近日，省政府辦公廳發(fā)布的《山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2022-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）明確提出，要全力實(shí)施“四先戰(zhàn)略”，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重中之重，以基礎(chǔ)設(shè)施為先行領(lǐng)域，以產(chǎn)城融合為關(guān)鍵突破，以要素集聚為核心支撐，以綠色低碳為發(fā)展路徑，以共同富裕為根本目標(biāo)，全面提升山西中部城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展水平，加快形成“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局，在當(dāng)好先鋒、奮力先行中引領(lǐng)山西發(fā)展，在力爭(zhēng)先發(fā)、搶抓先機(jī)中服務(wù)國(guó)家大局，全力打造在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力和知名度的重要城市群。
山西中部城市群范圍包括太原、晉中、忻州、呂梁、陽(yáng)泉五市，國(guó)土面積7.41萬(wàn)平方公里，占全省的47.3%；2021年末，常住人口1613萬(wàn)人、地區(qū)生產(chǎn)總值1.13萬(wàn)億元，分別占全省的46.3%、50%。它是全省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的核心組成部分。
《規(guī)劃》明確，謀劃山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，必須以“高”為標(biāo)、以“先”取勝，全力推進(jìn)實(shí)施“四先戰(zhàn)略”——
領(lǐng)先發(fā)展。促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)、高效集聚，有序推動(dòng)城市擴(kuò)容，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游城市，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和人口承載能力，打造全省區(qū)域發(fā)展核心引擎，通過(guò)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、輻射拓展、協(xié)同發(fā)展，以中心隆起牽引“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局。
爭(zhēng)先崛起。搶抓黨中央、國(guó)務(wù)院推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇，不斷提升山西中部城市群的綜合實(shí)力和影響力，著力打造內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放新高地，建設(shè)中部地區(qū)高能級(jí)增長(zhǎng)極，努力成為全國(guó)“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局的重要節(jié)點(diǎn)。
率先布局。依托區(qū)位、空間、環(huán)境、能源、文化等優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，因地制宜，合理布局，針對(duì)性吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素集聚，建設(shè)京津冀和雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)地、生態(tài)后花園、服務(wù)保障區(qū)，打造京津冀和雄安新區(qū)的戰(zhàn)略腹地。
創(chuàng)先轉(zhuǎn)型。充分釋放國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、能源革命綜合改革試點(diǎn)等重大改革紅利，加快各類(lèi)改革創(chuàng)新舉措在山西中部城市群的先行先試、系統(tǒng)集成，率先突破，示范引領(lǐng)，打造區(qū)域一體化協(xié)同發(fā)展先行高地，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供充足動(dòng)力。
《規(guī)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)是：到2025年，山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、輻射帶動(dòng)能力、經(jīng)濟(jì)人口承載力顯著增強(qiáng)。太原省會(huì)城市首位度大幅提升，經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)全省，經(jīng)濟(jì)總量邁向萬(wàn)億元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到90%左右。山西中部城市群地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入增速超過(guò)全省平均水平，人均GDP超過(guò)8萬(wàn)元，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到73.5%。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化質(zhì)量顯著提升，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部未落戶(hù)常住人口。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，新材料、高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保等形成四大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)代醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)集群化水平明顯提升，制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過(guò)50%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5.4%。國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增速力爭(zhēng)突破20%。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實(shí)現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，單位GDP能耗降幅、單位GDP二氧化碳排放降幅實(shí)現(xiàn)國(guó)家約束目標(biāo)?；竟卜?wù)更加便利，公共服務(wù)體系不斷完善，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境明顯改善。到2030年，山西中部城市群成為我國(guó)中西部地區(qū)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的城市群，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略中地位顯著提高。到2035年，山西中部城市群一體化發(fā)展格局全面形成，涌現(xiàn)出一批世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、全球型企業(yè)和國(guó)際知名品牌，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，支撐全省全方位高質(zhì)量發(fā)展的龍頭帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng)，在全國(guó)版圖中的重要地位全面彰顯。
本報(bào)記者王龍飛
(責(zé)編：candy、馬云梅)
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