這段時(shí)間和一些朋友討論了有關(guān)目視的一些問題。覺得有必要梳理一下這些內(nèi)容，以冀為近段時(shí)間航空公司推進(jìn)飛行人員基礎(chǔ)技能訓(xùn)練提供一個(gè)參考。同時(shí)，目視也是與管制運(yùn)行直接相關(guān)，探討一下運(yùn)行規(guī)則，研究操作技巧，明確哪些該做，哪些不該做，該如何做也是這本書的意圖。

    先說說本書題目：你所看到的，指的是目前在民航運(yùn)行領(lǐng)域的各種目視,因?yàn)閮?nèi)容過于廣泛，初步聚焦于目視進(jìn)近、目視盤旋和起落航線（目視起落）這幾個(gè)方面，順便將其他涉及目視的方面也做一個(gè)介紹；你所看不到的，指的是這些目視總會存在各種誤解和套錯概念。如何去理解這些概念，如何掌握它的運(yùn)行要求等等。這都是看不見的，也沒有一本書能夠很明白的說清楚。少了這些看不到的，你看到的只是表象，也就是說很容易糊里糊涂的運(yùn)行，糊里糊涂的出事。

    既然是專題，文章的篇幅和字?jǐn)?shù)比較多，我盡量不寫水文 ,但是干貨帶來的最難的一點(diǎn)就是解釋度不夠.我盡量想簡明扼要的給大家說清楚。我為了這個(gè)動筆,看了大概不少于50萬字的材料,也摘了10萬字的左右的筆記。為了保證大家的身心健康，做如下建議：后邊涉及的規(guī)章摘錄比較枯燥，建議大家簡單瀏覽，等到需要再回頭尋找相關(guān)的文獻(xiàn)深入研究。

    文章擬分為如下部分供大家各取所需：

1．概念、規(guī)章規(guī)定和比較結(jié)論；以及對目視進(jìn)近、目視盤旋和起落航線的應(yīng)用場景的歸納

2．為什么看見的比看不見的困難—從我國目視發(fā)展說起

3．美國的目視相關(guān)的發(fā)展介紹

4．目視間隔的介紹

5．目視進(jìn)近的介紹和解惑

6．從我的一篇文章說起探討一下指定軌跡的目視進(jìn)近

7．如何理解儀表程序最后進(jìn)近階段轉(zhuǎn)目視-說說目視航段和目視盤旋

8．起落航線運(yùn)行運(yùn)行

目錄

第一章、目視進(jìn)近、目視盤旋和起落航線相關(guān)的概念、規(guī)章規(guī)定和比較結(jié)論

一、概念：

二、比較和總結(jié)：

三、應(yīng)用場景：

四、其他概念：

第二章、為什么看見比看不見困難-從我國目視發(fā)展說起

一、為什么：

二、怎么辦

第三章、美國目視相關(guān)的發(fā)展介紹

一、美國空域劃分

二、美國空中規(guī)則歷史介紹

三、美國現(xiàn)代目視應(yīng)用介紹

第四章、目視間隔介紹

一、目視間隔介紹

二、對目視間隔理解

第五章、目視進(jìn)近介紹和幾個(gè)問題研究

一、目視進(jìn)近介紹

二、目視進(jìn)近的幾個(gè)困惑尋解

第六章、從我的一篇文章探討指定軌跡的目視進(jìn)近

一、寫在前面的靶子

二、自言自語

三、國外CVFP和RVFP介紹

四、RNAV VGA

四、CVFP和RVFP疑惑尋解

五、CVFP和RVFP程序設(shè)計(jì)要點(diǎn)

六、CVFP和RVFP程序夜間運(yùn)行

第七章、如何理解儀表程序最后進(jìn)近階段轉(zhuǎn)目視-說說目視航段和目視盤旋

一、如何從“看不見”到“看得見”

二、目視航段的保護(hù)

三、目視盤旋

第八章、與航空俱生的起落航線

一、起落航線簡介

二、起落航線的運(yùn)行方法：

三、起落航線的交通管理：

第一章、目視進(jìn)近、目視盤旋和起落航線

相關(guān)的概念、規(guī)章規(guī)定和比較結(jié)論

開篇之初我雖然更偏向于說明目視進(jìn)近是什么，和其他兩個(gè)概念有何區(qū)別，但是從航空的歷史發(fā)展進(jìn)程來說，起落航線出現(xiàn)在前，目視進(jìn)近出現(xiàn)在后，所以概念部分按順序，但在文章章節(jié)里倒過來了，先介紹目視間隔、目視進(jìn)近，再到目視盤旋和起落航線。這一章節(jié)的目的在于讓大家分清楚這幾個(gè)概念上有什么不同，用在那里。按照慣例首先上概念部分。

一、概念：

概念是從各個(gè)規(guī)章進(jìn)行摘抄出來的，包括CAAC，ICAO和FAA的。

起落航線：

機(jī)場起落航線（Aerodrome Traffic Circuit）：在機(jī)場附近運(yùn)行的航空器應(yīng)飛行的航徑。（ICAO DOC4444）

TRAFFIC PATTERN：The traffic flow that is prescribed for aircraft landing at, taxiing on, or taking off from an airport. The components of a typical traffic pattern are upwind leg, crosswind leg, downwind leg, base leg, and final approach.

a. Upwind Leg? A flight path parallel to the landing runway in the direction of landing.

b. Crosswind Leg? A flight path at right angles to the landing runway off its upwind end.

c. Downwind Leg? A flight path parallel to the landing runway in the direction opposite to landing. The downwind leg normally extends between the crosswind leg and the base leg.

d. Base Leg? A flight path at right angles to the landing runway off its approach end. The base leg normally extends from the downwind leg to the intersection of the extended runway centerline.

e. Final Approach? A flight path in the direction of landing along the extended runway centerline. The final approach normally extends from the base leg to the runway. An aircraft making a straight-in approach VFR is also considered to be on final approach. (FAA7110.65)

個(gè)人翻譯稿：為飛機(jī)在機(jī)場著陸、滑行和起飛而規(guī)定的交通流。一個(gè)典型的起落航線包括上風(fēng)邊（一邊）、側(cè)風(fēng)邊（二邊）、下風(fēng)邊（三邊）、基線邊（四邊）和最后進(jìn)近（五邊）。

a．上風(fēng)邊-平行于著陸跑道并與著陸方向一致的飛行航徑。

b．側(cè)風(fēng)邊-垂直于著陸跑道上風(fēng)邊的飛行航徑。

c．下風(fēng)邊-平行于著陸跑道并向著陸方向相反方向的飛行航徑。下風(fēng)邊通常由側(cè)風(fēng)邊延伸至基線邊。

d．基線邊-垂直于著陸跑道，位于進(jìn)近遠(yuǎn)端的飛行航徑?；€邊通常是從下風(fēng)邊起延伸至跑道中心延長線的交叉點(diǎn)。

e.最后進(jìn)近-沿跑道中心延長線朝向著陸方向的飛行航徑。最后進(jìn)近通常由基線邊開始延伸至跑道。航空器進(jìn)行VFR直線進(jìn)近時(shí)也被認(rèn)為是在實(shí)施最后進(jìn)近。(FAA7110.65)

起落航線(TRAFFIC PATTERN):為航空器在機(jī)場滑行、起飛或著陸規(guī)定的流程.由五個(gè)邊組成.(CCAR-93)

