海南省教育廳關(guān)于核定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的實施意見?
作者： 出處： 發(fā)布時間：2006-11-08 閱讀次數(shù)：1646
瓊教師〔2002〕18號
各市、縣、自治縣教育(教科)局，省農(nóng)墾總局、海南鋼鐵公司教育處，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會 發(fā)展局，廳直屬各中學(xué)：?
根據(jù)《海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦、省教育廳、省財政廳關(guān)于中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的實施辦法的通知》(瓊府辦〔2002〕56號)，為了做好中小學(xué)教職工編制核定工作，現(xiàn)提出 如下具體實施意見：?
一、抓緊做好中小學(xué)編制核定工作?
1、根據(jù)瓊府辦〔2002〕56號文件規(guī)定，各市縣（單位）教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立核定中小學(xué)人員編制標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校按 確定的核定單位和類別逐一計算編制數(shù)的基礎(chǔ)上，匯總各核定單位的編制數(shù)，并結(jié)合本地區(qū) （單位）近期教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出本地區(qū)（單位）中小學(xué)人員編制建議方案，經(jīng)同級機 構(gòu)編制部門會同財政部門核定后，報省機構(gòu)編制部門核批。?
2、要按照精簡、規(guī)范、合理、高效的原則，規(guī)范中小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名稱和職責(zé)，控制中小 學(xué)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，合理確定教師與職員、教學(xué)輔助人員、工勤人員的結(jié)構(gòu)比例。
3、要在批準(zhǔn)的教職工編制總數(shù)內(nèi)，調(diào)控中小學(xué)班額（每班學(xué)生數(shù)）和班級數(shù)，科學(xué)確定中 小學(xué)教職工工作量，采取在校學(xué)生人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)班額、班級數(shù)、每班教師定員等指標(biāo)，區(qū)別學(xué) 校層次和地域分布，計算并分配中小學(xué)校編制數(shù)額。要根據(jù)生源變化和學(xué)校布局調(diào)整的情況 ，合理調(diào)劑學(xué)校之間的編制余缺。?
二、中小學(xué)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)?
4、根據(jù)學(xué)校類別、規(guī)模和任務(wù)設(shè)置內(nèi)部管理機構(gòu)。規(guī)模在12個班以下的中小學(xué)只設(shè)管理崗 位，不設(shè)職能機構(gòu)，可配備教導(dǎo)主任和總務(wù)主任各1人；完全小學(xué)和規(guī)模在13—23個班的中 學(xué)（含普通高中、職業(yè)高中、普通初中、職業(yè)初中，以下同）職能機構(gòu)設(shè)教導(dǎo)室和總務(wù)室， 24個班以上的中學(xué)可增設(shè)1個機構(gòu)，省、市縣重點中學(xué)可增設(shè)2個機構(gòu)。
5、要嚴(yán)格控制中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。中學(xué)和完全小學(xué)規(guī)模在9個班以下的配備校級領(lǐng)導(dǎo)1人，9 —18個班的配備校級領(lǐng)導(dǎo)2人，19—30個班的配備校級領(lǐng)導(dǎo)3人，31個班以上的配備校級領(lǐng)導(dǎo) 4人。農(nóng)村初級小學(xué)（1—3年級，以下同）或分校、教學(xué)點指定1名教師負責(zé)學(xué)校工作。?
6、根據(jù)國辦〔2002〕28號文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育教學(xué)業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校校長負責(zé)管理， 因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校可增設(shè)1個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和1個校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。?
三、中小學(xué)人員編制數(shù)的核定?
7、根據(jù)瓊府辦〔2002〕56號文件規(guī)定，各市縣（單位）教育行政部門要按照普通高中、職 業(yè)高中、職業(yè)初中、城市初中、縣鎮(zhèn)初中、農(nóng)村初中、城市小學(xué)、縣鎮(zhèn)小學(xué)、農(nóng)村小學(xué)、附 設(shè)幼兒班小學(xué)、幼兒園和特殊教育學(xué)校等12個類別核定編制數(shù)。?
8、中小學(xué)人員基本編制的核定。中學(xué)以校為單位按普通高中、職業(yè)高中、職業(yè)初中、城市 初中、縣鎮(zhèn)初中、農(nóng)村初中分別核定；城市和縣鎮(zhèn)的小學(xué)以校為單位按城市小學(xué)、縣鎮(zhèn)小學(xué) 、附設(shè)幼兒班小學(xué)分別核定。農(nóng)村小學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位分農(nóng)村小學(xué)、附設(shè)幼兒班小學(xué)核定。城 市和縣鎮(zhèn)的幼兒園以園單位核定；農(nóng)村幼兒園以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核定。特殊教育學(xué)校以市縣為單 位核定。?
