深化完善組團式聯(lián)系服務群眾機制
十八大報告提出，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。近年來，上海市委組織部總結借鑒以往群眾工作經(jīng)驗，在全市城鄉(xiāng)基層黨組織普遍開展組團式聯(lián)系服務群眾工作。
“四個步驟”：劃塊明責、組團聚力、亮牌承諾、普遍走訪。全市共劃分聯(lián)系服務塊區(qū)3.35萬個，組建街鎮(zhèn)和居村干部、駐區(qū)單位、在職黨員等共同參與的40萬人組團隊伍，90%的居村公布了塊區(qū)負責人姓名、照片、聯(lián)系電話和服務承諾，將普遍走訪覆蓋到每一戶家庭。
“四級聯(lián)動”：建立塊區(qū)——居村——街鎮(zhèn)——區(qū)級以上職能部門以及駐區(qū)單位、社會組織、志愿者四級縱橫聯(lián)動機制，塊區(qū)開展自助互助服務，在居村利用基層民主自治回應解決問題，在街鎮(zhèn)重點解決居村不能解決的問題，需要市、區(qū)兩級政府部門解決的問題上下協(xié)同解決。
“五個結合”：與窗口單位、服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)相結合，與“兩代表”聯(lián)系基層相結合，與深化區(qū)域化黨建工作相結合，與在職黨員向社區(qū)報到制度相結合，與“雙結對”活動相結合。
“六個一”：形成一個了解反映訴求——回應解決問題——績效考核評估的完整工作體系，一支能夠經(jīng)常性直接聯(lián)系服務群眾的工作隊伍，一套適合本社區(qū)特點的走訪聯(lián)系和服務群眾工作方法，一種基層黨組織民主科學決策機制，一批有影響力的服務群眾的先進典型，一個整合基層黨建各類資源和工作機制的服務群眾支撐體系。
實踐表明，組團式聯(lián)系服務群眾工作是新形勢下城鄉(xiāng)基層黨組織直接聯(lián)系服務引領群眾的重要載體，是創(chuàng)新社會管理、加強社會建設的重要方法。截至2012年10月中旬，共走訪居村民家庭688.6萬戶，覆蓋面達97%；累計收集建議、問題48萬多條，問題解決率90%，并成為基層黨委政府科學決策的重要依據(jù)。通過組團走訪，黨員找到了踐行宗旨的經(jīng)常性平臺，干部作風普遍得到改善。
黃浦區(qū)五里橋街道某居民區(qū)召開組團聯(lián)系服務矛盾協(xié)調(diào)現(xiàn)場會。
外籍人士向組團服務人員表示愿意參與組團服務志愿者隊伍。
組團服務人員走訪聽取社區(qū)外來務工人員訴求。