目視盤旋：

盤旋進(jìn)近（Circling Approach）: 儀表進(jìn)近程序的延續(xù)，是在機(jī)場著陸前提供的目視盤旋飛行。（ICAO DOC8168）

目視機(jī)動（盤旋）VISUAL MANOEUVRING (CIRCLING):是完成儀表進(jìn)近后的目視飛行階段。通過該階段，使航空器進(jìn)入直線進(jìn)近所不適于的跑道著陸位置。（ICAO DOC8168）

盤旋進(jìn)近(CIRCLING APPROACH):儀表進(jìn)近程序的延伸.航空器在按照儀表進(jìn)近程序進(jìn)近過程中不能直線進(jìn)近著陸時(shí),在機(jī)場上空目視對正跑道的機(jī)動飛行.(CCAR-93)

目視進(jìn)近：

目視進(jìn)近：當(dāng)部分或全部儀表進(jìn)近程序尚未結(jié)束時(shí)，通過目視參照地標(biāo)實(shí)施儀表飛行規(guī)則 (IFR) 的進(jìn)近。（ICAO DOC4444）

目視進(jìn)近：采用儀表飛行規(guī)則飛行的一種進(jìn)近。進(jìn)近期間，部分或全部儀表進(jìn)近程序沒有完成，須通過目視參考地面來完成進(jìn)近。（ICAO DOC9365）

VISUAL APPROACH [ICAO]: An approach by an IFR flight when either part or all of an instrument approach procedure is not completed and the approach is executed in visual reference to terrain. (FAA AIM)

VISUAL APPROACH: An approach conducted on an instrument flight rules (IFR) flight plan which authorizes the pilot to proceed visually and clear of clouds to the airport. The pilot must, at all times, have either the airport or the preceding aircraft in sight. This approach must be authorized and under the control of the appropriate air traffic control facility. Reported weather at the airport must be: ceiling at or above1,000 feet, and visibility of3miles or greater. (FAA7110.65)

個(gè)人翻譯稿：執(zhí)行IFR飛行計(jì)劃的航空器在得到管制許可后在云外目視飛向機(jī)場的一種進(jìn)近方式。飛行員應(yīng)始終保持看到機(jī)場或者前機(jī)。這種進(jìn)近需得到適當(dāng)?shù)目罩薪煌ü苤茊挝辉S可和管制。報(bào)告機(jī)場天氣條件應(yīng)達(dá)到：云底高在1000ft或以上，同時(shí)能見度在3英里或以上。(FAA7110.65)

CHARTED VISUAL FLIGHT PROCEDURE APPROACH: An approach conducted while operating on an instrument flight rules (IFR) flight plan which authorizes the pilot of an aircraft to proceed visually and clear of clouds to the airport via visual landmarks and other information depicted on a charted visual flight procedure. This approach must be authorized and under the control of the appropriate air traffic control facility. Weather minimums required are depicted on the chart.  (FAA AIM)

個(gè)人翻譯稿：航圖化目視飛行程序進(jìn)近：執(zhí)行儀表飛行規(guī)則(IFR)飛行計(jì)劃時(shí)，經(jīng)授權(quán)的航空器駕駛員在云外沿目視飛行程序進(jìn)近圖的地標(biāo)和其他信息飛向機(jī)場的一種進(jìn)近方式。這種進(jìn)近方式需得到適當(dāng)?shù)墓苤茊挝辉S可并管制。所需天氣最低標(biāo)準(zhǔn)在圖上標(biāo)示。

目視進(jìn)近(VISUAL APPROACH):當(dāng)部分或全部儀表進(jìn)近程序尚未結(jié)束時(shí),通過目視參照地標(biāo)實(shí)施儀表飛行規(guī)則(IFR)的進(jìn)近.(CCAR-93)

二、比較和總結(jié)：

上面已經(jīng)將中國民航、ICAO、FAA有關(guān)目視進(jìn)近、目視盤旋和起落航線的定義進(jìn)行摘錄。很多人將這三種概念混淆，可能是因?yàn)檫@些概念里都有個(gè)目視的含義或字樣吧。例如：有的人做目視進(jìn)近設(shè)計(jì)時(shí)，使用了指定軌跡目視盤旋的保護(hù)區(qū)來評價(jià)；有的認(rèn)為起落航線就是目視進(jìn)近。如何有意義的學(xué)習(xí)這三種概念呢，我這里簡要的從如下幾個(gè)方面幫助大家進(jìn)行梳理一下：

（一）區(qū)別

1.從規(guī)章體系劃分來分辨：

規(guī)章體系是最好理解概念的工具。在ICAO規(guī)章體系中，目視盤旋是在PANS-OPS中；而起落航線、目視進(jìn)近是在PANS-ATM。也就是說目視盤旋歸類于飛行程序；而起落航線、目視進(jìn)近是歸類于空中交通管理的。飛行程序（PANS-OPS）更注重自主的運(yùn)行規(guī)律，尋求一種安全的運(yùn)行方案；空中交通管理（PANS-ATM）更注重相互的間隔安全和排序功能，帶有一定的交通流調(diào)節(jié)能力。

2.從運(yùn)行規(guī)則來分辨：

我們可以簡單分為兩類：IFR和VFR運(yùn)行。起落航線屬于VFR；目視進(jìn)近屬于IFR。而目視盤旋如果需要簡單就歸入IFR的范疇，但實(shí)際上應(yīng)是儀表飛行程序的最后轉(zhuǎn)目視的階段。

3.從氣象條件來分辨：

可按照IMC,VMC兩種氣象條件分類（當(dāng)然還會有其他目視方式加入細(xì)分，但是本次只說明三種方式的區(qū)別，所以分兩類）。目視盤旋適用于IMC條件。目視進(jìn)近和起落航線適用于VMC條件。

4.從適用的運(yùn)行階段來分辨：

目視盤旋是接在儀表進(jìn)近最后進(jìn)近航段之后的，研究儀表轉(zhuǎn)為目視落地這一階段。而目視進(jìn)近可以在進(jìn)近的任意階段，例如：起始進(jìn)近，中間進(jìn)近或者最后進(jìn)近。起落航線是構(gòu)成一個(gè)完整的機(jī)場交通，包括起飛、爬升和進(jìn)近等階段。

（二）總結(jié)

從上圖可以很簡單的區(qū)別這幾個(gè)概念。但是運(yùn)行不是考試，答出了幾個(gè)區(qū)別就能得滿分，實(shí)際運(yùn)行還得落實(shí)到“我在那里需要用到？如何用到?”本章節(jié)先把“在那里用”說明白。后面章節(jié)再抽絲剝繭的將“如何用”說清楚。

三、應(yīng)用場景：

寫作文是時(shí)間、地點(diǎn)、人物、干什么。我們?nèi)缧枰煤美斫膺@三種應(yīng)用，沒啥比和大家討論一些預(yù)設(shè)場景更好的了。

（一）目視盤旋的場景：

場景1：這是一個(gè)典型的目視盤旋應(yīng)用場景，這也是為什么目視盤旋經(jīng)常被人俗稱反向著陸的原因。跑道一端由于地形影響、導(dǎo)航設(shè)施不足等原因不適合進(jìn)近，但是使用風(fēng)向合適，因此，利用對向跑道的進(jìn)近程序進(jìn)近后，再通過目視盤旋程序向本側(cè)跑道著陸,這樣目視盤旋就將儀表進(jìn)近和跑道使用這兩者結(jié)合起來了。記憶深刻的是韓國釜山機(jī)場，其18號跑道受障礙物影響只適用于目視盤旋。

