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關(guān)鍵詞：隋唐一京一都、南直隸地區(qū)、清軍入關(guān)、洋務(wù)運(yùn)動(dòng)
隨著建立雄安新區(qū)這一消息公布，這一新區(qū)也引起了很多人的猜測(cè)。在今后，很多行政單位和科研單位都會(huì)遷移到雄安，雄安頗有一點(diǎn)副中心的味道。其實(shí)中國(guó)歷代王朝都有副中心的傳統(tǒng)，這個(gè)習(xí)慣由來(lái)已久。其中最經(jīng)典要屬保定，保定做了清朝200多年的政治副中心。
一、從隋唐時(shí)期開(kāi)始，中國(guó)便是兩京制度
中國(guó)中原王朝一直都有兩個(gè)首都的傳統(tǒng)，這一情況出現(xiàn)于隋唐時(shí)期。在隋朝時(shí)期，雖然國(guó)家的首都是長(zhǎng)安，但隋煬帝經(jīng)常待在洛陽(yáng)。到了唐朝時(shí)期，這一情況更加明顯。長(zhǎng)安被稱(chēng)為西京、而洛陽(yáng)則是東都，京畿道和都畿道也是對(duì)立存在的。也就是說(shuō)，在唐朝時(shí)期有兩個(gè)首都，一個(gè)是長(zhǎng)安，另一個(gè)是洛陽(yáng)。到了宋朝時(shí)期，宋朝一口氣出現(xiàn)了4個(gè)首都。開(kāi)封為何一直被稱(chēng)為東京，這是因?yàn)槁尻?yáng)是西京，而北京是大名，南京則是商丘。在北宋末期，宋徽宗曾經(jīng)想逃往洛陽(yáng)，以防止被金軍一窩端。蒙元統(tǒng)一天下以后，很多人以為元朝的首都都是元大都，其實(shí)不然，元朝還有一個(gè)陪都，那就是元上都。也就是說(shuō)，元朝在名義上也是兩個(gè)首都。
明朝建立的初期，首都是南京。但是在朱棣遷都北京之后，這一情況發(fā)生了變化。明朝在名義上便擁有了兩個(gè)首都，一個(gè)是北京，另一個(gè)是南京。而且南京保留了和北京一樣的行政機(jī)構(gòu)，隨時(shí)可以進(jìn)入首都狀態(tài)。在李自成攻入北京之后，南京確實(shí)立刻成為了新首都。清朝入主中原以后，北京還是首都，南京則成為了新成立的江蘇省省會(huì)。其實(shí)在康熙時(shí)期，南京是安徽省的省會(huì)，直到乾隆時(shí)期才成為江蘇的省會(huì)。清朝的情況很例外，清朝在名義上只有一個(gè)首都，但是實(shí)際上是三個(gè)。首先是標(biāo)準(zhǔn)的首都北京，此外清朝在關(guān)外的舊都沈陽(yáng)也是一個(gè)，最后就是清朝皇帝的避暑勝地?zé)岷?。這是清朝中前期的格局，到了清朝中后期，保定的地位開(kāi)始日益重要。
二、在清朝中后期，保定額作用非常重要
保定在清朝時(shí)期是直隸總督的駐地，換句話說(shuō)是直隸的省會(huì)。直隸總督是清朝所有的封疆大吏中級(jí)別最高的，但即便如此，在清朝的中前期，保定也沒(méi)有特別重要的地方。但是在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，情況發(fā)生了變化。在19世紀(jì)中期，清朝被西方列強(qiáng)連續(xù)暴打，在這樣的情況下，那場(chǎng)著名的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)開(kāi)始了。就在此時(shí)，北洋大臣和南洋大臣出現(xiàn)，一般來(lái)說(shuō)直隸總督兼任北洋大臣。北洋大臣負(fù)責(zé)的方面很廣，直隸總督的權(quán)力不斷加大。在清朝的后期，皇帝很少去承德避暑，因此保定逐漸成為了新的副中心。認(rèn)真的說(shuō)，保定擁有很多優(yōu)勢(shì)。保定距離京師不算太遠(yuǎn)，騎快馬一天內(nèi)就能到，這首先保證了政令的下達(dá)。在很多事情上，皇帝和慈禧不方便出面，最后出面的就是直隸總督。
例如李鴻章、榮祿等人都曾經(jīng)位高權(quán)重，只是由于天津崛起之后，直隸總督的駐地從保定遷移到了天津而已。在此后的歲月里，河北的省會(huì)幾次變化，最終確定在石家莊。保定至今仍是古都，同時(shí)也是河北第二大城市。與其他城市相比，保定擁有很多優(yōu)勢(shì)，首先就是與北京、天津之間的距離。其實(shí)這樣的情況在全國(guó)很多省份都有，省會(huì)距離周邊城市的距離很近。利用這一優(yōu)勢(shì)可以打造出一個(gè)城市群，例如陜西的西安和咸陽(yáng)、河南的鄭州和開(kāi)封等等。很多歷史上知名的古都，現(xiàn)在有的連縣城都不是，正是時(shí)也命也。
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