來源：2019年10月22日，中國稅務(wù)報(bào)，作者：孫寧 楊賢光 夏燕燕拉上一幫親朋好友，以自己注冊或控制的9家外貿(mào)公司作為“出口退稅平臺”，利用實(shí)際控制的幾家生產(chǎn)企業(yè)，從河南、北京、天津等地虛開增值稅專用發(fā)票，并通過外貿(mào)公司“買單配票”“貨物低價(jià)高報(bào)”等手段，向稅務(wù)部門申報(bào)騙取出口退稅，涉及全國10多個(gè)省、市百余家企業(yè)，涉案金額高達(dá)140余億元。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營異常，涉嫌騙稅2017年底，原寧波市國稅局第一稽查局收到原開封市杞縣國稅局稽查局的一份協(xié)查通報(bào)，稱杞縣一家羊絨被服公司向?qū)幉▋杉曳b公司開出的增值稅專用發(fā)票為虛開，杞縣這家公司通過個(gè)人銀行卡回流資金，嫌疑人已被抓捕。檢查人員獲悉這一情況后，第一時(shí)間正常下戶，對這兩家服裝公司開展實(shí)地調(diào)查。檢查人員發(fā)現(xiàn)，盡管企業(yè)負(fù)責(zé)人虞某、毛某笑臉相迎、有問必答，但能夠感覺出熱情之下一絲隱隱的慌亂和不安。隨著調(diào)查進(jìn)一步展開，檢查人員發(fā)現(xiàn)了一“小”一“大”的現(xiàn)象。一邊是簡陋的廠房，擱置在角落，幾將報(bào)廢的斑駁的生產(chǎn)設(shè)備；一邊是通過寧波X進(jìn)出口有限公司、寧波S進(jìn)出口有限公司等多家外貿(mào)公司，出口了近3000萬元服裝產(chǎn)品。檢查人員翻閱其賬簿，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)在零水電費(fèi)、零加工費(fèi)發(fā)票的情況下，進(jìn)項(xiàng)發(fā)票“布”“羊絨”等服裝原料，與銷項(xiàng)發(fā)票“成品服裝”不匹配，企業(yè)存在明顯的經(jīng)營異常。無獨(dú)有偶，2018年初，X進(jìn)出口有限公司被國家稅務(wù)總局列入打騙打虛專項(xiàng)案源。根據(jù)下發(fā)的線索表明，該公司涉嫌通過暴力虛開騙取出口退稅。兩股線索交叉，引起了檢查人員的高度警覺，X進(jìn)出口有限公司和對應(yīng)的兩家服裝公司極有可能團(tuán)伙作案，存在騙取出口退稅的嫌疑。綜合分析案件后，原寧波市國稅局第一稽查局迅速成立專案組，并提請鄞州公安分局經(jīng)偵大隊(duì)派員提前介入調(diào)查。檢查人員決定多方調(diào)查取證。先是結(jié)合防偽稅控系統(tǒng)、發(fā)票電子底賬等現(xiàn)有的多種信息化平臺，調(diào)取涉案企業(yè)相關(guān)信息。在公安經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)助下，進(jìn)一步篩選確認(rèn)涉案企業(yè)、相關(guān)人員及其相互關(guān)系。經(jīng)信息數(shù)據(jù)研判發(fā)現(xiàn)，X進(jìn)出口有限公司與另外8家外貿(mào)公司，都是上述寧波兩家服裝公司和另一家服裝公司的受票單位，還有多家外地企業(yè)，是包括X進(jìn)出口有限公司在內(nèi)的9家外貿(mào)公司的共同“供貨商”。值得注意的是，9家外貿(mào)公司都直接或間接與臺州人柯某有關(guān)?？履吃诙嗉彝赓Q(mào)公司擔(dān)任法定代表人或監(jiān)事。就連沒有直接關(guān)系的外貿(mào)公司的法定代表人方某、毛某等，也與柯某關(guān)系密切。幾家外貿(mào)公司的財(cái)務(wù)會計(jì)也基本上是同一個(gè)人。此外，涉案的9家外貿(mào)公司的其中的“供貨商”——臺州Y服飾有限公司、M服飾有限公司的法定代表人蔣某，系柯某的妻子。在全面厘清了涉案人員的上下線關(guān)系后，檢查人員將檢查重點(diǎn)放在了資金流上。經(jīng)過抽絲剝繭、層層推進(jìn)，以及大量的數(shù)據(jù)分析后，發(fā)現(xiàn)涉案的9家外貿(mào)公司在收取外匯后全部結(jié)匯，合計(jì)取得1.48億元人民幣。