圖1.1.1目視盤旋應(yīng)用場景1

圖1.1.1-1韓國AIP 釜山目視盤旋程序

圖1.1.1-2韓國AIP 釜山目視盤旋程序

場景2：這是另一個(gè)目視盤旋應(yīng)用場景。一組窄距平行跑道，其中一條跑道未安裝合適的導(dǎo)航設(shè)施，可以通過一條跑道ILS或者其他儀表方式引導(dǎo)航空器進(jìn)近后再向另外一條跑道（落地跑道）機(jī)動。例如法國圖盧茲的RWY32R公布的指定軌跡的目視盤旋程序，航空器向32L進(jìn)近后，在大約2海里的位置目視機(jī)動轉(zhuǎn)向32R著陸。

圖1.1.2目視盤旋應(yīng)用場景2

圖1.1.2-1法國AIP-圖盧茲指定軌跡的目視盤旋

場景3：這是國內(nèi)不常見的目視盤旋應(yīng)用場景。在交叉或者側(cè)向跑道進(jìn)近，航空器通過合適的導(dǎo)航設(shè)施（例如主跑道的ILS）向機(jī)場進(jìn)近，并通過目視盤旋機(jī)動向著陸跑道（例如沒有導(dǎo)航設(shè)施的副跑道或者起飛跑道）。美國有大量的機(jī)場屬于該情況，該運(yùn)行場景可以減少機(jī)場的資金投入和維護(hù)。

圖1.1.3目視盤旋應(yīng)用場景3

（二）目視進(jìn)近的場景：

目視進(jìn)近前面已經(jīng)分析，屬于管制運(yùn)行程序，除了CVFP/RVFP，一般不需要在航圖標(biāo)示。和目視盤旋相比，目視進(jìn)近的起始點(diǎn)不局限于最后進(jìn)近，可以在起始進(jìn)近階段就實(shí)施。

場景1：這是一種標(biāo)準(zhǔn)的目視進(jìn)近場景。航空器在雷達(dá)引導(dǎo)或儀表飛行程序高度上報(bào)告其符合目視進(jìn)近條件時(shí)，脫離飛行程序或者雷達(dá)引導(dǎo)，目視向機(jī)場進(jìn)近，并切入ILS下滑道或者使用地標(biāo)目視落地的方式。該場景使用可以縮短航空器飛行路徑，輔以目視間隔，可實(shí)現(xiàn)比儀表進(jìn)近更高的運(yùn)行效率。還可以由飛行員靈活規(guī)劃路徑，例如規(guī)避五邊外雷雨等影響。韓國釜山機(jī)場公布的目視進(jìn)近圖就是沒有指定軌跡。

圖1.2.1目視進(jìn)近應(yīng)用場景1

圖1.2.1-1韓國AIP-釜山非指定軌跡目視進(jìn)近

場景2：這也是另外一種標(biāo)準(zhǔn)的目視進(jìn)近場景。在一組平行寬距跑道的機(jī)場，其中一條跑道實(shí)施儀表運(yùn)行，在另一跑道上實(shí)施目視進(jìn)近，目視進(jìn)近和儀表進(jìn)近混合運(yùn)行。通過目視進(jìn)近的靈活間隔，提高機(jī)場運(yùn)行效率。

圖1.2.2目視進(jìn)近應(yīng)用場景2

場景3：目視進(jìn)近還可以在窄距平行跑道實(shí)現(xiàn)同時(shí)運(yùn)行。在一組窄距平行跑道的機(jī)場，其中一條跑道實(shí)施儀表運(yùn)行，在另一跑道上實(shí)施目視進(jìn)近運(yùn)行。通過保持對向跑道的飛機(jī)和本跑道前機(jī)的目視，實(shí)現(xiàn)在兩條跑道的類似儀表同時(shí)進(jìn)近類似的運(yùn)行方式，提高機(jī)場運(yùn)行效率。舊金山的28L/R的目視進(jìn)近。

圖1.2.3目視進(jìn)近應(yīng)用場景3

圖1.2.3-1美國AIP-舊金山目視進(jìn)近

場景4：實(shí)現(xiàn)居于航圖的目視進(jìn)近。有CVFP和RVFP。這種方式可以固定航空器的軌跡，簡化飛行員操作，同時(shí)不需要儀表超障保護(hù)，減低復(fù)雜地形機(jī)場的運(yùn)行難度。后續(xù)章節(jié)會詳細(xì)敘述。這種進(jìn)近方式需在航圖進(jìn)行公布。美國西雅圖機(jī)場RWY16公布了目視進(jìn)近。

圖1.2.4目視進(jìn)近應(yīng)用場景4

圖1.2.4-1美國AIP-西雅圖目視進(jìn)近

（三）起落航線的場景：

起落航線作為機(jī)場交通的標(biāo)準(zhǔn)處理手段，為目視飛行的航空器的在機(jī)場周邊的起降提供一個(gè)運(yùn)行方法。

場景1：這是一種標(biāo)準(zhǔn)的起落航線場景。航空器可以根據(jù)高度和位置通過管制員的安排加入機(jī)場任一個(gè)邊來完成落地。也可以依照起落航線完成起飛或者復(fù)飛。飛機(jī)從各個(gè)方面都能很容易的對跑道取得目視，按照管制員安排的次序完成進(jìn)近著陸?，F(xiàn)在國內(nèi)航校所在的機(jī)場常用，其他運(yùn)輸機(jī)場雖然公布了規(guī)則，但是使用的很少。

圖1.3.1起落航線應(yīng)用場景

通過以上幾個(gè)使用場景,基本上能把涉及目視的三個(gè)運(yùn)行的概念適用范圍說明白了。下面是涉及到目視的其他概念，一并附上。在本文成文時(shí)，部分機(jī)場修改了航圖，可能最新的AIP里找不到其中一些圖樣了。

第二章、為什么看見比看不見困難-從我國目視發(fā)展說起

按照常理分析，看得見的東西比看不見的東西好理解吧，看著豬跑總比對一塊豬肉想象豬的樣子強(qiáng)吧。可是在CAAC航空運(yùn)行里，儀表運(yùn)行卻比目視運(yùn)行要受歡迎的多，提及儀表頭頭是道，目視談起來寥寥。本章節(jié)試圖從我國航空發(fā)展史來說明為什么我國對目視是如此的陌生。找到了原因，方便我們想想如何補(bǔ)充補(bǔ)充目視的內(nèi)容。

