本次《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008的編制，是對2003規(guī)范的補充和完善，不僅較好得解決了清單計價從2003年執(zhí)行以來存在的主要問題，而且對清單計價的指導(dǎo)思想進行了進一步的深化，在“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格”的基礎(chǔ)上提出了“加強市場監(jiān)管”的思路，以進一步強化清單計價的執(zhí)行；
主要特點表現(xiàn)如下：
l 條文數(shù)量：45條增加到137條，增加了92條
l 強制性條款：6條增加到15條，增加了9條
l 新增條款的分布：
1. 前期：招標控制價、投標報價的編制、合同價款的約定
2. 中期：工程量的計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整等
3. 后期：竣工結(jié)算的辦理及工程計價爭議的處理
基本涵蓋了工程施工階段的全過程
l 條文說明：增加條文說明，加強造價工作者對條款的理解，減少歧義；
由此可見，本次規(guī)范無論從條款數(shù)量、還是條款深度方面都有較大的改變，因此我們從如下幾個方面對規(guī)范進行總結(jié)和剖析，以加強大家對規(guī)范的理解和掌握！
1. 工程量清單適用范圍的擴展
2. 招標控制價的設(shè)立
3. 風險責任的明確劃分
4. 合同類型的規(guī)定
5. 清單組成要素的擴充
6. 措施項目組價方式的擴展
7. 其他項目的調(diào)整
8. 補充清單的細化
9. 清單列項的變化
【條文】：
【注釋】同2003規(guī)范相比
1、取消了“大中型”的限制；
2、語氣加強，由“應(yīng)”改為“必須”
【注釋】：
1、是否采用工程量清單計價由業(yè)主決定；
2、當確定采用工程量清單計價，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范；
3、對于不采用工程量清單計價的工程，除不執(zhí)行工程量清單計價的專門性規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范的工程價款調(diào)整、工程計量和價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議處理等內(nèi)容
【注釋】：工程量清單在工程量清單計價中起到基礎(chǔ)性作用，是整個工程量清單計價活動的重要依據(jù)之一，貫穿于整個施工過程中；
【分析】：
1. 工程量清單的執(zhí)行力度在不斷加強，對清單的研究，尤其是占在整個施工過程的角度上去研究、理解清單變得尤為重要；
2. 清單編制的前期要加強對后期可能發(fā)生的變更、索賠等考慮，招標文件不僅要滿足投標、評標的要求，更要滿足后期計量支付、竣工結(jié)算、變更索賠的要求；
3. 加強清單、合同編制思路的交底，以保證后期合同執(zhí)行過程中，監(jiān)理、造價工程師等對前期指導(dǎo)思路的理解和有效執(zhí)行；
【條文】：
【注釋】招標控制價是公開的最高限價，體現(xiàn)了公開、公正的原則
1本規(guī)范；
2國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；
3建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；
4招標文件中的工程量清單及有關(guān)要求；
5與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；
6工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的材料，按市場價；
7其他的相關(guān)資料。
【注釋】重新在規(guī)范中強化了政府定額的重要性
招投標監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)會同工程造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，應(yīng)責成招標人修改。
【注釋】在規(guī)范中明確了招投標機構(gòu)的職能，體現(xiàn)了加強市場監(jiān)管的思想
【分析】：
1. 對于招標人來講，對招標控制價編制高低的把握
2. 隨招標文件一起發(fā)布，要求招標控制價的編制必須快速；所以編制質(zhì)量要高，要求熟悉施工過程，這樣才能編制出合理的控制價；總之，對編制人的能力要求比較高。
3. 由于是公開的，所以投標人要加強對工程量清單的研究，采取合理的報價策略，以提高報價的競爭力；
