在今年的全國兩會上，糧食安全被再次強(qiáng)調(diào)。守住糧田安全線，提高農(nóng)民種糧的積極性，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。在中國內(nèi)陸南方，大部分地區(qū)地少人多、農(nóng)田分散，小塊耕種，不適應(yīng)現(xiàn)代的機(jī)械作業(yè)。糧食生產(chǎn)效益差，收入不高，導(dǎo)致一些耕地撂荒。而最近幾年，一項高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程正在多地推進(jìn)，“高”在哪兒？要讓農(nóng)田變成“高標(biāo)準(zhǔn)”的耕地精華，又有著怎樣的曲折故事？
01
對湖南北部的農(nóng)民來說，春季是個繁忙的季節(jié)。岳陽汨羅，是重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。高豐村就是這樣一個丘陵村莊，擁有4000多人口，3000多畝耕地?，F(xiàn)在望去，耕地一大片，農(nóng)業(yè)機(jī)械可以開足馬力作業(yè)，農(nóng)田高產(chǎn)?？删驮?年前，小碎田不均勻地分布在村落周圍，這迫使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只得在小塊土地上手工耕作。
“地力”這個詞形容農(nóng)田的產(chǎn)出能力，高豐村的耕地就是典型的地力弱、效益差。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出支撐不起好的生活，村子里近八成的村民不得不外出打工，許多耕地被迫撂荒，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)幾乎成了惡性循環(huán)。怎么辦？看起來似乎很簡單，把人為分割的農(nóng)田再連起來，交給種田大戶，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村田間。
高豐村土生土長的村支部書記譚振端想辦成這件好事，將土地流轉(zhuǎn)歸攏，譚振端一戶一戶地與村民交談，惹來的卻是激烈紛爭。
55歲的湛茂坤跟不少村民一樣，堅決反對土地流轉(zhuǎn)，不同意把土地集中在一起、包給種田大戶。湛茂坤的家在村里的牛尾洞組，他是個種糧好手，不僅種著自家的兩畝地，一些外出打工的親戚也把土地交給他免費耕種，一年下來，可以賺到一萬多塊人民幣，也因此，他沒有外出打工，而是留在了村子里種地。他擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后，自己要交給種田大戶農(nóng)業(yè)管理費，十幾畝地每年每畝還得交一百塊，收入也沒了保障。
村民 湛茂坤：
“我種別人的田地都不用出租金，現(xiàn)在把這個田承包給大戶來種，一百塊錢一畝。如果我種的話，也是掏一百塊錢一畝。另外，除非把田地整改了，我就給大戶農(nóng)業(yè)管理費?！?/span>
高豐村黨支部書記 譚振端：
“湛茂坤有兩畝多的田地，可能是分成七八塊田。當(dāng)時拿他沒辦法，就放棄了?！?/span>
2020年，高豐村被汨羅市選中，成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造試點，國家出錢做項目投資，湛茂坤家旁邊的的朝北沖組被整合成了300畝的高標(biāo)準(zhǔn)示范田。朝北沖組改造后，原本散亂的小塊農(nóng)田連成一體，平展寬闊，大型機(jī)械可以施展“拳腳”。當(dāng)年的晚稻就獲得了豐收，這讓種了一輩子小塊農(nóng)田的村民們都有了興趣。
岳陽市派駐高豐村工作隊隊長 徐文洪：
“那一片田地改造之后，好多老人都是坐輪椅過去看的，說改得好?！?/span>
徐文洪是岳陽市派駐在高豐村的鄉(xiāng)村振興工作隊隊長，2021年5月，他來到高豐村，看到朝北沖組300畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造獲得成功，受到啟發(fā)。他跟村干部算了筆賬，如果全村3000多畝水田都改成這樣的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，種上雙季稻，每畝地就能增產(chǎn)300公斤糧食，這個想法令人心動。高豐村決定把它付諸行動，把糧食種植做成村子的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