一、為什么：

（一）大環(huán)境因素-在我們目視消失前，也曾經(jīng)有很長的目視飛行的階段

國內(nèi)目視式弱不是先天不足，而是有個(gè)很奇怪的歷史因由。1980年，依據(jù)《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于民航管理體制若干問題的決定》，民航局從軍方改成國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，民航飛行學(xué)校和?？茖W(xué)校（說的是民航大和中飛院），列為大專院校序列，并逐步組建幾所中等技術(shù)學(xué)?；蚣脊W(xué)校，加速培養(yǎng)民航專業(yè)人才。體制改變了，民航局成立之初大多為蘇制的航空器，也繼續(xù)沿用蘇式的訓(xùn)練方法。例如我們的一代神機(jī)初教6就脫胎于雅克18，為中國民航立下了汗馬功勞，直到現(xiàn)在成為美國通用航空運(yùn)行（目視為主）的奢侈品，比原型還要有名。蘇式影響至今存在，例如我們熟悉的“八該一反對”其中穿云一說就是來自蘇式的規(guī)范，指儀表進(jìn)近。在民航之初的航圖規(guī)范里的儀表進(jìn)近圖標(biāo)注為“穿云圖”，因?yàn)樗蜗蟮恼f明儀表進(jìn)近的結(jié)果，到現(xiàn)在我和一些老機(jī)長聊天中還能找到這些字眼。那個(gè)年代強(qiáng)調(diào)個(gè)人飛行能力的養(yǎng)成，怎樣落得更好、怎樣落得更難。所以目視在那個(gè)階段是一直和儀表進(jìn)近混合使用的，很多機(jī)組或者管制員是善于使用目視起落這種手段。直到1998年前后，我們在天津管制指揮頻道里還是能夠聽到起落航線：直飛西三邊，16號跑道落地。航空器通過起落航線機(jī)動后切入ILS落地了。那時(shí)候的目視不能說爐火純青，但是也是比儀表更廣泛的存在。但是我們必須看到，那時(shí)候?qū)\(yùn)行規(guī)則的研究并非同樣爐火純青，靠個(gè)人能力總會出些問題，事故率一直不低。

到了1980年，中美航空活動有了一個(gè)蜜月期，1981年，中美民航通航給我們打開了一個(gè)新大陸。在隨后的幾年里，發(fā)生了一系列的大事。1983年，中國民航購買了B747，B737，MD82等美國飛機(jī)；1985年中國向空客購買的A310到貨；民航局和航司分離的改革實(shí)施；第一批國內(nèi)飛行員赴美進(jìn)行波音飛機(jī)駕駛培訓(xùn)。飛機(jī)的儀表和能力的先進(jìn)，也帶來一些不恰當(dāng)?shù)谋扔鳎缬腥苏J(rèn)為飛機(jī)就是個(gè)傻瓜機(jī)，結(jié)果1993年MD-82的這款傻瓜機(jī)在地窩堡機(jī)場就給中國民航并不匹配的軟環(huán)境打了一下臉。但是總體上，中國民航完成了已經(jīng)完成了硬件上的“脫俄入歐”。到2002年國家民航總局決定全面停飛國內(nèi)的圖-154M，03年新疆航的伊爾86退役。

在改革的大潮流里，每一個(gè)人都有他的記憶和見解。這里僅是把時(shí)間和事件做一個(gè)梳理。1989年民航局進(jìn)行司局改革。將航行司部分職能調(diào)整為飛行標(biāo)準(zhǔn)司；航空工程司改為適航司；修建局改成了機(jī)場司；保衛(wèi)部改成了公安局，從這些名稱的改變可以讀出濃濃的味道。1989年11月，首次將飛行安全運(yùn)行涉及的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)納入航空安全管理體系，進(jìn)入了90年代，規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的呼聲越來越高。1995年，第一部民航法施行、1999年121部的實(shí)施，完成了我們最接近的西方的飛行標(biāo)準(zhǔn)管理理念的建立，也是此時(shí)與國際民航組織ICAO全面接軌。此時(shí)，我們的軟件上完成了“脫俄入歐”。

軟硬件的“脫俄入歐”給我們帶來的甜頭是顯而易見的。1980-1995年中國事故率是3-5次/百萬飛行小時(shí)，1996—2000年事故率迅速下降至0.65次/百萬飛行小時(shí)，2001—2005年事故率是0.29次/百萬飛行小時(shí)。這對于中國民航無疑是福音。但是，這么大的篇幅描述一個(gè)西化的過程為什么呢？其實(shí)想描述的是西化的過程就是也就近二十多年才形成。原來蘇式強(qiáng)調(diào)的個(gè)人能力,到西式強(qiáng)調(diào)規(guī)章和管理能力。轉(zhuǎn)化的好處顯而易見的，事故率的減低也使中國民航在世界排名穩(wěn)步向前。但是為啥在這個(gè)有利的轉(zhuǎn)化過程中會丟掉了目視呢？

20世紀(jì)90年代后，我們引進(jìn)的基本為歐美系的飛機(jī)，飛機(jī)的更新迭代過程中，也引進(jìn)了歐美的訓(xùn)練方式。但是不得不看到，我們越過了歐美充分發(fā)展通航或者低空開放的漫長階段，直接邁進(jìn)了大飛機(jī)時(shí)代。我們在引進(jìn)先進(jìn)的飛機(jī)同時(shí)，與之配套的是先進(jìn)的儀表，更快的速度，所以訓(xùn)練方式也更多的圍繞運(yùn)輸飛機(jī)的儀表飛行開展。IFR飛行成為現(xiàn)運(yùn)輸航空器駕駛員運(yùn)行的主流，而VFR飛行更多的是停留在飛行學(xué)員或者模擬機(jī)練習(xí)階段。目視進(jìn)近具有豐富的目視飛行元素，對于通航基礎(chǔ)雄厚的國家，駕駛員相關(guān)理論或者飛行經(jīng)歷已非常豐富；而我國是以運(yùn)輸航空為主的國家，駕駛員對IFR下目視進(jìn)近的要求不熟悉,缺乏相應(yīng)的訓(xùn)練,加之我們近年來強(qiáng)調(diào)按章操作，駕駛員覺得“飛生不如飛熟”，選擇和決策上更偏向儀表。曾經(jīng)某個(gè)機(jī)場ILS因校飛關(guān)閉，只能執(zhí)行VOR偏置進(jìn)近程序，結(jié)果就是這樣，當(dāng)天有七個(gè)航班由于垂直航跡控制不佳復(fù)飛了。儀表的非精密進(jìn)近程序尚且覺得陌生，更何況讓他自己規(guī)劃路徑，沒有相關(guān)指引來飛目視。某機(jī)場實(shí)施目視進(jìn)近，有飛出地形警告，也有偏航的。有些公司的內(nèi)部政策也給駕駛員帶來“怕出錯，怕出事”的心理影響。

