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2020年勞動(dòng)爭(zhēng)議司法解釋逐條解讀(三)

第二十四條當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的裁決書、調(diào)解書,被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決書、調(diào)解書有下列情形之一,并經(jīng)審查核實(shí)的,人民法院可以根據(jù)民事訴訟法第二百三十七條規(guī)定,裁定不予執(zhí)行:

 ?。ㄒ唬┎脹Q的事項(xiàng)不屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁范圍,或者勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的;

 ?。ǘ┻m用法律、法規(guī)確有錯(cuò)誤的;

 ?。ㄈ┻`反法定程序的;

 ?。ㄋ模┎脹Q所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;

 ?。ㄎ澹?duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;

 ?。┲俨脝T在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的;

 ?。ㄆ撸┤嗣穹ㄔ赫J(rèn)定執(zhí)行該勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決違背社會(huì)公共利益的。

人民法院在不予執(zhí)行的裁定書中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書之次日起三十日內(nèi),可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。

注意和第二十五條的銜接,以相同理由否認(rèn)仲裁裁決書的法律效力只能有一次,不能允許一方以各種方式拖延法律文書的執(zhí)行,這樣會(huì)損害司法程序的權(quán)威性。

第一項(xiàng)即關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍,可以本司法解釋第一條和第二條為準(zhǔn)。

第二項(xiàng)如據(jù)以裁決的法律條文已失去效力,或被變更,或理解錯(cuò)誤的。

第三項(xiàng)如未向被申請(qǐng)人送達(dá),即開庭判決的。

因案件已經(jīng)過了仲裁階段,若在執(zhí)行階段被認(rèn)定不予執(zhí)行,按最后一句規(guī)定即可直接向人民法院起訴。

第二十五條勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出終局裁決,勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行,用人單位向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。

  用人單位撤回撤銷終局裁決申請(qǐng)或者其申請(qǐng)被駁回的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定恢復(fù)執(zhí)行。仲裁裁決被撤銷的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。

用人單位向人民法院申請(qǐng)撤銷仲裁裁決被駁回后,又在執(zhí)行程序中以相同理由提出不予執(zhí)行抗辯的,人民法院不予支持。

現(xiàn)實(shí)中部分用人單位為了拖延向勞動(dòng)者履行義務(wù),即使在理由不充分的情形下,仍然會(huì)申請(qǐng)撤銷仲裁裁決。

注意用人單位在向中級(jí)人民法院遞交撤銷仲裁申請(qǐng)的材料后,并非在領(lǐng)取中級(jí)人民法院案件受理通知書時(shí)即自行終止執(zhí)行案件,還應(yīng)當(dāng)向受理勞動(dòng)者申請(qǐng)執(zhí)行的基層法院遞交受理通知書等材料。

第二十六條用人單位與其它單位合并的,合并前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,由合并后的單位為當(dāng)事人;用人單位分立為若干單位的,其分立前發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,由分立后的實(shí)際用人單位為當(dāng)事人。

用人單位分立為若干單位后,具體承受勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的單位不明確的,分立后的單位均為當(dāng)事人。

用人單位的合并就是指,用人單位與其他法人或者組織聯(lián)合成立一個(gè)新的法人,也叫新設(shè)合并,或者用人單位被撤銷,將其權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)給另一個(gè)法人或者其他組織,也叫吸收合并。這兩情況下原用人單位在合并后均不再存在。用人單位發(fā)生分立是指,用人單位由一個(gè)法人或者其他組織分裂為兩個(gè)或者兩個(gè)以上的法人或者其他組織。

用人單位與其他單位發(fā)生合并的,由合并后的單位作為勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的一方當(dāng)事人,而不論這一單位是否重新與勞動(dòng)者確立了勞動(dòng)關(guān)系。

若用人單位分立的,從勞動(dòng)者的角度出發(fā),可以將所有分立的單位一并起訴,在訴訟過程中有效甄別真正建立勞動(dòng)關(guān)系的一方,避免因認(rèn)識(shí)不當(dāng),錯(cuò)誤列明主體,還需重新再走一遍司法程序。

第二十七條用人單位招用尚未解除勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者,原用人單位與勞動(dòng)者發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議,可以列新的用人單位為第三人。

  原用人單位以新的用人單位侵權(quán)為由提起訴訟的,可以列勞動(dòng)者為第三人。

原用人單位以新的用人單位和勞動(dòng)者共同侵權(quán)為由提起訴訟的,新的用人單位和勞動(dòng)者列為共同被告。

本條即解釋了為什么用人單位在招錄勞動(dòng)者時(shí),需審查離職證明。

注意若在本規(guī)定第二、三款規(guī)定的情形時(shí),該案件屬于侵權(quán)糾紛相關(guān)的案由,無(wú)需以勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁階段為前置程序,可直接向法院提起訴訟。

第二十八條勞動(dòng)者在用人單位與其他平等主體之間的承包經(jīng)營(yíng)期間,與發(fā)包方和承包方雙方或者一方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,依法提起訴訟的,應(yīng)當(dāng)將承包方和發(fā)包方作為當(dāng)事人。

最高法在頒發(fā)施行本條司法解釋時(shí),目的是為了保護(hù)勞動(dòng)者的利益。

其在理解與適用一書中表述,在在承包經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,在承包方無(wú)力支付勞動(dòng)者工資或者欠薪逃匿的情況下,追加作為勞動(dòng)受益人的發(fā)包人參加訴訟并承擔(dān)向勞動(dòng)者支付工資的義務(wù)是十分重要的。

