得人才者得天下。去年以來(lái)，西安、成都、武漢、鄭州、長(zhǎng)沙等城市紛紛打出優(yōu)惠政策，人才大戰(zhàn)一時(shí)之間在全國(guó)二線城市之中烽煙四起。上周，西安在搶人大戰(zhàn)上使出殺手锏——發(fā)布“百萬(wàn)大學(xué)生留西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)5年行動(dòng)計(jì)劃”。西安市在陸續(xù)推出人才、戶籍、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新政后，還將采取九項(xiàng)舉措留住人才。
如果說(shuō)人才的競(jìng)爭(zhēng)表面上是城市競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)，那么，其本質(zhì)則是人才制度、營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈和城市綜合環(huán)境（包括社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境）的競(jìng)爭(zhēng)。只有這樣才能真正吸引來(lái)人才，并留得住人才，讓人才圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)圈子，最終形成人才+戰(zhàn)略，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
三位90后求職故事
打算留西安最關(guān)心住房
90后李欣是陜南安康人，大學(xué)畢業(yè)多半年了，父母想讓他回老家發(fā)展，可是當(dāng)他看到西安落戶條件這么寬松，決定還是在西安發(fā)展。最近他帶著簡(jiǎn)歷已經(jīng)跑了好多家單位，目前沒(méi)有找到合適的工作?！罢覀€(gè)普通工作不難，找一份滿意的工作很難。如果在西安上班，就需要租房，吃和住方面成本比較高，希望單位能給繳納五險(xiǎn)一金?！?/span>
1月13日上午，華商報(bào)記者來(lái)到陜西省體育場(chǎng)附近，一場(chǎng)招聘會(huì)正在舉行，人來(lái)人往很是熱鬧。一家銷售企業(yè)負(fù)責(zé)招聘的王經(jīng)理介紹，“上不封頂，就看你能不能吃苦、愿不愿意付出?！?/span>
90后劉晨坤是西安南郊某高校剛畢業(yè)的大學(xué)生，在一家企業(yè)做軟件研發(fā)工作。投簡(jiǎn)歷、面試等……找工作最忙時(shí)一早上跑三場(chǎng)招聘。
“從秋招到冬招，接到了幾個(gè)錄用通知，好工作挺難找的，到底去哪還有點(diǎn)糾結(jié)……”應(yīng)屆研究生趙琳學(xué)的財(cái)務(wù)專業(yè)，最近的狀態(tài)是早上跑招聘會(huì)、晚上對(duì)著電腦改簡(jiǎn)歷，她說(shuō)，最近有幾個(gè)工作機(jī)會(huì)，“感覺(jué)都不太理想，關(guān)心住房問(wèn)題?！?/span>
戶籍新政實(shí)施9個(gè)月以來(lái)
西安吸引人才超18萬(wàn)
華商報(bào)記者日前從新財(cái)富雜志發(fā)布的北上廣深人群遷徙圖上看到，不少人群逃離一線城市，流向重慶、杭州、西安等“新一線”城市，這些城市擁有生活成本更低等明顯優(yōu)勢(shì)。這給西安、成都、武漢等二線城市帶來(lái)了前所未有的“機(jī)會(huì)窗口”。
特殊人才購(gòu)房?jī)?yōu)惠20%，高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼一次性發(fā)放；優(yōu)化高層次人才配偶就業(yè)和子女入學(xué)優(yōu)惠政策……2017年11月，西安市成立招才引智委員會(huì)，集中發(fā)布6項(xiàng)人才新政“升級(jí)版”措施，被媒體稱為“23條人才新政”的升級(jí)版。
1月10日，“西”納英才“安”心樂(lè)業(yè)大型巡回招聘會(huì)在西安電子科技大學(xué)舉辦，360家用人單位現(xiàn)場(chǎng)提供7732個(gè)高質(zhì)量招聘崗位。華商報(bào)記者拿到了一份招聘會(huì)參會(huì)單位的匯總表，看到各單位招聘具體情況不一?，F(xiàn)場(chǎng)有不少外地大學(xué)生坐高鐵到西安應(yīng)聘。