（二）無源之水難以為繼-并不普及的大眾航空

航空氛圍也是一個(gè)重要的因素，民航的發(fā)展也是從目視開始，從看得見到看不見，大多數(shù)通用航空受限于飛機(jī)的能力，只能采用簡單儀表，更多的輔助以目視觀察。但是勝在通航航空器的價(jià)格便宜，一般民眾都有能力購買，因此通航的發(fā)展水平也代表一個(gè)國家航空的群眾基礎(chǔ)。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國迎來了第一次軍轉(zhuǎn)民的高潮，大量的戰(zhàn)斗機(jī)飛行員和退役的飛機(jī)成為民間航空蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。直到現(xiàn)在，1萬架飛機(jī)和50萬人參與的飛來者大會等大眾航空活動在美國延續(xù)了近70年。所以航空小鎮(zhèn)不是打造出來了。而是有他的歷史緣由的。為了這個(gè)轉(zhuǎn)型，美國也提供了大量的政策支持，例如空域設(shè)置、計(jì)劃審批流程等都考慮了通航需求。而國內(nèi)對通用航空的支持力度在十多年以前，基本為零。記憶中經(jīng)常去中國通用航空公司的食堂打牙祭?？墒堑搅?997年不再讓我們進(jìn)去了，因?yàn)檫@一個(gè)中字頭的企業(yè)重組了，被東航所兼并，說明了90年代在國內(nèi)發(fā)展通航的舉步維艱。二十年前，廣東省內(nèi)就只有三家通航企業(yè)，南航珠直、深圳中信海直、白*通航。前面兩家都是國字頭的企業(yè)，也主要從事石油平臺、海上救援等運(yùn)輸活動。2002年左右，白*通航已經(jīng)培訓(xùn)私照，并且為港澳跳傘運(yùn)動提供條件。但這些都是個(gè)例，總體上到了2010年前后，國內(nèi)的通航并不發(fā)達(dá)。沒有充分的通航基礎(chǔ)，大量的飛行學(xué)員都是在飛行學(xué)院培養(yǎng)，培養(yǎng)完成后由各航空公公司在大飛機(jī)上進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。供給雙方都是固定的，培養(yǎng)模式也基本按需定制，由于民航運(yùn)輸機(jī)大量引進(jìn)，所需飛行員缺口增加，飛行員培養(yǎng)多為供給航空公司，無法承接太多的私人駕照培養(yǎng)業(yè)務(wù)。因此，學(xué)員認(rèn)為其未來都是上大飛機(jī)的，不由自主的將自己的方向調(diào)整為大飛機(jī)所需技能。在供不應(yīng)求的情況下，1993年西澳航空學(xué)院與北京航空航天大學(xué)合作，開辦了飛行學(xué)院，開始招收飛行學(xué)員，先在國內(nèi)學(xué)理論，然后送到澳大利亞飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成飛行訓(xùn)練。近年來部分航司已經(jīng)開始將少數(shù)飛行學(xué)員送去美國培養(yǎng)。從各方反饋來看，這些人對目視運(yùn)行的理解更為深刻，主要就是因?yàn)閲鴥?nèi)外的運(yùn)行土壤不同。與國外相比，幾十年的大眾航空的發(fā)展，我們是無法比擬的。而且，我們的航空前期先定位為運(yùn)輸，到了這幾年才逐步的實(shí)現(xiàn)通航部分開放，且目前多以航空培訓(xùn)為主。由于疫情影響，航司對飛行員的人才需求的放緩，對這個(gè)行業(yè)也有一定的沖擊。在中國實(shí)現(xiàn)一個(gè)像私家車一樣普及的大眾航空市場目前來看還不是太現(xiàn)實(shí)。沒有深厚的群眾基礎(chǔ)，想下班開個(gè)飛機(jī)回家的僅能存于夢想，同樣，想每個(gè)飛行員都能沒事把把桿，飛幾個(gè)起落，轉(zhuǎn)個(gè)場也同樣是夢想。

（三）規(guī)章層面的引導(dǎo)-從規(guī)章發(fā)展找出我們?yōu)樯度闭n了

從1950年頒發(fā)的第一本《飛行基本規(guī)則》，1990年，根據(jù)《飛行基本規(guī)則》編寫了的2號令《中國民用航空飛行規(guī)則》中國民航走出了自己的第一步。從該規(guī)章里還是能看到大篇幅的目視飛行、起落航線運(yùn)行等內(nèi)容。這也是沿襲蘇式規(guī)則。

1995年民航法實(shí)施；1999年121部實(shí)施；到了2004年，以民航總局120號令發(fā)布了《一般運(yùn)行和飛行規(guī)則》這就是我們俗稱的91部規(guī)章，該規(guī)章根據(jù)ICAO附件2的要求，借鑒了FAA的91部，對《中國民用航空飛行規(guī)則》進(jìn)行了全新的編排，這是一次重要的國際接軌。剛才說了91部和121部是我們運(yùn)行的重要保障，但是在規(guī)章的沿革過程中，我們專注點(diǎn)不一樣，最后的效果也不同。我們專注于大飛機(jī)的保障，起落航線基本上簡化為機(jī)場區(qū)域內(nèi)的運(yùn)行，有人誤解現(xiàn)在大飛機(jī)不允許做起落航線。

（三）空管對目視的理解-理念比技術(shù)更重要

1994年民航總局空管局成立；空管的發(fā)展有幾個(gè)階段，一個(gè)是90年代大力推進(jìn)的雷達(dá)管制。1993年3月16日，民航局發(fā)出《關(guān)于在北京進(jìn)近和上?！獜V州航路進(jìn)行雷達(dá)管制試點(diǎn)的通知》，12月1日在北京實(shí)行雷達(dá)監(jiān)控試點(diǎn)。1996年12月30日，北京終端管理區(qū)開始實(shí)施雷達(dá)管制。2000年在幾條移交航路上實(shí)施雷達(dá)管制。在七五到十五期間，基本實(shí)現(xiàn)了全國絕大多數(shù)地區(qū)高空的雷達(dá)管制服務(wù)和空管所在地機(jī)場進(jìn)近雷達(dá)管制服務(wù)。雷達(dá)管制對空管的發(fā)展起到非常巨大的作用。那為什么帶來巨大效率提升的雷達(dá)管制會對目視運(yùn)行造成影響？首先，雷達(dá)首先是個(gè)監(jiān)視設(shè)施，解決了人看的見的問題，原來幾百公里外只能靠推算、報(bào)告，現(xiàn)在都是演化為一個(gè)小點(diǎn)。但是對雷達(dá)的剩余價(jià)值不能浪費(fèi)呀，于是產(chǎn)生了雷達(dá)管制。通過“看見了”指揮飛機(jī)，讓飛機(jī)向左就向左，讓飛機(jī)向右就向右，管制員心里踏實(shí)。于是中國空管就在雷達(dá)管制的大道上狂奔。設(shè)備配置還是人員培養(yǎng)，指揮飛機(jī)的能力為主要衡量指標(biāo)。近年來，由于流量的劇增，我們更加相信雷達(dá)管制，增加更多的扇區(qū)，增加更具能力的管制員以應(yīng)對增量的壓力。在這過程中，無疑中，減少了航空器自主飛行的可能性。不止聽到一個(gè)飛行員說過，我聽引導(dǎo)就成。所以2007年雙目試驗(yàn)推行至今，管制單位基本上應(yīng)用了目視間隔，而對機(jī)場容量有著絕對幫助的目視進(jìn)近，基本上不會用、不想用或者用不好。

國外對目視飛行的管理和運(yùn)行是一整套體系的。首先是體現(xiàn)在空域規(guī)劃上。按照美國的相關(guān)劃分，有多類的空域涉及到目視運(yùn)行，而且根據(jù)相關(guān)的運(yùn)行規(guī)則，不單單是儀表運(yùn)行和目視運(yùn)行保持儀表間隔這一句話。而是更加細(xì)化的混合運(yùn)行規(guī)則和空域規(guī)劃，并根據(jù)實(shí)際需求、空域?qū)傩?、運(yùn)行特點(diǎn)劃定管制空域和非管制空域。對于這種細(xì)分，更好的為航空活動服務(wù)。這也是為啥飛來者大會能在短短兩三天內(nèi)起落數(shù)萬架次的飛機(jī)。因此，對國內(nèi)空域的劃分方案調(diào)整、責(zé)任的互擔(dān)、將管制轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾硪矊⑹撬山壨ê竭\(yùn)行和航班運(yùn)行的相生相克，更好的提高效率。

     二、怎么辦

上面洋洋灑灑的寫了幾千字，實(shí)際上不是為了目視。而是從整個(gè)體系來看，我們需要補(bǔ)一點(diǎn)課。但這補(bǔ)課絕不是說原來體系不正確，而是如何同步將相關(guān)的規(guī)章和運(yùn)行層面進(jìn)一步細(xì)化，引導(dǎo)航空從業(yè)人員更好的適應(yīng)多環(huán)境運(yùn)行，保證我們在目視方面走的更好。