但經(jīng)檢索該法條相關(guān)的案例,較少有支持勞動(dòng)者要求。

有的沒有認(rèn)定為承包關(guān)系,有的認(rèn)為本條屬程序性規(guī)定,目的是為了查明案件事實(shí)。

但從勞動(dòng)者的利益出發(fā),在存在勞動(dòng)爭(zhēng)議且具有本條規(guī)定的情形時(shí),仍然可以將發(fā)包方和承包方列為共同被告,有利于查明事實(shí),同時(shí),發(fā)包方也可能會(huì)給承包方壓力,以快速解決此事。

第二十九條勞動(dòng)者與未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)將用人單位或者其出資人列為當(dāng)事人。

本條列舉的情形如為逃避監(jiān)管不辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照和開采許可證的小煤窯招用外地農(nóng)民工,營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷后規(guī)避工商稅務(wù)負(fù)擔(dān)非法雇傭勞動(dòng)者,不登記注冊(cè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照卻對(duì)外經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶等。

第三十條未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者營(yíng)業(yè)期限屆滿仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的用人單位,以掛靠等方式借用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)將用人單位和營(yíng)業(yè)執(zhí)照出借方列為當(dāng)事人。

常見的如車輛運(yùn)輸掛靠運(yùn)輸企業(yè)的,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)為車輛所有權(quán)人所雇傭的勞動(dòng)者交納工傷保險(xiǎn),否則若發(fā)生工傷的,運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷責(zé)任。

還有如不具有用人主體資格的某大學(xué)的研究中心,和某醫(yī)院下屬的部門等。

第三十一條當(dāng)事人不服勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)作出的仲裁裁決,依法提起訴訟,人民法院審查認(rèn)為仲裁裁決遺漏了必須共同參加仲裁的當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)依法追加遺漏的人為訴訟當(dāng)事人。

被追加的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)一并處理。

本條為程序性規(guī)定,從節(jié)約司法資源、減輕當(dāng)事人訴累的角度,設(shè)立了本條。

比如本司法解釋第28條規(guī)定承包發(fā)包的情形,遺漏了一方承包方或發(fā)包方的。

比如用人單位招錄其他單位尚未終止勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者,給其他用人單位造成損失的,其他單位只以勞動(dòng)者作為被申請(qǐng)人提起勞動(dòng)仲裁的。

比如不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的用人單位,勞動(dòng)者僅以用人單位或出資人作為被申請(qǐng)人的。

第三十二條用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或者領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭(zhēng)議而提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞務(wù)關(guān)系處理。

企業(yè)停薪留職人員、未達(dá)到法定退休年齡的內(nèi)退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(zhǎng)假人員,因與新的用人單位發(fā)生用工爭(zhēng)議而提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)關(guān)系處理。

本條解釋較為重要,若勞動(dòng)者已達(dá)到退休年齡且已領(lǐng)取養(yǎng)老金,則勞動(dòng)者和用人單位建立的是勞務(wù)關(guān)系。

最高法的法官認(rèn)為,勞動(dòng)者已達(dá)到退休年齡,但未領(lǐng)取養(yǎng)老金,若未領(lǐng)取養(yǎng)老金的緣由是用人單位造成的,則用人單位不能隨意終止勞動(dòng)關(guān)系。若未能領(lǐng)取養(yǎng)老金的緣由是勞動(dòng)者自身的原因,則用人單位可以終止勞動(dòng)關(guān)系。

最高法在其理解與適用一書中認(rèn)為,若勞動(dòng)者因辦理退休手續(xù)且可以領(lǐng)取退休養(yǎng)老金的,用人單位無(wú)需向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。但若勞動(dòng)者達(dá)到退休年齡,因繳費(fèi)年限不夠而無(wú)法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,用人單位可以終止與他們的勞動(dòng)關(guān)系,但在終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)向其支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

關(guān)于本條規(guī)定的第二款,有案例對(duì)此做了做了對(duì)勞動(dòng)者有利的解釋,有一勞動(dòng)者曾經(jīng)為事業(yè)單位員工,但因事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)不佳放長(zhǎng)假,每月為勞動(dòng)者交納社保及發(fā)放生活費(fèi)。后該勞動(dòng)者去后一用人單位提供勞動(dòng),雙方發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,法院認(rèn)為事業(yè)單位為勞動(dòng)者發(fā)放的生活費(fèi)不足以其生活所需,故勞動(dòng)者與目前提供勞動(dòng)的后一用人單位構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

基于本條規(guī)定,用人單位用工的情形值得思考。

第三十三條外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人未依法取得就業(yè)證件即與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位簽訂勞動(dòng)合同,當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系的,人民法院不予支持。

持有《外國(guó)專家證》并取得《外國(guó)人來(lái)華工作許可證》的外國(guó)人,與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的用人單位建立用工關(guān)系的,可以認(rèn)定為勞動(dòng)關(guān)系。

首先注意人社部刪除了港澳臺(tái)人員在我國(guó)境內(nèi)工作亦需獲得就業(yè)許可證的規(guī)定,即港澳臺(tái)人員在我國(guó)境內(nèi)簽訂勞動(dòng)合同的,或者具備事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的,即認(rèn)定為存在勞動(dòng)關(guān)系。

根據(jù)勞動(dòng)法第二條及勞動(dòng)合同法第二條的規(guī)定,用人單位為中華人民共和國(guó)境內(nèi)的合法組織,故若外籍勞動(dòng)者受雇于外國(guó)企業(yè),被派往我國(guó)境內(nèi)的代表處的,不屬于勞動(dòng)法保護(hù)的對(duì)象。

如未取得就業(yè)許可證,外籍勞動(dòng)者將會(huì)被驅(qū)逐出境,而用人單位將會(huì)受到行政處罰。

如中國(guó)人注銷中國(guó)國(guó)籍,并辦理外國(guó)國(guó)籍的,亦應(yīng)及時(shí)辦理就業(yè)許可證和居留證。

編者:王永璽律師

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