西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局、海東市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門，各招標人、投標人、招標代理機構(gòu)：
為進一步規(guī)范我省工程建設(shè)領(lǐng)域招投標活動，打擊違法違規(guī)行為，整治行業(yè)亂象，現(xiàn)將近期排查出的兩起招投標違法違規(guī)典型案例通報如下：
一、四川正方建筑工程有限公司等9家單位在海北州特殊教育學(xué)校建設(shè)項目招投標活動中串通投標
海北州特殊教育學(xué)校建設(shè)項目2019年3月7日開評標。 經(jīng)海北州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和海北州公安局聯(lián)合調(diào)查，四川正方建筑工程有限公司、隆生國際建設(shè)集團有限公司、河南泰宇建筑工程有限公司、河南景鵬建設(shè)工程有限公司、日昌(福建)集團有限公司、楊剛建設(shè)集團有限公司、河南九一建設(shè)工程有限公司、江蘇品意堂建筑裝飾有限公司、江蘇建馳建設(shè)有限公司9家公司委托同一個人編制投標文件，存在串通投標的違法行為。
上述9家單位串通投標的違法行為由海北州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法依規(guī)進行行政處罰。依據(jù)《青海省建筑市場信用管理辦法》，四川正方建筑工程有限公司等9家單位信用評價降為D級，一年內(nèi)取消其參與政府投資項目工程建設(shè)活動資格; 一年內(nèi)不受理進青登記手續(xù);一年內(nèi)在非國有投資項目中建設(shè)單位禁止選用。
二、江西臨川建設(shè)集團有限公司等單位在察爾汗鹽湖旅游資源開發(fā)項目一期工程招投標活動中違法違規(guī)問題
經(jīng)核查，江西臨川建設(shè)集團有限公司、重慶恒通建設(shè)（集團）有限公司投標文件業(yè)績造假，存在虛假騙標的行為，依據(jù)《青海省建筑市場信用管理辦法》，將江西臨川建設(shè)集團有限公司及重慶恒通建設(shè)（集團）有限公司信用評價降為D級，一年內(nèi)取消其參與政府投資項目工程建設(shè)活動資格; 一年內(nèi)不受理進青登記手續(xù);一年內(nèi)在非國有投資項目中建設(shè)單位禁止選用。
該項目招投標活動中，存在招標代理機構(gòu)(廣東省廣大工程顧問有限公司)與評審專家為特定投標人謀取中標的嫌疑，依據(jù)《青海省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程串通投標等違法行為認定處理辦法》，移交公安機關(guān)。
上述兩起典型案例反映出，我省工程建設(shè)招投標領(lǐng)域存在串通投標、招標代理不規(guī)范等違法違規(guī)問題，違反了誠信守法原則，嚴重影響了公開公平公正的招投標環(huán)境。
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要進一步強化擔(dān)當(dāng)意識，切實加強招投標活動監(jiān)管，加大違法違規(guī)行為打擊力度，采用信用懲戒、媒體曝光等手段，形成依法嚴懲的高壓態(tài)勢。評標專家要進一步提高職業(yè)操守和業(yè)務(wù)能力，獨立評審?fù)稑宋募?，不得發(fā)表偏離評標辦法的傾向性、誘導(dǎo)性意見，不得對其他成員的評審意見施加影響。招標代理機構(gòu)要嚴格遵守法律法規(guī)，不得與投標人串通，暗箱操作，干擾評標程序正常進行，不得泄露招標投標活動中的相關(guān)信息。投標企業(yè)要以被通報典型案例為戒，嚴格按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定開展工程招投標活動，樹立誠信意識、法治意識，規(guī)范經(jīng)營，積極維護建筑市場良好秩序。
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年6月27日