(一)建立一個(gè)大眾航空的好的土壤

(1)細(xì)化空域分類

建議引入國外關(guān)于E,G空域劃分概念?？沼虻募?xì)分可以隨航空需求的變化而變化，總體原則就是建立一套適應(yīng)發(fā)展的資源使用法則，通過法則達(dá)到資源利用的最大化。所以建立E類空域和G類空域不是單單為了通用航空，而是引導(dǎo)資源的配置方向，將空管保障能力集中于必要的部分，減少空中交通管理難度，提高空中交通管理效率。

(2)適當(dāng)放開通用航空，建立飛行的土壤

從航空發(fā)達(dá)國家來看，通用航空就是大眾航空的基礎(chǔ)。中國不乏相關(guān)的愛好者，別的行業(yè)都能發(fā)展的如火如荼的，就是通用航空還是存在不少的難度。因此，應(yīng)大力支持通航發(fā)展。二十年前，我們還覺得私家車是身份的象征。二十年后多少人都換了幾茬車了？同樣對通航也是，給他一個(gè)環(huán)境，一部分人感興趣（飛行愛好者），一部分變成他的職業(yè)（通航從業(yè)人員），一部分人變成他的生活（上下班用？哈哈哈），這就是未來通航能否進(jìn)入千家萬戶的關(guān)鍵。

(二)配套相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)則

前面說的都是大環(huán)境，實(shí)際到了目視還得進(jìn)一步豐富相應(yīng)的運(yùn)行規(guī)則。我們的CCAR-93部在第五版已經(jīng)補(bǔ)充了相關(guān)內(nèi)容，如何配合該規(guī)章制定相關(guān)的操作細(xì)則顯得尤為重要。FAA從14CFR到7110.65，到相關(guān)配套的8260.55、8260.61設(shè)計(jì)規(guī)范,再到知識普及的AIM手冊等都能找到相關(guān)的內(nèi)容，從而使目視這件事在各個(gè)層級具有可操作性。我們飛行部門和管制部門現(xiàn)在特別注重文字上的引領(lǐng)，如果能夠?qū)⑾嚓P(guān)的內(nèi)容細(xì)化出一些指導(dǎo)材料或者單行本，可能對目視運(yùn)行的推廣帶來變化。

(三) 空管管制運(yùn)行體系改革和管制理念的革新

我在民航發(fā)展最快的這段黃金時(shí)間里，同樣，空管的壓力也來自迅猛增長的航班量。原來可以為每一個(gè)航班都可以提供引導(dǎo)服務(wù)；未來也將需要改變，更多的通過規(guī)程和管理實(shí)現(xiàn)全域的管控。改變雷達(dá)管制為主的管制理念，才能促進(jìn)ATC向ATM轉(zhuǎn)化。孩童時(shí)期我們需要更多的呵護(hù)，但是成人了我們應(yīng)該給他更大的自由和規(guī)則限制，而不是繼續(xù)手把手。同樣，對于整體運(yùn)行的管理也是這樣。我們應(yīng)更注重整體交通流的管理，對交通流的安排形成規(guī)程化，將操作部分交給飛行員，相信他們都是成熟專業(yè)人士，能做好的。同時(shí)，可以利用目視進(jìn)近、配對進(jìn)近等一些技術(shù)手段，將部分責(zé)任交給飛行員，因?yàn)閷τ诠苤茊T而言，靠一個(gè)6秒轉(zhuǎn)一圈的雷達(dá)來管理間隔肯定不如飛行員的眼睛管用。通過相互間的密切配合，更好的提高運(yùn)行效率。同時(shí)飛行員也應(yīng)該有大民航的思維，技術(shù)引領(lǐng)，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有責(zé)任有利益。飛行員負(fù)責(zé)了安全，就該在某個(gè)方面優(yōu)先。例如我們說的在儀表間隔不夠時(shí)候，鼓勵目視進(jìn)近的航空器在縮小間隔時(shí)進(jìn)入，他可獲得了優(yōu)先落地的權(quán)利。

(四) 對飛行員的培養(yǎng)也得與時(shí)俱進(jìn)

事實(shí)上，目視對飛行員的技能要求提出更高的要求，需要更多的主動性,預(yù)見性。不是一說到目視就是小飛機(jī)的專利，一說到目視就和三脫掛鉤，而是如何利用好現(xiàn)有運(yùn)輸飛機(jī)的能力輔助飛行員的決策。飛行員在把握目視飛行的原則，避免用儀表的思路來飛目視，但是也要充分利用飛機(jī)的自動駕駛能力、機(jī)載地形數(shù)據(jù)庫能力、導(dǎo)航和定位能力來減低飛行員的操作難度。目前，民航局也在進(jìn)一步推進(jìn)駕駛員飛機(jī)技術(shù)能力的提升，客觀上就是提高飛行員作為駕駛艙的管理者，將駕駛艙變得可控。

以上說的多為原則問題，具體涉及每個(gè)目視的技術(shù)可在后面的章節(jié)里進(jìn)一步闡述?；蛘呶覀冋f“怎么辦”這么小的篇幅，更多的也就是傳遞一個(gè)理念。

第三章、美國目視相關(guān)的發(fā)展介紹

我們想說一個(gè)事物很先進(jìn),一種情況是指他的技術(shù)能力不是一般人或國家能達(dá)到了，給你也模仿不來的，例如我們說的發(fā)動機(jī)材料。還有一種情況就是他的理念很先進(jìn)，他在上面浸潤了好多年，能將概念玩出花來，也能提高生產(chǎn)力。我們有時(shí)候更仰慕第一種，但第二種同樣偉大。美國的目視發(fā)展就是采用了第二種這么一個(gè)過程，通過理念的改變，他把“看得到”這一功能想辦法用到了極致。

一、美國空域劃分

（一）概況

我們?yōu)楹涡枰妊芯棵绹沼騽澐帜??？偨Y(jié)其方法論就是：

一個(gè)蛋糕，我們想賣出最好的價(jià)錢，一個(gè)琢磨方式就是我們切成幾份賣，4份，8份還是16份；第二種就是我們在上面添加啥東西才能吸引人，例如加奶油，加水果。同樣，空域也有這樣的屬性。

簡單的理解，空域就是一個(gè)資源，如何把空域這塊蛋糕切好是我們的目標(biāo)。儀表運(yùn)行的優(yōu)勢在于全天候，但是所需間隔相對較大，如果將蛋糕都給了儀表，發(fā)覺還有很多人吃不上。同樣，目視程序或者規(guī)則就是能在同樣的安全度下提高容量和流量，但是它受天氣影響很大，就好像大家吃蛋糕吃的正hi，突然跳出一只貓，把桌子掀翻了，誰也沒得吃。儀表和目視兩者都是利用資源的方法，我們應(yīng)該好好研究他們的比例分配。儀表、目視（如還有其他的方式也可以加入切蛋糕的隊(duì)伍）的占比分配就是空域規(guī)劃的過程?？沼蛞?guī)劃將資源按照一定的規(guī)律進(jìn)行分配，然后通過規(guī)則和程序定義資源的精細(xì)利用。所以我們需要先對美國空域分類進(jìn)行研究，看其如何與目視規(guī)則相配套。