在推出人才、戶籍、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安居新政等系列引人留人政策后，西安提出利用五年時(shí)間留百萬(wàn)大學(xué)生在西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提出開(kāi)展“千名大學(xué)生進(jìn)政府、進(jìn)管委會(huì)”等多項(xiàng)舉措。最新數(shù)據(jù)顯示，西安人才新政以來(lái)，人才凈流入全國(guó)排名第四；西安市公安局最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至11月30日，戶籍新政為西安引來(lái)18.6萬(wàn)名各類人才。
西安成都武漢等16個(gè)城市輪番上陣搶人才
人才大戰(zhàn)各大城市不斷加碼……成都各區(qū)補(bǔ)貼從6000元到20萬(wàn)不等，武漢搶人才大學(xué)畢業(yè)生購(gòu)房打八折……近期多個(gè)城市動(dòng)作不斷，頻放“大招”。
華商報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，全國(guó)至少已有16個(gè)熱點(diǎn)城市針對(duì)人才，放寬了購(gòu)房和落戶方面限制。在這場(chǎng)“搶人”大戰(zhàn)中，戶口、房子和現(xiàn)金補(bǔ)貼、子女入學(xué)等都是重頭戲。如杭州推出“房補(bǔ)+車補(bǔ)”；福州市財(cái)政給予應(yīng)屆博士研究生每人安置補(bǔ)助費(fèi)15萬(wàn)元，用人單位幫助協(xié)調(diào)解決住房困難。
西安不少區(qū)縣搶人才，2017年12月，為吸引高端人才，新城區(qū)人社局邀請(qǐng)博士研究生參觀座談，宣講了西安人才新政，加入到“幸福新城”建設(shè)中。
在西安市南二環(huán)附近的人才市場(chǎng)門口，一家培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)招聘的工作人員朱經(jīng)理介紹，隨著一些大企業(yè)紛紛進(jìn)駐西安，誕生了大量高學(xué)歷、高技能人才就業(yè)崗位。跟臨近的鄭州等城市相比，除房?jī)r(jià)和生活成本相對(duì)較低外，還有城市擁堵指數(shù)低、通勤時(shí)間較短等優(yōu)勢(shì)。
百川獵聘CEO秦川對(duì)華商報(bào)記者介紹，近期西安獵聘市場(chǎng)確實(shí)有一些招募人才的需求。從行業(yè)看，文化投資、文化傳媒行業(yè)需求較密集。
“可以說(shuō)，西安正以前所未有的力度和改革創(chuàng)新，以及服務(wù)和保障吸引‘高精尖缺’人才?！?11校招網(wǎng)首席就業(yè)指導(dǎo)師孫鵬在接受華商報(bào)記者采訪時(shí)表示，西安生活成本相對(duì)較低、幸福感較高。
“給老虎一座山，給猴子一棵樹(shù)”
環(huán)境是硬實(shí)力
吸引人才不僅僅是是諸如物價(jià)低、房?jī)r(jià)不太高、出行方便、千年古都、產(chǎn)業(yè)相對(duì)完善等社會(huì)環(huán)境，自然環(huán)境也比較重要。如果霧霾天氣太多、環(huán)境污染較大，也會(huì)影響到人才進(jìn)入城市的積極性。
成就人才的環(huán)境，比物質(zhì)待遇更寶貴。物價(jià)低、房?jī)r(jià)不太高、產(chǎn)業(yè)相對(duì)完善等是西安的優(yōu)勢(shì)。但是，與東南沿海城市相比，西安的自然環(huán)境肯定處于劣勢(shì)，最近的霧霾天氣讓西安的吸引力大打折扣。有人把硅谷比喻為熱帶雨林，有高科技企業(yè)發(fā)展壯大的陽(yáng)光、空氣和水分。西安應(yīng)該在社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境方面齊發(fā)力，這樣才會(huì)吸引更多的優(yōu)質(zhì)人才。
觀察人士認(rèn)為，吸引人才也不能一味的吸引高端人才，人才自身的優(yōu)勢(shì)不同，其特點(diǎn)也不同，給社會(huì)的共享要有互補(bǔ)性。環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)的核心就是“給老虎一座山，給猴子一棵樹(shù)”，如果是高端人才就給提供研究的平臺(tái)，是普通人才就要有其發(fā)展的空間，城市吸引人才要聚焦全面性、平衡性和互補(bǔ)性。