其實這個時候，湛茂坤看過朝北沖組的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后，已經(jīng)動心了。能把手里的小碎田整改成為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，每年收入也有了保障，在湛茂坤看來是件好事，可自己半輩子種田，還是有著實際顧慮。
村民 湛茂坤：
“我就是擔(dān)心我沒事做，給了他們田地，我能去干什么呢？考慮到我沒有糧食，種完了田我就到外面去打工了，還可以掙個三萬塊錢?！?/span>
湛茂坤的想法代表著村里大多數(shù)種糧村民的擔(dān)憂。在基層工作多年，村支書譚振端知道，要打消村民們的顧慮，就要和他們算清楚帳，村民思想保守，顧及的是眼前，而他則讓村民們算一筆長遠(yuǎn)的帳，一旦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田落實，村里可以安排他們到種田大戶的農(nóng)業(yè)合作社上班，種地領(lǐng)工資，每天二百塊。
徹底打消顧慮的湛茂坤第一個在流轉(zhuǎn)協(xié)議上按上手印，隨后越來越多的村民們簽下了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。
岳陽市派駐高豐村工作隊隊長 徐文洪：
“這就相當(dāng)于老百姓把土地變成了資金，資金變成了資本，農(nóng)民就成了股東，到了第六年，除了村集體一畝地抽成五十塊用于水利設(shè)施的維護(hù)之外，其余的錢都是老百姓的收益?！?/span>
02
土地流轉(zhuǎn)解決了，接下來的問題是錢從哪里來。如果對全村3000多畝水田都進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，大概需要投資600多萬元。
譚振端想到了村里最早去廣東打工的村民黃吉光，在外打拼多年的老黃積累了一些家底，他一直對家鄉(xiāng)的建設(shè)滿懷熱情，這些年他為村里修了路，建了活動廣場。不過這次畢竟需要600萬的投資，黃吉光有些擔(dān)心。
村民 黃吉光：
“因為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的要求我也不是很了解，也不知道資金要多少，萬一這步走出去的話，到時候壓力會很大。”
譚振端和徐文洪把投入產(chǎn)出算了筆帳，如果老黃投入600萬元先期墊付，就可以改造出3000多畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，交給專業(yè)的水稻種植合作社承包經(jīng)營，接下來的五年，按照第一年每畝三百元，之后四年每年每畝五百元的價格付錢給老黃，這樣，老黃收回了土地流轉(zhuǎn)金還有盈余。
算下來，未來五年能拿回700多萬元，有收益而且可以為家鄉(xiāng)做件實在事，黃吉光同意了投資，村里改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的資金解決了。接下來，還需要找到可以合作的有經(jīng)驗的種植大戶。
03
吳安保是隔壁村子出名的水稻種植大戶，承包了2000多畝水稻的種植，有二十多年的規(guī)?；N植經(jīng)驗，還有幾十臺大型農(nóng)機(jī)設(shè)備。高豐村希望吳安保和本村的兩個種田大戶聯(lián)手，承接下改造中的3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，但是最初接觸下來，吳安保卻有些心里沒底。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“田成方、路相通、渠相連”，便于種植管理和機(jī)械化作業(yè)，在村里多次和吳安保接觸后，他也算了一筆賬，覺得穩(wěn)賺不虧。
汨羅市亦仁水稻種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 吳安保：
“全村都改成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，我認(rèn)為，一是節(jié)省人工，今年雖然他們開出來是300畝地，明年400畝地，后年500畝地，這本賬我還是算了，應(yīng)該是比沒整改的田要好種。要好好利用機(jī)械化機(jī)插、機(jī)收、機(jī)拋，對我們合作社也有利潤，因為我每種一畝田，能節(jié)省300塊錢?！?/span>
看到前景的吳安保干脆又自己投資了五十多萬元擴(kuò)大規(guī)模，添置新的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備。