美國空域劃分比我國要細(xì)化一些，按照航空器復(fù)雜程度、空域內(nèi)運(yùn)行性質(zhì)、空域安全水平和國家公眾利益等原則劃分。見圖3.1，這是總結(jié)出來的太長版，沒有足夠耐心，就不點(diǎn)開看了吧。

圖3.1美國空域分類

圖3.1.1美國空域分類示意圖

簡單來說，美國分為兩類空域，其中一類為受民航法規(guī)監(jiān)管的空域，例如民航法規(guī)會對這些空域的使用條件、要求，限制等進(jìn)行明確；還有一類不受民航法規(guī)監(jiān)管的空域，主要包括軍事活動區(qū)、禁區(qū)、限制區(qū)等類型。受監(jiān)管的空域一般劃分為A,B,C,D,E,G類空域，A,B,C,D,E類空域?qū)儆诠苤瓶沼?；G類空域?qū)儆诜枪苤瓶沼?。我們說目視，為何需要對空域說了這么多呢？因?yàn)榭沼蚴腔A(chǔ)，做什么類型的運(yùn)行就是需要完成什么樣的空域規(guī)劃和設(shè)計(jì)；在什么空域內(nèi)就應(yīng)該設(shè)計(jì)成什么樣的使用程序；有什么樣的空域和程序就應(yīng)該在上面部署什么樣運(yùn)行應(yīng)用。這種對應(yīng)關(guān)系就是我們說的空域概念。舉個(gè)例子，假設(shè)你把A類空域劃設(shè)到了地面，讓長航程、高速度的飛機(jī)貼地飛行，這想想都酸爽。估計(jì)每次飛完都有那么幾個(gè)旅客因?yàn)樾呐K病發(fā)背過氣去。所以航路飛行的航空器用的A類空域都是高高在上。

美國除了A類空域以外，其他的空域類別都支持VFR運(yùn)行。下表3.2為VFR飛行基礎(chǔ)的最低天氣標(biāo)準(zhǔn)。

G類空域可以認(rèn)為基本上都是純目視運(yùn)行，不提供管制服務(wù)。E類空域是混合運(yùn)行空域，在E類空域內(nèi)運(yùn)行目視，可以實(shí)施更低的要求，例如不再要求雙向的通信聯(lián)絡(luò)。相比B,C,D空域，E類空域目視的運(yùn)行要求較低，可提供管制服務(wù)，但是也可以不需要管制，滿足基本目視最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)就能與同在E類空域的儀表飛行同時(shí)飛行。所以E類的空域是管制空域和非管制空域的并存（個(gè)人理解，實(shí)際條文說的E類是管制空域），儀表與目視并存，明確飛行員管制員各自的責(zé)任和交通規(guī)則，就能在更低的設(shè)備要求下，適應(yīng)更為復(fù)雜運(yùn)行模式。B,C,D類空域提供管制服務(wù)，也支持VFR運(yùn)行和目視間隔的實(shí)施，部分情況下飛行員可以分擔(dān)管制員的間隔責(zé)任。這種細(xì)分的空域，就是充分考慮了目視的運(yùn)行特點(diǎn)，或者是從目視發(fā)展起來的，一直保持空域的目視屬性。對國家空域系統(tǒng)來說，避免了管制單位的過勞死。這為什么我們說美國一萬多個(gè)機(jī)場，數(shù)萬架航空器都能運(yùn)行的很好原因。他的國家空域系統(tǒng)已經(jīng)適應(yīng)了儀表和目視的混合，空管系統(tǒng)將主要精力調(diào)配于運(yùn)輸航空，而運(yùn)輸航空外的間隙由通用航空填補(bǔ)，IFR運(yùn)行以外的運(yùn)行由VFR填補(bǔ)，從而構(gòu)成了一個(gè)龐大的航空帝國。舉個(gè)例子，就如一瓶子石頭里，可以加入沙子，填滿沙子后還可以往里加上水，加滿水后還能撒進(jìn)去一把鹽融化，美國的運(yùn)輸航空就是石頭，通用航空就是沙子，而未來無人航空器和城市空中交通就是水和鹽。這樣，對空域系統(tǒng)的容量和流量最大化帶來顯而易見的好處。

二、美國空中規(guī)則歷史介紹

有個(gè)說法叫做FAA的規(guī)章是用鮮血寫出來的?？纯疵绹罩幸?guī)則的歷史確實(shí)如此。我們可以分為幾個(gè)階段，一個(gè)是自由飛行時(shí)代，此時(shí)的主要各國在加強(qiáng)對空中活動的監(jiān)管，防止出現(xiàn)非經(jīng)批準(zhǔn)的航空活動。此階段為1940年以前（自己劃分的，受限于水平，可能有偏差）。1940-1960年，尤其二戰(zhàn)結(jié)束后，軍轉(zhuǎn)民技術(shù)的大量應(yīng)用，更多更好的飛行儀表投用，促進(jìn)航空運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化，大大改善了航空安全運(yùn)行水平。也如我前面闡述的我國發(fā)展一樣，對于先進(jìn)的儀表飛行引入，我們對飛行快和準(zhǔn)有著更多的渴求，目視開始為儀表讓路，無論空域和航路規(guī)劃也好，更多的趨向于保障更高更快的儀表飛行。此階段，空中規(guī)則的改變更多的在大型機(jī)場和區(qū)域鼓勵使用儀表，減少目視。大峽谷撞機(jī)事件等促進(jìn)了高高度空域?qū)崿F(xiàn)純 IFR 運(yùn)行規(guī)則的制定和實(shí)施。1960-1970年代，一方面面臨儀表飛行的需求和流量的壓力，混合的IFR和VFR運(yùn)行由于規(guī)則上未能完全保障安全，單靠飛行員個(gè)人能力，容易出現(xiàn)了大量的不安全事件，軍民航運(yùn)行模式和間隔在此也是當(dāng)局需要考慮的問題。美國在此階段，在目視和取消目視間不斷的搖擺。但是流量的壓力在繁忙機(jī)場還是給管制員帶來了壓力。在如今，我們可能也面臨了美國上世界中同樣的難題，他山之石，值得我們好好思考美國這個(gè)時(shí)代。1970-1990年，航空器發(fā)展更為先進(jìn)，為先進(jìn)航空器配置更合理的資源，在此進(jìn)行空域的劃分研究，終端區(qū)內(nèi)的運(yùn)行規(guī)則的研究，這些都為現(xiàn)行的運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。在此時(shí)代，雷達(dá)管制的應(yīng)用也是一個(gè)重要的標(biāo)志。同時(shí)，在繁忙終端區(qū)對目視飛行的管控也體現(xiàn)了當(dāng)局對安全和效率的考量。1990年至今，此時(shí)代已經(jīng)建立了成熟的空中交通管理能力，也能同時(shí)兼顧儀表和目視。同時(shí)目視運(yùn)行的需求不單單是通航飛機(jī)、小飛機(jī)的專利。而是思考如何利用目視規(guī)則提高大型機(jī)場的運(yùn)行效率，此階段大飛機(jī)實(shí)施各種目視進(jìn)近或者配對進(jìn)近也變成可能。這是個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代。

圖片是總結(jié)美國空中規(guī)則的發(fā)展史，花費(fèi)了很多的精力去總結(jié)，具體內(nèi)容見圖片。圖片未包含93年以后的發(fā)展情況，因?yàn)檫@是下一節(jié)要寫的美國現(xiàn)代目視各種應(yīng)用階段，在此就不重復(fù)了。