西北大學(xué)絲綢之路研究院院長(zhǎng)盧山冰對(duì)華商報(bào)記者表示，人才是地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展和繁榮之本。由于人才能夠創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和帶來(lái)更大的社會(huì)效益，獎(jiǎng)錢、獎(jiǎng)房子都不足為怪，這是對(duì)人才價(jià)值的基本肯定和認(rèn)可。
搶人不易留人更難
西安發(fā)展要廣招人才強(qiáng)產(chǎn)業(yè)
近年來(lái)，為吸引人才落地扎根，不少二三線城市在住房、戶口、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予高學(xué)歷人才政策優(yōu)惠，這也被輿論稱之為新一輪的“搶人大戰(zhàn)”。
“搶人不容易，留人更難?！腥宿o官歸故里，有人星夜趕科場(chǎng)。’一份工作背后往往是一個(gè)家庭，乃至前途命運(yùn)一輩子的大事，每個(gè)人都需要理性做出職業(yè)選擇和人生規(guī)劃?！必?cái)經(jīng)評(píng)論人嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)，各大城市爭(zhēng)搶焦點(diǎn)其實(shí)是高端人才、智囊人才。對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)，不管在哪工作，各項(xiàng)開(kāi)支和家庭生活成本是繞不開(kāi)的話題，如今城市生活壓力加大，人才對(duì)薪酬要求提高也屬正常。
觀察人士指出，搶人不易留人更難。想要留住人才關(guān)鍵需要產(chǎn)業(yè)鏈條完備。產(chǎn)業(yè)與人才之間是一種相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定人才需求結(jié)構(gòu)，產(chǎn)生“拉力效應(yīng)”；人才結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力，產(chǎn)生“推力效應(yīng)”，這兩者相輔相成。人才政策與產(chǎn)業(yè)政策有機(jī)融合，形成“人才驅(qū)動(dòng)—產(chǎn)業(yè)發(fā)展—人才集聚”的良性循環(huán)鏈。只有產(chǎn)業(yè)配套上去了，才能讓人才找到自己施展才華的平臺(tái)，再能安心留下來(lái)。
陜西省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張鴻教授分析，西安要做人才高地，關(guān)鍵要留住人才、更新觀念，不妨通過(guò)相關(guān)指標(biāo)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位完成，政府部門給予資金補(bǔ)貼。大西安發(fā)展首先要廣招人才、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、硬科技、軟環(huán)境。
從人口紅利到人才紅利
城市競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“人才+”時(shí)代
各大城市爭(zhēng)搶人才的背后其實(shí)是人口紅利的逐漸減弱，近幾年，老年人占人口比例明顯在上升，而年輕人占人口的比例則明顯在下降，人口紅利在逐漸減弱。未來(lái)，城市的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從人口紅利到人才紅利，城市競(jìng)爭(zhēng)力全面進(jìn)入“人才+”時(shí)代，有了人才就可以+科技、互聯(lián)網(wǎng)、金融、制造業(yè)、輕工業(yè)、旅游業(yè)……等等，缺少人才一切都無(wú)從談起。
陜西高級(jí)人才事務(wù)所所長(zhǎng)郜隨印分析，吸引人才、留住人才、用好人才是主題。“未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，重視人才就是重視生產(chǎn)力和創(chuàng)新?！睆堷櫛硎?，招才引智已成為大西安建設(shè)的一張新名片，可以通過(guò)四大方式聚集人才。一是建立人才數(shù)字庫(kù)，搞清家底，需要哪類人才；二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、學(xué)科鏈，按產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)新成果、學(xué)科人才發(fā)展；三是用優(yōu)惠政策大力引進(jìn)人才；四是留人才，西安高校眾多，比如本科研究生每年留10萬(wàn)。