9、中小學(xué)人員附加編制的核定。教師脫產(chǎn)進修、培訓(xùn)、產(chǎn)假、病假的附加編制和全部為民 族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市縣的附加編制，以市縣為單位核定?，F(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備的附加編制，城市、縣鎮(zhèn)的 中小學(xué)和農(nóng)村的中學(xué)以校為單位核定；農(nóng)村的小學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核定。省級示范學(xué)校、省和 市縣重點學(xué)校、特殊教育學(xué)校的附加編制，以校為單位核定。有食宿生的中小學(xué)的附加編制 ，以校為單位核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校管理全鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育教學(xué)業(yè)務(wù)增加的編制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核定 ，人口在1.5萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增編2個；人口在1.5萬以上（含1.5萬人）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增編3個。地處 山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（由市縣政府確定）或教學(xué)點較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（現(xiàn)有教學(xué)點數(shù)與完全小學(xué)數(shù)的比例為 1:2以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的附加編制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位核定。?
四、中小學(xué)校編制數(shù)的分解?
10、各市縣（單位）教育行政部門要根據(jù)省編委批準(zhǔn)的總編制數(shù)，認真做好中小學(xué)校編制數(shù) 的分解工作。在分解各中小學(xué)校編制數(shù)時，要充分考慮近期中小學(xué)生源變化和布局結(jié)構(gòu)調(diào)整 情況，有針對性地解決中小學(xué)班額過大或過小的問題。?
11、要按照教育教學(xué)規(guī)律和教學(xué)要求安排班額、組織教學(xué)班。根據(jù)我省教育實際，普通中學(xué) 班額應(yīng)控制在45—50人，職業(yè)中學(xué)班額應(yīng)控制在40—45人，城市小學(xué)和縣鎮(zhèn)小學(xué)班額應(yīng)控制 在40—45，農(nóng)村小學(xué)班額應(yīng)控制在23—45人。年級學(xué)生數(shù)少于23人的學(xué)校，要采取復(fù)式教學(xué) 、包班等方式進行教學(xué)。要采取有力措施控制班額超過55人的現(xiàn)象。
12、普通高中每班可配備教師3.0人，普通初中每班可配備教師2.7人，職業(yè)中學(xué)每班可配備 教師3.2人，城市和縣鎮(zhèn)完全小學(xué)可配備教師1.8人，農(nóng)村小學(xué)可配備教師1.6人。教師數(shù)確 定后，職員、數(shù)學(xué)輔助人員、工勤人員編制按教職工總數(shù)的一定比例計算，由縣級教育行政 部門統(tǒng)一核定到校。?
13、普通中小學(xué)校教師周授課時數(shù)，按小學(xué)16—20節(jié)、初中12—15節(jié)、高中10—13節(jié)，并綜 合考慮教師所承擔(dān)的備課、批改作業(yè)、指導(dǎo)教學(xué)活動和學(xué)校分配的其他工作確定。職業(yè)中學(xué) 教師周授課時數(shù)，由縣級教育行政部門統(tǒng)一規(guī)定。?
14、附加編制數(shù)原則上由核定單位統(tǒng)一掌握，調(diào)劑使用。?
五、中小學(xué)編制工作的規(guī)劃和管理?
15、各市縣（單位）教育行政部門要將中小學(xué)編制核定與本地區(qū)教育發(fā)展的規(guī)劃結(jié)合起來， 加強管理，長遠考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。中小學(xué)教職工編制要定期調(diào)整，實行動態(tài)管理。各學(xué)校編 制核定后，如因?qū)W校布局調(diào)整或生源發(fā)生較大的變化時，市縣（單位）教育行政部門 應(yīng)及時提出編制調(diào)整的建議方案，經(jīng)同級機構(gòu)編制部門會同財政部門核定后，上報省機構(gòu)編 制部門核批。?
16、中小學(xué)人員編制核定后，各市縣（單位）教育行政部門要抓緊清理以各種形式占用的中 小學(xué)人員編制，占用學(xué)校編制而不在學(xué)校工作的人員要限期與學(xué)校脫離關(guān)系，市縣（單位） 教育行政部門和學(xué)校不得為其支付工資。今后任何部門和單位一律不得以任何理由占用中小 學(xué)教職工編制。各市縣（單位）教育行政部門要抓緊清退代課教師、不具備教師資格的教師 、在冊不在崗的人員和各種臨時工。?
17、各市縣（單位）教育行政部門要發(fā)揮學(xué)校主管部門的職能作用，積極穩(wěn)妥地做好中小學(xué)教職工人員分流工作，盡量避免對教育教學(xué)工作和社會穩(wěn)定產(chǎn)生波動和影響。按照國辦發(fā)〔 2002〕28號文件精神，中小學(xué)在編教職工分流參照行政機關(guān)工作人員的分流政策執(zhí)行。各市 縣（單位）教育行政部門要將中小學(xué)要將中小學(xué)教職工隊伍的調(diào)整分流與推進和深化中小學(xué) 人事制度改革結(jié)合起來，改革學(xué)校用人制度，推動教師交流，引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)和超編學(xué)校 向農(nóng)村和缺編學(xué)校流動，進一步提高教師隊伍整體素質(zhì)和學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，促進基礎(chǔ)教育 事業(yè)健康發(fā)展。???
