董少鵬 《證券日報》副總編、人大重陽高級研究員
4月20日，中國人民銀行行長易綱通過視頻在博鰲亞洲論壇“金融支持碳中和”圓桌會議上發(fā)表主旨演講，向全球釋放了中國金融支持綠色發(fā)展、融入綠色發(fā)展的強(qiáng)烈信號。
中國提出在2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰，在2060年前實現(xiàn)碳中和，這是一個遠(yuǎn)高于歐美發(fā)達(dá)地區(qū)減排時限的目標(biāo)。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)，中國就需要付出更大的努力。就生產(chǎn)要素組織而言，金融支持就顯得非常重要和迫切，因此，易綱強(qiáng)調(diào)要督促金融機(jī)構(gòu)盡早轉(zhuǎn)型。可以說金融機(jī)構(gòu)是帶動實體經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的助推器。
首先，從中國人民銀行來講，要在金融穩(wěn)定和貨幣政策選擇方面更多地納入綠色發(fā)展要求。在外匯儲備當(dāng)中，要增加對綠色債券的配置，控制投資高碳資產(chǎn)，將在各類投資風(fēng)險管理框架中納入氣候因素。
央行的這個宏觀政策考量是基礎(chǔ)性的，通過央行的科學(xué)引導(dǎo)，將綠色發(fā)展的金融理念、金融措施、金融行動傳導(dǎo)到金融機(jī)構(gòu)層面，并傳導(dǎo)到實體經(jīng)濟(jì)層面，具有牽一發(fā)而動全身的功效。
第二，盡快編制相關(guān)監(jiān)管考核體系，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在貸款、債券及金融支持工具等方面做大綠色規(guī)模，提升綠色指標(biāo)要求。既要科學(xué)穩(wěn)妥，也要宜快則快。
目前人民銀行已經(jīng)在進(jìn)行相關(guān)的測算試點，積極探索建立全國性的碳核算體系。近期央行已在按照季度評價方式，對商業(yè)銀行綠色信貸情況進(jìn)行評估，還將制定綠色信貸、綠色債券等業(yè)績評價體系。
黨的十八大以來，國內(nèi)相繼開展了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，取得了積極進(jìn)展。人們的環(huán)境獲得感增強(qiáng)，綠色發(fā)展意識也隨之增強(qiáng)。這是抓住時機(jī)，壓減高耗能、高污染、高碳排放產(chǎn)業(yè)比重的有利條件。通過金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行綠色融資標(biāo)準(zhǔn)，能夠向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)綠色發(fā)展的壓力、動力，激發(fā)綠色發(fā)展?jié)摿Α?/p>
當(dāng)然，也要防止一些實體企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)冒用綠色發(fā)展的名義，使綠色融資打折扣、摻沙子。這就需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)，包括人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等加強(qiáng)這方面的監(jiān)管，也需要社會力量加強(qiáng)監(jiān)管。
第三，要加強(qiáng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的國際對接，使綠色金融成為中國新一輪改革開放的重要載體。
中國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展應(yīng)當(dāng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新范本。中國的能源對外依賴度比較高，同時，消費人群規(guī)模大、中等收入人群迅速擴(kuò)張，在這樣的條件下發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、提高減排標(biāo)準(zhǔn)，是一個巨大的挑戰(zhàn)。將中國的綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)，同時使之符合中國的實際，既能夠促進(jìn)國內(nèi)減排目標(biāo)的實現(xiàn)，又能夠成為國際投資者參與中國市場的重要指南。這將成為中國高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的標(biāo)志，對中國樹立國際形象，與各國更好的合作發(fā)展具有重要意義。
下一步，要通過完善綠色金融、綠色產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化的信息披露，將綠色發(fā)展的有效指標(biāo)展示給公眾，將更多資源向綠色發(fā)展傾斜，將優(yōu)惠政策向綠色發(fā)展傾斜，讓綠色發(fā)展成為各類企業(yè)的主動要求。特別是要抓緊制定企業(yè)的環(huán)境信息披露標(biāo)準(zhǔn)、碳定價標(biāo)準(zhǔn)，并強(qiáng)制執(zhí)行。（責(zé)任編輯：唐華）