圖3.2美國空中規(guī)則演變歷史

三、美國現(xiàn)代目視應(yīng)用介紹

歷史使人不可能踏進(jìn)同一條河。目視也是，我們的觀念不能僅停留在目視是小飛機(jī)！通航飛機(jī)！低級飛機(jī)的運(yùn)行。美國現(xiàn)在管制規(guī)則7110.65中專門有目視的章節(jié)，在此結(jié)合各項(xiàng)實(shí)例說明。想強(qiáng)調(diào)一個(gè)問題，美國目視發(fā)展很長階段，所以他的規(guī)章可能包括了各個(gè)時(shí)期有關(guān)目視的內(nèi)容。我們?nèi)绻M(jìn)，并非全盤引進(jìn)，而是根據(jù)我們的飛機(jī)或安航空運(yùn)行具體狀況分析、吸收和應(yīng)用。不能以為別人的裹腳布也以為是時(shí)尚圍巾。

下圖是我的介紹思路：

圖3.3.1美國目視應(yīng)用介紹思路

下面介紹立足于展示國內(nèi)沒有用到的，有很多運(yùn)行模式，需要運(yùn)行規(guī)范等配合，也需要飛行員良好的培訓(xùn)作為底子，所以不是一個(gè)概念拿來就可用，我們應(yīng)更好的聯(lián)系技術(shù)產(chǎn)生背景，對技術(shù)的優(yōu)劣進(jìn)行分析評估，最后才落地。適合才是最好的。文章的目的就是打開一扇窗，大家共同看看外面的世界，所有介紹且多以關(guān)鍵詞方式提出，不對每個(gè)規(guī)則詳細(xì)介紹，僅進(jìn)行總結(jié)和點(diǎn)評。

（一）VFR-ON-TOP(云上目視飛行)

挺多詞語在國內(nèi)沒有使用,所以有些根據(jù)自己的意思翻譯或者直接看英文意會，這個(gè)運(yùn)行模式也是。有兩種情況可以解釋這種運(yùn)行模式：

1.使用儀表飛行規(guī)則飛行計(jì)劃的飛行員申請，管制員可以允許一架航空器保持“云上目視飛行”。其好處就是不需要保持儀表間隔，但是需要遵守管制員給的許可。

2.管制員可以指揮航空器爬升至云、煙、霧或其他氣象的上方，然后保持“云上目視飛行”。

VFR-ON-TOP不是VFR-OVER-THE-TOP, VFR-OVER-THE-TOP是在云頂上執(zhí)行VFR飛行，而VFR-ON-TOP有幾個(gè)關(guān)鍵詞: IFR計(jì)劃的飛行；VMC的條件；我們可以設(shè)想這樣一個(gè)場景：VFR-ON-TOP執(zhí)行的是儀表飛行計(jì)劃，可能飛行由于顛簸、積冰等需要改變高度，但是儀表高度被占用了，但是當(dāng)時(shí)滿足VMC條件，于是你申請做VFR-ON-TOP，規(guī)避間隔、規(guī)劃一個(gè)較短的路線或者改變高度層來規(guī)避影響。

“云上目視飛行”并不是要求一定在云頂上飛行，可以在云頂上，也可以在云底下，或者離云一定的水平間隔運(yùn)行。但是不低于MEA、或MOCA、或MVA、或MIA（最低儀表高度）等最低限制。

“云上目視飛行”可以減少天氣的影響，但是需要遵守有關(guān)目視的基本間隔要求，并在18000ft以下飛行。使用的高度層為半數(shù)高度層。

磁航向0—179°：使用奇數(shù)為千位的高度加500英尺，如3500/5500。

磁航向180—359°：使用偶數(shù)為千位的高度加500英尺，如4500/8500。

（二）SVFR（特殊目視飛行規(guī)則）

僅限在B類、C類、D類或E類空域的水平邊界內(nèi)低于平均海平面10000英尺的區(qū)域內(nèi)實(shí)施。由飛行員提出申請，經(jīng)空管部門許可，在天氣條件低于基本VFR最小值時(shí)允許SVFR運(yùn)行。SVFR 的優(yōu)先權(quán)一般在 IFR 之后。SVFR可以利用目視間隔。

一般情況下，固定翼飛機(jī)要求能見度不小于1英里，無云。

SVFR應(yīng)用場景，飛行過程中，能保持對地面能見，由機(jī)組申請，管制批準(zhǔn)后可以低于基本目視規(guī)則規(guī)定的最低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。例如海上救援。該規(guī)則的使用是在保障基本運(yùn)行安全前提下，盡量降低運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，提高可用性。

該模式在國內(nèi)不大被接受，雖然我們93部里有明確的寫法，但是國內(nèi)沒配套用法。我猜主要障礙就是“責(zé)任”。美國的目視飛行，我們實(shí)際上把責(zé)任交給了飛行員，他在把控自己的飛機(jī)，也對自己的生命負(fù)責(zé)，所以管制員沒道理不相信他，他說看到了就是看到了。國內(nèi)有時(shí)候，我們很糾結(jié)他說了他離云1英里，他又沒尺子，他怎么確定不是0.99英里呢。這就是我們說的立場不同，看同一個(gè)事物也不同。

（三）進(jìn)近

1.目視進(jìn)近（后續(xù)章節(jié)專門介紹）在這里僅是說一下關(guān)鍵詞：IFR，VMC，能見機(jī)場或前機(jī)。

2. CONTACT APPROACH

在這里保留英文，有翻譯為聯(lián)系進(jìn)近，有翻譯為能見進(jìn)近。最簡單的總結(jié)，滿足不了前述目視進(jìn)近看不見跑道的要求，但是天氣條件很好，CONTACT APPROACH正合適，它就是解決這個(gè)問題的。

自翻譯定義：能見進(jìn)近-獲得空中交通管制許可，執(zhí)行IFR飛行計(jì)劃的航空器預(yù)計(jì)到達(dá)目的地機(jī)場是可以一直保持在云外，能見度不低1英里的條件下，可以偏離儀表進(jìn)近程序，通過目視地面為參考飛向目的地機(jī)場的進(jìn)近方式。這種進(jìn)近方式僅在駕駛員主動申請，且目的地機(jī)場報(bào)告地面能見度不小于1英里時(shí)方可許可實(shí)施。

關(guān)鍵詞：IFR計(jì)劃；飛行員申請（不允許管制員主動要求）；機(jī)場公布儀表程序；無云，1英里能見度，并預(yù)計(jì)到機(jī)場天氣都是適合的。

CONTACT APPROACH和目視進(jìn)近放到一起研究可能更合適，在這里先提出一些關(guān)鍵點(diǎn)。和目視進(jìn)近關(guān)鍵區(qū)別是CONTACT APPROACH不需要目視機(jī)場，且運(yùn)行條件和標(biāo)準(zhǔn)比目視進(jìn)近要低。但是我們同樣需要識別自由是建立在風(fēng)險(xiǎn)上的：能見進(jìn)近同樣沒有復(fù)飛航段設(shè)計(jì)的，必然需要飛行員提前預(yù)見和規(guī)劃路線。管制員需要負(fù)責(zé)儀表進(jìn)近和能見飛機(jī)的間隔，并為其預(yù)留一定的機(jī)動空間。能見進(jìn)近的標(biāo)準(zhǔn)比目視進(jìn)近要求低，也就是對飛行員要求更高,他安全裕度更小。