考核和年度考核??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)作為教師職務(wù)評(píng)聘、績(jī)效工資分配、實(shí)施獎(jiǎng)懲等的依據(jù)。
教師經(jīng)考核不能勝任教育教學(xué)工作的,縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織培訓(xùn);經(jīng)培訓(xùn)仍不能勝任教育教學(xué)工作的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)解聘或者安排其轉(zhuǎn)崗。
第三十二條 教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。教師享受國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保障待遇。
特殊教育教師和民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師,按照國(guó)家規(guī)定享受補(bǔ)助津貼。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校從事義務(wù)教育工作。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校,在教師培訓(xùn)、骨干教師配備、教師職務(wù)評(píng)聘以及報(bào)考本省高等學(xué)校教育類專業(yè)研究生等方面給予適當(dāng)照顧。
縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村任教并作出貢獻(xiàn)的教師,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立校長(zhǎng)、教師交流制度,定期組織校長(zhǎng)、教師在本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校之間、辦學(xué)條件較好的學(xué)校與薄弱學(xué)校之間、學(xué)校與教學(xué)點(diǎn)之間進(jìn)行交流。
第三十五條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)用房建設(shè)??h級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全教師周轉(zhuǎn)用房管理、使用制度。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師周轉(zhuǎn)用房的管理,不得占用或者挪作他用。
第三十六條 實(shí)行教師崗位管理制度。
縣級(jí)人民政府教育、人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校學(xué)生人數(shù)確定教師崗位數(shù)量,并根據(jù)教師崗位數(shù)量確定各種教師職務(wù)比例。具體辦法由省人民政府教育行政部門(mén)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)制定。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善教師培訓(xùn)制度,定期組織教師培訓(xùn)。教師應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn),但不承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用。
教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)實(shí)施農(nóng)村學(xué)校教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,組織具有高級(jí)職務(wù)的教師或者優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)?;蛘弑∪鯇W(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)。
第三十八條 教師不得有下列行為:
(一)擅自停課;
(二)擅自到其他教育機(jī)構(gòu)兼職兼課;
(三)對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行有償家教活動(dòng)或者提供其他有償服務(wù),組織本校學(xué)生參加校外有償家教活動(dòng)或者接受其他有償服務(wù);
(四)索取或者變相索取學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的財(cái)物或者其他利益;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章 教育教學(xué)
第三十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng),激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,促使學(xué)生養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)、刻苦鉆研的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)手能力,全面提高學(xué)生素質(zhì)。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系。
縣級(jí)以上人民政府及其教育行政部門(mén)不得向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo),學(xué)校和教師不得公布學(xué)生考試成績(jī)排名。
第四十一條 學(xué)校不得以任何名義分設(shè)或者變相分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)所有教學(xué)班均衡配備任課教師。
第四十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)生日常行為規(guī)范教育為基礎(chǔ),注重學(xué)生品行培養(yǎng),加強(qiáng)社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德和法制教育,促使學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣,形成健康的人格。
第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將心理健康教育納入教學(xué)計(jì)劃,針對(duì)學(xué)生特點(diǎn),開(kāi)展心理健康教育活動(dòng)。有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置心理咨詢室,配備專業(yè)人員,為學(xué)生提供心理咨詢、輔導(dǎo)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助寄宿制、殘疾、孤兒學(xué)生和留守、流動(dòng)、單親家庭學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活、心理等方面遇到的特殊困難。
第四十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證思想品德、體育、音樂(lè)、美術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等課程的課時(shí)量,保證學(xué)生在校內(nèi)的體育活動(dòng)時(shí)間每天不少于一小時(shí)。
學(xué)校不得利用課余時(shí)間進(jìn)行成建制的補(bǔ)課等活動(dòng)。
教師應(yīng)當(dāng)按照省人民政府教育行政部門(mén)的規(guī)定控制學(xué)生課外書(shū)面作業(yè)量。
第四十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)科學(xué)安排學(xué)生的作息時(shí)間,學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時(shí)間,小學(xué)生不超過(guò)六小時(shí),初中學(xué)生不超過(guò)七小時(shí)。
第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織學(xué)生開(kāi)展體育、文藝、科技等活動(dòng),有計(jì)劃地組織學(xué)生參觀博物館、科技館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育基地等,每學(xué)年安排一定的時(shí)間讓學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。需要收費(fèi)的校外活動(dòng),由學(xué)生自愿參加。
