北京,中華人民共和國的首都,中國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的中心,一座現(xiàn)代化的國際大都市,給筆者的感覺就是金碧輝煌,寬敞的大街,林立的摩天大廈,天安門、天壇、故宮、人民英雄紀(jì)念碑、鳥巢、水立方等一個又一個知名的地方令人神往。然而,6月23日下午的一場大雨給了北京一記響亮的耳光,這場強(qiáng)降雨導(dǎo)致北京市很多地方出現(xiàn)積水,天安門廣場積水嚴(yán)重,北京市的一些地方出現(xiàn)了相當(dāng)嚴(yán)重的內(nèi)澇,部分路段由于嚴(yán)重積水導(dǎo)致交通癱瘓,受降雨影響,地鐵站滲水險些被淹,北京地鐵多條線路運(yùn)營受影響,部分站點(diǎn)停運(yùn)。首都機(jī)場及往來首都機(jī)場部分航路被雷雨天氣覆蓋,延誤滯留1小時以上航班69架次,進(jìn)出港合計取消97架次。
按理,像北京這樣的特大城市,況且是中國的首都,應(yīng)該有著龐大而完善的排水系統(tǒng),這種十年一遇的暴雨根本就不應(yīng)該造成這么嚴(yán)重的影響,除北京之外,最近的大雨也給中國其他城市造成了嚴(yán)重的內(nèi)澇,6月18日暴雨導(dǎo)致武漢全城內(nèi)澇,有網(wǎng)民發(fā)帖稱:6月到武漢去看海,在武大操場游泳,坐公交沖鋒舟;杭州、南昌均嚴(yán)重內(nèi)澇,杭州西湖可看海,南昌街上可垂釣。由此可見,一些大城市徒有其表,地上是高聳入云的摩天大廈和美麗如畫的城市風(fēng)景,而在城市的地下,城市排水系統(tǒng)亂糟糟的,這充分暴露了這些城市的排水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)管理等方面嚴(yán)重落后。
為什么各大城市在城市的建設(shè)中,竟然都對地下排水系統(tǒng)不重視呢?著名作家龍應(yīng)臺給出了答案,他是這么說的:“檢驗一座城市或一個國家是不是夠現(xiàn)代化,一場大雨足矣……或許有錢建造高樓大廈,卻沒有心力去發(fā)展下水道;高樓大廈看得見,下水道看不見。你要等一場大雨才看出真面目來。”許多城市的政府就是喜歡追求表面文章,追求所謂的政績和面子工程,而對于掩埋在地下的下水道工程采取的態(tài)度就是能省則省,不愿意投資。因為他們覺得這種投資沒有效益,又看不到政績,一場大雨也只是偶爾出現(xiàn)的,帶來的影響也是暫時的,甚至有些城市在今天使用的還是明清時期的下水道系統(tǒng),如北京中心城區(qū)的排水系統(tǒng)就是明朝時期建立的,真可謂是老古董了。
據(jù)北京市水務(wù)局提供的資料表明,北京市城區(qū)道路排水一般按一至二年一遇設(shè)計,重點(diǎn)地區(qū)按三至五年一遇設(shè)計,立交橋雨水泵站按二至三年一遇設(shè)計,這個排水系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)并不算高,只要雨降到每小時50—70毫米暴雨級別,道路就可能會出現(xiàn)一些短時的積水、滯水的情況,相比美國紐約十至十五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)和日本東京五至十年一遇的標(biāo)準(zhǔn),可以說中國北京乃至其他城市的排水系統(tǒng)還嚴(yán)重滯后。
從中國古代城市發(fā)展的歷史中,我們就很清楚地明白我們的祖先是非常重視城市排水系統(tǒng)建設(shè)的,每座城池的周圍都會修建一座護(hù)城河,在城市的街道下都會修建寬敞的下水道,每一戶前后都有排水溝,而今,很多城市只注重地面上的建筑建設(shè),卻忽視地下排水網(wǎng)的建設(shè),一旦遇到強(qiáng)降雨,就造成嚴(yán)重的積水,給市民的生活帶來了極大的不方便。
一場大雨就將表面繁華的北京打回了原形,這場大雨帶給我們的不僅是出行的不方便,更多的是帶給了我們反思,城市化的進(jìn)程在給人們帶來快節(jié)奏的生活的同時,也帶來了生活的便捷,但是,我們不能因為一場暴雨,就如此狼狽。關(guān)于城市的排水系統(tǒng),非常有必要向古人學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們?nèi)绾翁幚砼潘睦砟詈蛻B(tài)度。并且也有必要向美、日、德等發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí),這些國家針對城市內(nèi)澇早已上升到法律層面的高度了,比如美國針對防城市內(nèi)澇的法律制度相當(dāng)完善,對城市內(nèi)澇防范、治理措施,規(guī)定得相當(dāng)詳盡;日本制定了《下水道法》,對下水道的排水能力和各項技術(shù)指標(biāo)都有嚴(yán)格規(guī)定;德國除了制定了防治城市內(nèi)澇的法律制度外,還制定了《城市內(nèi)澇保險法》,這不僅減輕了政府的防洪負(fù)擔(dān)和壓力,也培養(yǎng)了國民的防洪意識。可是,我們堂堂的大中國,出了一部《防洪法》外,在城市內(nèi)澇防治方面,幾乎就是空白。
“智者樂水,仁者樂山。”但是,看看我們的城市,看看我們周圍,有多少山坡被挖掘,用來建高樓;有多少水庫、池塘被填平,用來筑大廈。一場大雨就讓城市的管理者們驚慌失措,一場大雨就讓我們的城市管理者無地自容。其實,這不是天災(zāi),更多的是人禍。
北京,中國的首都,盡管被一場大雨抽了一記耳光,但這是好事。我們應(yīng)該感謝這場大雨,它讓陶醉在繁華都市的我們清醒過來,至少讓我們認(rèn)識了表面的光亮隨時都有毀滅的危險。如果我們還不迅速行動起來,借鑒國外先進(jìn)的立法經(jīng)驗,建立和健全我國的《城市防治內(nèi)澇法》,規(guī)范城市內(nèi)澇的預(yù)防、規(guī)劃、治理以及政府責(zé)任、民眾義務(wù)等,那么我們依然還將忍受下一場大雨抽給我們耳光的痛苦。
雨水,其實也是一種資源。對于北京這種嚴(yán)重缺水的城市來說,雨水顯然是上天送給城市的“紅利”,在防治暴雨給城市造成內(nèi)澇的同時,我們更應(yīng)該建立綜合利用雨水的系統(tǒng),將雨水儲存起來,讓它服務(wù)于城市的生產(chǎn)和民眾的生活。也只有這樣,我們的城市才能夠真正享受上天送給我們的禮物——雨水。