近年來,關于農(nóng)村土地征收的話題一直沒有斷過。在加快農(nóng)村城市化的腳步中,農(nóng)村土地資源的開發(fā)利用涉及到千家萬戶,也因此使得大批的農(nóng)村房屋面臨拆遷或是被拆遷。在拆遷過程中卻存在著許多的問題,尤其是拆遷補償方面,由于農(nóng)村老百姓不知法、不懂法導致合法補償在不知不覺中被侵害。不過隨著土地管理法修正案(草案)的公布,今后土地征收會有一定的變化!
土地征收將會以農(nóng)民受益為目的
讓農(nóng)民受益,促進農(nóng)村與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是農(nóng)村土地改革的初心。無論是作為農(nóng)用地的耕地、林地、草地,還是宅基地等農(nóng)村集體建設用地,所有者都是集體經(jīng)濟組織成員的農(nóng)村居民,維護他們的權利、保護他們的權益、實現(xiàn)他們的財產(chǎn)權,是改革的出發(fā)點和落腳點。
其次土地征收要以公共利益為基礎
作為土地制度的基礎性法律,我國現(xiàn)行土地管理法自1986年頒布以來,歷經(jīng)1988年第一次修正,1998年8月全面修正,2004年8月第三次修正,為維護土地社會主義公有制,保護和合理開發(fā)土地資源發(fā)揮了重要作用。去年年底則是對土地管理法的第四次修正。
我國憲法第10條規(guī)定,“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償”。征地制度改革的一個立足點就是縮小征地范圍,防止隨意、盲目侵占農(nóng)民的土地利益。
據(jù)相關人員介紹說,“征收和征用都是以國家名義的一種取得,特別是征收,是非常嚴肅的法律行為,要特別嚴謹?!币試业拿x征收的前提是為了公共利益,但并不是什么都可以往公共利益里面裝的,也并不是什么時候都可以打著公共利益的旗號實施征收的。因此凱諾律師提醒大家,當被拆遷人發(fā)現(xiàn)征收過程中存在貍貓換太子的違法行為時一定要咨詢專業(yè)拆遷律師,通過法律途徑維護自己的合法權益。
縮小征地范圍
一直以來,在土地征收過程中,經(jīng)常有某些地方政府低價征收老百姓土地之后又高價出讓給開發(fā)商,由此帶來“土地財政”的依賴,且對失地農(nóng)民權益保障不足等讓征地制度飽受爭議。不過隨著修正案的公布,在土地管理法修正案草案中刪去了現(xiàn)行土地管理法關于“非農(nóng)業(yè)建設使用土地的,必須使用國有土地或者征為國有的原集體土地的規(guī)定。
同日提請審議的《城市房地產(chǎn)管理法(修正案草案)》,關于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地必須先征收為國有后才能出讓的規(guī)定,新增加一句“法律另有規(guī)定的除外”,以銜接土地管理法修改。
征地補償由片區(qū)綜合地價確定
草案明確規(guī)定,征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準由省(區(qū)、市)制定公布區(qū)片綜合地價確定,且制定區(qū)片綜合地價要綜合考慮到土地原用途、土地資源條件以及土地產(chǎn)值、安置人口和經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素。
對于征地補償?shù)臉藴手辉霾粶p,《土地管理法》修正案(草案)將第四十七條改為第四十八條,修改為:“征收土地應當給予公平、合理的補償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。
征收土地應當依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、地上附著物和青苗等的補償費用,并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。
征收農(nóng)村村民住宅的,應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平合理補償,保障其居住權和農(nóng)村村民合法的住房財產(chǎn)權益。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
修改后的《土地管理法》修正案草案給大家?guī)砹烁R?,只要相關部門依法征收,相信以后在土地征收過程中就會減少糾紛,減少社會矛盾以及保障被征收人的合法權益