結(jié)匯資金大多數(shù)馬上經(jīng)多次轉(zhuǎn)賬后，最終流向境內(nèi)個(gè)人或外國人賬戶。從9家外貿(mào)公司結(jié)匯資金的流動特征分析，作為“供貨商”的多家企業(yè)，基本上是進(jìn)行“洗票虛開”的“空殼企業(yè)”。9家外貿(mào)公司將虛開的服裝材料發(fā)票，在無實(shí)際生產(chǎn)能力的情況下，“洗”成服裝發(fā)票，供給進(jìn)出口企業(yè)，騙取出口退稅。而3家服裝公司的供票單位，在收到貨款后，馬上通過對公賬戶或個(gè)人賬戶，向作案團(tuán)伙個(gè)人銀行卡回流資金。種種跡象表明，這3家服裝公司和9家外貿(mào)公司存在團(tuán)伙虛開騙取出口退稅的嫌疑。由于此案涉案金額巨大、涉及區(qū)域廣，而且是團(tuán)伙作案，調(diào)取的資料信息量大且繁雜。因此，2018年8月15日新成立的國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局第一稽查局，認(rèn)真落實(shí)四部委打擊虛開騙稅違法犯罪兩年專項(xiàng)行動，堅(jiān)持打“整體仗”，抓合成、合作、合力，主動加強(qiáng)與寧波公安、海關(guān)、人民銀行等部門協(xié)調(diào)。并于9月29日，與公安、海關(guān)和人民銀行等部門成立了“9·29聯(lián)合專案組”。各部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同作戰(zhàn)。對于該案來說，找到出口貨物的真實(shí)貨主，將對整個(gè)案件突破起到?jīng)Q定性作用。專案組人員通過寧波海關(guān)緝私局查私處提供的9家外貿(mào)公司申報(bào)出口時(shí)備案的貨代公司資料，發(fā)現(xiàn)9家外貿(mào)公司的“多票出貨”，都是由義烏幾家貨代公司和寧波C供應(yīng)鏈公司負(fù)責(zé)的。其中，C供應(yīng)鏈公司提供中國到迪拜“門到門”服務(wù)（包括迪拜清關(guān)配送）。這為日后發(fā)現(xiàn)國外清關(guān)的貨值與國內(nèi)報(bào)關(guān)出口貨值差異，證實(shí)“貨物低價(jià)高報(bào)”打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。在浙江省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)的支持下，10月30日，稅務(wù)、公安、海關(guān)3家單位抽調(diào)人員赴義烏取證，確保破案所需證據(jù)鏈要素在詢問筆錄中完整體現(xiàn)。專案組帶著前期整理的幾家外貿(mào)公司9單疑點(diǎn)出口業(yè)務(wù)資料，趕赴義烏XY進(jìn)出口有限公司取證。XY進(jìn)出口有限公司主要從事出口貨運(yùn)代理，貨物運(yùn)輸線路是從義烏至迪拜。在大量的事實(shí)依據(jù)面前，XY進(jìn)出口有限公司實(shí)際經(jīng)營者黃某，承認(rèn)這9單疑點(diǎn)出口業(yè)務(wù)，都是個(gè)人從義烏市場采購商品，無須辦理出口退稅的業(yè)務(wù)，其供貨的真實(shí)貨源地是溫州永嘉，并非9家外貿(mào)公司提供的企業(yè)。稅務(wù)檢查人員順藤摸瓜，赴義烏幾家關(guān)聯(lián)貨代公司，查找真實(shí)貨主，貨代中介“炒單”配貨配票漸漸浮出水面。作案團(tuán)伙中的賴某，以每單1000元的價(jià)格，從義烏幾家貨代公司購買不需要退稅的貨主信息，將不具有退稅資格的出口貨物，通過9家外貿(mào)公司虛假申報(bào)為一般貿(mào)易出口，然后找相關(guān)的服裝生產(chǎn)企業(yè)開具虛假的增值稅專用發(fā)票。由此，團(tuán)伙“買單配票”的關(guān)鍵證據(jù)初步鎖定。同時(shí)，對C供應(yīng)鏈公司的檢查也傳來了好消息。專案組人員對該公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李某實(shí)施調(diào)查詢問，確認(rèn)9家外貿(mào)公司出口的貨物，都是外商在國內(nèi)涉案地以外的地方采購的，報(bào)關(guān)所用的抬頭都由柯某、賴某提供，即9家外貿(mào)公司的名稱。