“城市競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)?！敝袊?guó)社會(huì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石英對(duì)華商報(bào)記者說(shuō)，無(wú)論“人才新政”還是“城市合伙人”計(jì)劃等，都是為城市發(fā)展聚才和蓄力。城市發(fā)展必須匯集資源、引進(jìn)人才、研發(fā)技術(shù)，真正形成生產(chǎn)力。吸引人才需要切實(shí)的行動(dòng)和足夠的吸引力，特別需要項(xiàng)目和企業(yè)把好政策結(jié)合合適的崗位，吸引人才。人才是興業(yè)之本，對(duì)二線城市和新一線城市來(lái)說(shuō)，抓住人才和資源等要素，才會(huì)擁有更多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和拉開(kāi)差距的機(jī)會(huì)。 華商報(bào)記者 黃濤
戶口打先鋒
住房是核心
各大城市紛紛給錢、給房、給戶口，具體政策有什么差別？華商報(bào)記者進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)。這些人才大戰(zhàn)都是戶口打先鋒，住房是核心。
一個(gè)城市的發(fā)展，歸根結(jié)底還要靠人才的實(shí)力。各大城市放寬人才落戶政策，是在二線城市競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的大背景下進(jìn)一步吸引人才、儲(chǔ)備人才，緩解因房?jī)r(jià)高而降低競(jìng)爭(zhēng)力的一種方式，最終還是為了城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
南京：高層次人才首套房不限購(gòu)，公積金最多可貸120萬(wàn)。在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)且家庭在本市無(wú)自有住房的青年大學(xué)生，可以申請(qǐng)租住人才保障住房。
天津：符合條件的引進(jìn)人才將實(shí)現(xiàn)“租房落戶”。
廣州：放寬落戶渠道與年齡要求。
成都：本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證即可落戶，本科生先落戶再就業(yè)；“蓉漂”計(jì)劃，為前來(lái)成都找工作的人才提供7天免費(fèi)住宿。
長(zhǎng)沙：新落戶并在長(zhǎng)沙工作的博士、碩士及本科畢業(yè)生，兩年內(nèi)分別發(fā)放每年1.5萬(wàn)元、1萬(wàn)元、0.6萬(wàn)元租房和生活補(bǔ)貼。博士、碩士畢業(yè)生在長(zhǎng)沙工作并首次購(gòu)房的，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。
濟(jì)南：居住就業(yè)落戶，取消購(gòu)房、投資納稅落戶條件限制。
武漢：大學(xué)生在就讀期間就可以個(gè)人名義繳存公積金，符合條件的人才不受限購(gòu)政策影響。為高層次人才評(píng)職稱開(kāi)綠燈。
合肥：全日制中專以上學(xué)歷直接落戶。
青島：租房即可落戶。
蘭州：取消部分區(qū)域住房限購(gòu)。
揚(yáng)州：租房戶社保繳滿5年可落戶市區(qū)
鄭州：鼓勵(lì)先落戶再就業(yè)，符合條件的畢業(yè)生購(gòu)房給予補(bǔ)貼，符合條件的博士、碩士和“雙一流”建設(shè)高校的本科畢業(yè)生，在鄭首次購(gòu)房分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。
秦皇島：符合條件人才免費(fèi)租住人才公寓，確保提供一套人才公寓供人才租住，人才公寓租期可達(dá)5年。A類人才可免費(fèi)租住，D類人才（碩士和本科）僅需負(fù)擔(dān)40%的租金。
昆山：本科畢業(yè)即可落戶買房，不受限。
南昌：公寓可落戶，本科生可直接落戶買房
沈陽(yáng)：首次購(gòu)房給予補(bǔ)貼，對(duì)新落戶并在沈工作的全日制博士、碩士和本科畢業(yè)生，在沈首次購(gòu)買商品住房的，分別給予6萬(wàn)元、3萬(wàn)元和1萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼。 華商報(bào)記者 黃濤 整理
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