公共文化體育場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向?qū)W生免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放。鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)以上人民政府向社會(huì)文化體育場(chǎng)所購(gòu)買(mǎi)服務(wù),免費(fèi)提供給學(xué)生。
第四十七條 省人民政府教育行政部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育課程、教育教學(xué)內(nèi)容的確定和教材的審定,并對(duì)教材的編寫(xiě)、選用等進(jìn)行指導(dǎo)和管理。
設(shè)區(qū)的市、州人民政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教材的選用。教材選定后不得隨意變更。
任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制學(xué)校、教師購(gòu)買(mǎi)教學(xué)輔導(dǎo)資料或者報(bào)刊雜志。學(xué)校和教師不得向?qū)W生推銷或者變相推銷教學(xué)輔導(dǎo)資料或者報(bào)刊雜志。
第六章 經(jīng)費(fèi)保障
第四十八條 義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由人民政府依法予以保障。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算,予以單列,并及時(shí)足額撥付。
縣級(jí)以上人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例,保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐步增長(zhǎng),保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。
第四十九條 除國(guó)家投入外,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入實(shí)行縣級(jí)以上人民政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)、省人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)的體制。
農(nóng)村義務(wù)教育所需經(jīng)費(fèi),由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。
第五十條 教育費(fèi)附加、地方教育附加應(yīng)當(dāng)足額征收,主要用于實(shí)施義務(wù)教育。
城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照省人民政府規(guī)定比例用于城市學(xué)校建設(shè)。
第五十一條 縣級(jí)人民政府編制義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算,除向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜外,應(yīng)當(dāng)均衡安排。
縣級(jí)人民政府財(cái)政每年新增加的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)主要用于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校。
對(duì)學(xué)生人數(shù)較少的學(xué)校以及教學(xué)點(diǎn),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)的撥款標(biāo)準(zhǔn)。特殊教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)的撥款標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 省人民政府和轄有自治縣、民族鄉(xiāng)的地方人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃中,用于民族地區(qū)學(xué)校的基本建設(shè)投資比例應(yīng)當(dāng)高于其他地區(qū)。
國(guó)家投資民族地區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中用于教育事業(yè)的部分,應(yīng)當(dāng)主要用于實(shí)施義務(wù)教育。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況,并接受監(jiān)督。
第五十四條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人為義務(wù)教育捐贈(zèng)款物。接受捐贈(zèng)的單位應(yīng)當(dāng)公布捐贈(zèng)款物的使用、管理情況,并接受審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
學(xué)校不得以捐贈(zèng)款物作為學(xué)生入學(xué)的條件。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理制度和使用效益評(píng)價(jià)、考核機(jī)制,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府或者其教育、財(cái)政等部門(mén)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由上級(jí)人民政府或者其有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)教育費(fèi)附加、地方教育附加未主要用于實(shí)施義務(wù)教育,或者城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)未按照省人民政府規(guī)定比例用于城市學(xué)校建設(shè)的;
(二)每年新增加的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)未主要用于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的。
第五十七條 學(xué)校違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;對(duì)違法收取的財(cái)物,責(zé)令退回,或者上繳財(cái)政:
(一)舉行或者變相舉行入學(xué)選拔考試或者測(cè)試,或者將各種競(jìng)賽成績(jī)和各類考級(jí)證書(shū)等作為入學(xué)條件的;
(二)未經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)出租公辦學(xué)校校舍等教育教學(xué)設(shè)施,或者改變公辦學(xué)校校舍等教育教學(xué)設(shè)施用途的;
(三)占用或者挪用教師周轉(zhuǎn)用房的;
(四)利用課余時(shí)間進(jìn)行成建制補(bǔ)課等活動(dòng)的;
(五)向?qū)W生推銷或者變相推銷教學(xué)輔導(dǎo)資料或者報(bào)刊雜志的。
第五十八條 教師違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由學(xué)校責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)依法給予處分;對(duì)違法收取的財(cái)物,責(zé)令退回:
(一)擅自停課的;
(二)擅自到其他教育機(jī)構(gòu)兼職兼課的;
(三)對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行有償家教活動(dòng)或者提供其他有償服務(wù),組織本校學(xué)生參加校外有償家教活動(dòng)或者接受其他有償服務(wù)的;
(四)索取或者變相索取學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人的財(cái)物或者其他利益的;
(五)向?qū)W生推銷或者變相推銷教學(xué)輔導(dǎo)資料或者報(bào)刊雜志的。
第八章 附 則
第五十九條 本辦法自2010年9月1日起施行。1991年8月15日湖南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《湖南省義務(wù)教育實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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