其中，柯某在稅務(wù)檢查開始后，還要求李某將拖柜地址改成其妻子擔(dān)任法定代表人的生產(chǎn)企業(yè)所在地——臺州三門等地。根據(jù)出口報(bào)關(guān)信息顯示，作案團(tuán)伙還有大量單子在新疆各口岸“出貨”。專案組人員初步斷定，有專人負(fù)責(zé)在新疆“買單”。專案組人員趁熱打鐵，兵分兩路，馬不停蹄地趕赴新疆喀什、伊犁等地的4個(gè)陸路口岸。在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)的通力協(xié)助下，調(diào)取了出關(guān)貨物真實(shí)貨主的詳細(xì)信息。海陸雙管齊下，團(tuán)伙“買單配票”的關(guān)鍵證據(jù)進(jìn)一步得到鎖定。同時(shí)，專案組對調(diào)取的數(shù)百個(gè)銀行賬戶、近百萬條銀行交易信息逐一比對分析，進(jìn)行資金梳理，確認(rèn)涉案企業(yè)大量經(jīng)營資金均來源于主要犯罪嫌疑人柯某、虞某等人的10余個(gè)個(gè)人銀行賬戶，并很快查明涉案企業(yè)的虛假資金鏈、虛假發(fā)票流向。經(jīng)過兩個(gè)多月的連續(xù)奮戰(zhàn)，專案組基本查清了這個(gè)作案團(tuán)伙的成員關(guān)系及違法犯罪事實(shí)。2018年11月28日，專案組在浙江省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)指揮的協(xié)調(diào)下，開展集中收網(wǎng)行動，在河北、北京、安徽、寧波、三門等地一舉抓獲涉案人員22名，搗毀非法開票窩點(diǎn)5個(gè)，現(xiàn)場查扣贓款23余萬元、個(gè)人信用卡100余張、公章60余枚，以及大量電腦和打印設(shè)備，徹底摧毀這個(gè)從買單、配票、套匯到騙取出口退稅的臺州籍犯罪團(tuán)伙。其中一家涉案企業(yè)的老板——虞某和毛某夫婦，在公司被調(diào)查后，立即切斷在寧波的所有聯(lián)系，租乘一輛黑車跑到云南省元謀縣山區(qū)，改名換姓藏身在一家橘園，化身橘農(nóng)躲避抓捕。在被民警抓獲時(shí)，夫妻倆穿著破舊衣服，正在橘園里干活，風(fēng)吹日曬下灰頭土臉，滿臉皺紋的樣子，與原來做老板時(shí)留下的照片判若兩人。而在作案團(tuán)伙中主要負(fù)責(zé)“買單配票”的貨代人員賴某，在抓捕當(dāng)天駕駛自己的私家車，從嘉興高速公路出口附近沖進(jìn)農(nóng)田，自己報(bào)警，通知交警前去處理，抓捕民警不費(fèi)吹灰之力將其“撿到”。雖然主犯柯某在集中抓捕當(dāng)天逃脫，但是隨著團(tuán)伙中其他犯罪嫌疑人陸續(xù)交代違法事實(shí)，最終放棄僥幸心理，于2019年1月7日主動向?qū)幉ㄊ雄粗輩^(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)投案自首。經(jīng)查，2015年1月～2018年6月，柯某伙同虞某、賴某等人，通過9家外貿(mào)公司，以自設(shè)“空殼企業(yè)”，或支付“手續(xù)費(fèi)”的方式，在沒有真實(shí)貨物交易的情況下，通過賴某等人向他人或貨代公司“買單配票”。同時(shí)，采取偽造購銷合同、貨款資金回流、支付開票費(fèi)等方法，從浙江、北京、河南、山東、天津、安徽等地虛開增值稅專用發(fā)票，虛構(gòu)出口報(bào)關(guān)單，虛構(gòu)出口貨物貨款，非法套購?fù)鈪R，并通過海外關(guān)系人轉(zhuǎn)賬，向稅務(wù)部門申報(bào)出口退稅。截至案發(fā)，涉案發(fā)票金額140余億元，稅額10多億元，其中寧波涉案公司已騙取退稅款約2590萬元。作者：國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局第一稽查局局長 黃佰橋
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