汨羅市亦仁水稻種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 吳安保：
“只要我們合作社有盈利，就能帶動當(dāng)?shù)乩习傩眨堰@個事情搞好。只要我能賺到錢，就等于老百姓能賺到錢?！?/span>
04
高豐村碼齊了耕地、投資、承包人，2021年10月，高豐村的3000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造正式開工，這是村里前所未有的大事，是一場牽涉到多方利益的變革。
土地平整改造向前推進(jìn)，不再需要做農(nóng)戶與農(nóng)戶之間土地的區(qū)隔，一塊塊小田連成了片，不規(guī)整的“邊角余料”也變身成了能夠耕種的田地?！安脧澣≈薄弊尭哓S村比從前多出了322畝新耕地。這本是好事兒，但是，與流轉(zhuǎn)村民的土地不同，改造多出來的新田，歸屬村集體，前期也需要投入成本用于改造和施肥，錢該誰出？種糧大戶和村集體都有想法。
高豐村黨支部書記 譚振端：
“本來就是改造的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，旱澇保收，是應(yīng)該收取租金的?！?/span>
汨羅市亦仁水稻種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 吳安保：
“我們的考慮，就是原有的3000畝田沒被破壞耕作層，但是新改的農(nóng)田耕作層還是變了，一個是我們是否要交租金，二是國家有沒有補(bǔ)貼給我們?！?/span>
對增加的新田進(jìn)行改造，石灰和肥料的成本需要近5萬塊，吳安保為代表的種田大戶不愿意承擔(dān)這額外增加的支出。與土地和農(nóng)民打交道多年，村支書譚振端知道，這三百多畝地最主要是要算清楚各自的成本和利潤，已基本摸清了新改造的農(nóng)田面積，施工也已接近尾聲，干脆趁這次機(jī)會，把各自的賬一次性算明白。
汨羅市亦仁水稻種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人 吳安保：
“結(jié)果就是有早稻和晚稻，早稻賺114，晚稻賺288，加上汨羅縣的地方補(bǔ)貼，還是有錢賺的，把這筆賬算清楚了?！?/span>
賬面清晰明確了，種田大戶愿意承擔(dān)大部分的費用，而剩下的則需要再想辦法。面對三百多畝多出的資金缺口，第二天一早，工作隊長徐文洪和村支書譚振端一起去到上級農(nóng)業(yè)部門咨詢，原有的農(nóng)田改造享受政府補(bǔ)貼，但是改造后新增的農(nóng)田是否依舊享受政策，他們需要問清楚。
汨羅市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長 胡亞運：
“問清楚了，這些能夠納入國家的種糧補(bǔ)貼，比如種植雙季稻，能夠有254元的補(bǔ)貼，比如生石灰每畝大概補(bǔ)貼70塊錢，有機(jī)肥每畝能夠補(bǔ)貼110塊錢左右?！?/span>
知道了國家政策對糧食種植的支持，吳安保動力更足了，他召集了村民、組織了機(jī)器育秧翻田?！靶√锔拇筇铩薄ⅰ暗彤a(chǎn)變豐產(chǎn)”，高豐村原本需要400到500個農(nóng)戶耕種的小塊農(nóng)田，現(xiàn)在僅需要3個合作社、40位農(nóng)機(jī)手就可以種得好。每畝翻耕、收割費用從240元降到140元，施藥、除草費用從120元降至60元，運輸費用從52元降為30元。
村民 湛茂坤：
“以前七八塊田的話，田坎子就要多好多，現(xiàn)在面積也增大了，像高岸田，原來我們那里都是地啊，那個地現(xiàn)在我們都已經(jīng)推出來給田了，田整改好了，以后我們犁田就不需要花那么多錢，幾十塊錢一畝就可以了，收割也只有幾十塊錢一畝地，那時候就能賺得多一點了?！?/span>
當(dāng)年7月，高豐村種下的第一茬早稻收割完成，每畝產(chǎn)出400到450公斤，綜合比較，這比改造前每畝的產(chǎn)出，增加了三分之一以上。
按照規(guī)劃，到2030年內(nèi)陸的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的總量要達(dá)到12億畝，也就是大約80萬平方公里，要保障1.2億斤，也就是6000萬公斤以上的糧食產(chǎn)能。對每一塊基本農(nóng)田的高標(biāo)準(zhǔn)化改造，都是在重塑當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)關(guān)系，需要基層干部因勢利導(dǎo)，農(nóng)民自覺自愿，最終讓農(nóng)民享受到改革的紅利。
制片人：何冀寧
編導(dǎo)：張萌
編輯：王津捷
